1-枝江市城市总体规文本--04-7。12

枝江市城市总体规划·文本-1-枝江市城市总体规划（修编）（2003——2020）文本目录第一章总则........................................................................................2第二章发展定位....................................................................................2第一节枝江市城市发展战略......................................................................2第二节枝江市城市发展目标......................................................................2第三章市域城镇体系规划............................................................................3第一节市域人口发展............................................................................3第二节市域经济区划与重点发展城镇..............................................................3第三节市域城镇空间、等级规模与职能结构........................................................3第四节市域基础设施规划........................................................................4第五节市域社会服务设施规划....................................................................5第六节市域综合防灾规划........................................................................5第七节市域生态环境保护规划....................................................................6第八节市域旅游规划............................................................................6第四章主城区总体规划..............................................................................6第一节城市性质、规模与结构....................................................................6第二节主城区用地发展方向......................................................................7第三节主城区规划结构..........................................................................7第四节主城区建设用地布局......................................................................7第五节主城区道路交通规划......................................................................7第六节主城区绿地系统规划......................................................................8第七节主城区给水、排水规划....................................................................9第八节主城区电力、电信、广播、电视、燃气规划.................................................10第九节主城区环卫、环保规划...................................................................10第十节主城区综合防灾规划.....................................................................11第十一节主城区城市设计指引...................................................................13第十二节郊区规划.............................................................................14第五章强制性内容及规定...........................................................................14第六章规划实施管理...............................................................................15第七章附则......................................................................................16枝江市城市总体规划·文本-2-第一章总则第一条为实现枝江市社会经济发展目标，有效指导城市建设与发展，根据《中华人民共和国城市规划法》有关规定，特编制本规划。第二条本规划是枝江市城市规划区内各项城市建设的强制性和指导性文件。凡在城市规划区内进行各项建设活动的单位和个人应遵照《中华人民共和国城市规划法》规定，执行本规划。第三条枝江市城市规划区范围为：马家店街道办事处全部，仙女镇在宜黄高速公路以南部分，涉及烟墩包、仙女、屈家店﹑金湖﹑覃家坡5个村，问安镇万店、龚桥、官垱3个村，董市镇镇区及洪治、周湖、福星、平湖、双湖、五岭、曹店﹑草台﹑石匠店﹑石港桥、姚家港、马家冲、甘林寺、两美院13个村，全部面积为165平方公里。第四条本规划期限为：近期:2003年——2005年；远期:2006年——2020年。第五条规划编制依据：(1)《中华人民共和国城市规划法》(2)《城市规划编制办法》（建设部1991年第14号令发布）(3)《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规1995年333号文件发布）(4)《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号)（5）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）(6)《近期建设规划工作暂行办法》（建规[2002]218号）(7)《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）(8)《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137—90）(9)《湖北省城镇体系规划》（2003年）(10)《宜昌市国民经济和社会发展第十个五年计划及2010年远景规划》(11)《枝江市国民经济和社会发展第十个五年计划及2010年远景规划》(12)《宜昌市城镇体系规划》(13)《枝江市市域城镇体系规划》（2001—2020）（14）《枝江市城市总体规划》（1997—2010）(15)枝江市域内已通过审批的各类规划成果(16)枝江市各部门提供的数据及资料第六条规划指导思想：以跨时空的思维方式宏观把握枝江市在区域中的发展战略思想和发展定位。以提高枝江市在区域经济中的竞争力为目标，为枝江市社会经济发展提供优化的空间与环境支持。以可持续发展和城乡协调发展为原则，建构有机的城镇体系，完善基础设施，合理利用资源，有效保护生态环境，创建优质的人居环境。以动态发展和规模需求为依据，把握好近期与远期、规划期与远景、超前与现实、规划与实施管理的关系，明确城市开发建设时序，落实城市近期建设规划。第七条本规划实施可持续发展原则、优化资源配置原则、促进社会经济发展原则、有利城乡协调发展原则、提升城市形象和品位原则、便于操作原则、“经营城市”原则、适宜居住原则及“工业立市”原则。第八条本规划地域名词界定及注释：本规划所称市域是指枝江市城市行政管辖的全部地域。本规划所称城市建设区是指枝江市城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具全的地区。本规划所称城市规划区是指枝江市城区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。具体范围执行本文本第三条规定。本规划所称的主城区是由马家店街道办事处所在地、董市镇镇区及仙女工业区组成的规划建设区。本规划所称的城区是由主城区、江口区和姚家港区组成的规划建设区。本文所称的老城区系指东至双寿桥路，西至东干渠，南至沿江路，北至友谊大道旧城区，董市现有建成区。第九条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（包括专题报告、说明书和基础资料汇编）三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。第二章发展定位第一节枝江市城市发展战略第十条枝江市是宜昌大都市圈的重要组成部分及先进制造业基地。发挥区域优势，把握宜昌市大发展机遇，拟订切合枝江市实际，有利枝江市社会、经济和环境综合协调发展的战略是本规划的重要任务。第十一条枝江市社会发展战略是要加速推进枝江市城市化进程，以城市化拉动枝江市社会的全面进步与发展，以城镇化带动城乡一体化和城乡协调发展。第十二条枝江市经济发展战略是西进东依，走强势结构经济发展之路。要依托长江经济带及中部经济圈，调整产业结构，拓展产业、企业、劳务和市场空间；要利用西部大开发机遇，产业西进，企业西进，劳务西进，寻求更大的发展空间；要利用三峡工程的世界影响，借宜昌打造“世界水电旅游名城”机遇，找准自己的产业发展方向，创新产业，调整产业结构，与宜昌市属县市共筑大宜昌强势结构经济圈，参入长江经济带和全国经济及世界经济网络的循环。第十三条枝江市环境发展战略是走可持续发展的环境保护和环境治理的道路，搞好生态环境建设。第十四条枝江市文化发展战略是创新，创新文化品牌，培育和引进创新人才。第十五条枝江市空间发展战略是拓展双向需求空间，即要为枝江市未来社会经济发展扩展需求空间。又要为未来大宜昌都市发展预备需求空间。第二节枝江市城市发展目标第十六条枝江市社会发展目标：全市总人口近期控制在52万，人口自然增长率9‰左右，远期人口58万，人口自然增长率7‰以内。城镇化水平近期35％，远期达到57%。城镇劳动人口失业率近期控制在3.5％以内，远期控制在2.5％以内。建立适应全民多层次需求的卫生保健体系，农村实现人人享有初级卫生保健目标。建立健全的社会化服务体系和社会保障体系，城镇职工参加养老、医疗、失业保险的人数占职工总人数比重分别达到100％；近期70%,远期100％；近期85％，远期100%。枝江市城市总体规划·文本-3-第十七条枝江市经济发展目标：指标单位近期远期GDP亿元57125人均GDP元1100022，000财政总收入亿元2.67.5第三产业增加值占GDP比重％4250社会固定资产投资增长率％1020农民人均纯收入增长率％210第十八条枝江市环境发展目标：环境指标：主城区绿地面积远期：绿地面积321.3ha，占建成区面积的15.1%，人均绿地面积15.3平方米，其中公共绿地面积192.6ha，占建成区面积的9.0%，人均公共绿地面积9.2平方米。生态环境目标：基本实现城市环境优美、生态良性循环，规划近期SO2、烟尘和工业粉尘与化学需氧量、工业固体废