《广告法规与管理》重点

广告法规与管理复习资料广告与广告监督管理广告是商品经营者或社会成员有偿地利用媒介向公众传播商品信息和其他信息，以达到自我表现目的的宣传方式。按照广告的性质分类，可分为经济广告和社会广告广告监督管理：是政府广告监督管理机关依据法律、法规，行使国家授予的职权，对广告活动全过程进行监督、检查、控制和指导的工作。广告管理主要包括：广告主的广告管理；广告行业自我管理；广告经营者对广告的经营管理；国家对广告的管理；社会对广告的监督。广告监督管理的原则1、依法行政的原则2、以政策为指导的原则3、教育与处罚相结合的原则4、协调与服务的原则5、综合治理的原则广告宣传关系广告宣传关系，是指广告主、广告经营者、广告发布者在具体广告宣传活动中与广告受众和消费者之间发生的各种民事法律关系。资专业性广告经营企业应当具备的广告经营资质条件内资专业性广告经营企业除应当具备《中华人民共和国公司法》等企业注册登记法规所规定的条件外，还应当具备相应的广告经营资质条件：1、有与广告经营范围相适应的经营管理人员、策划设计人员、制作人员、市场调查人员（以上人员均须取得广告专业技术岗位资格证书）、财会人员，其中专业人员应当具有大专以上学历的，不少于从业人数的2/3。2、有与广告设计、制作、代理业务相适应的资金、设备和经营场所。注册资本不少于50万元人民币，经营场所不少于100平方米。3、有与广告经营范围相适应的经营机构及广告经营管理制度。4、有2名以上取得《广告审查员证》的专职广告审查人员。中外合资、合作广告企业应当具备的条件设立外商投资广告企业，除应符合有关外商投资企业的法律、法规的规定及内资广告公司一般资质条件外，还应具备以下条件：1、合营各方必须是具有一定规模的以经营广告业务为主的企业法人。2、能够引进国际先进的广告制作技术和设备；3、具有市场调查、广告策划和广告效果测定等能力；4、能够在广告策划、创意、设计、制作和经营管理等方面培训中国职员；5、注册资本不低于30万美元，且外方投资比例不高于中方。临时性广告经营临时性广告经营，是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并允许出资者在活动中可以提供广告服务的经营行为。广告代理制广告代理制，是指在广告经营活动中，广告主委托广告公司进行广告策划和实施，广告媒介通过广告公司承揽广告业务，广告公司处于核心地位的经营体制。广告证明和广告审查制度广告证明和广告审查制度，是指广告经营者和广告发布者要按照广告审查制度的要求，审查广告主的主体资格是否合法，广告内容是否真实，广告形式是否违法，审查广告程序是否合理等，否则将相应承担行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。广告违法行为的表现及行政处罚1、无证照经营2、超越经营范围或国家许可的范围广告市场主体超越经营范围的主要表现有：（1）广告兼营单位跨越媒体代理广告业务；（3分）（2）仅被批准经营国内广告，而承办外商来华广告；（3分）（3）仅有设计、制作广告权，而承办代理和发布广告业务；（3分）（4）广告主刊播广告超越其自身经营范围；（3分）法部禁止生产、销售的商品广告等。（3分）3、虚假广告虚假广告，是以欺骗手段进行内容不实的、造成欺骗和误导后果的违法的广告。4、垄断和不正当竞争行为广告经营垄断行为，是指广告宣传活动的当事人或经济组织对广告宣传市场运行过程或这一过程的某些方面的排他性控制，即对广告竞争的限制、遏制行为。5、不履行广告证明和广告审查管理制度6、新闻广告新闻广告，是新闻单位以新闻采访、新闻报道的名义经营与发布广告，收取了广告费用或进行有偿新闻的行为。7、广告市场主体的犯罪行为广告行政复议广告行政复议，是公民、法人或者其他经济组织不服从广告监督管理机关的行政处罚决定，而提出申诉，由上级工商行政管理机关根据被下一级工商行政管理机关处罚的广告活动当事人提出的申诉，对已做出的处理决定进行审议并重新作出裁决的法律制度。广告经营垄断行为广告经营垄断行为，是指广告宣传活动的当事人或经济组织对广告宣传市场运行过程或这一过程的某些方面的排他性控制，即对广告竞争的限制、遏制行为。一、填空题：1、狭义的广告法特指《中华人民共和国广告法》。2、我国的广告管理法规主要由法律、法规、规章等组成。3、1995年2月1日起施行的《中华人民共和国广告法》到目前为止是我国最完备、最权威的广告管理法规文件。4、国务院1982年2月6日颁布并于同年5月1日正式施行的《广告管理暂行条例》，是我国第一个全国性的统一广告法规。5、一般来说，一部法律一经实施，自施行之日起，在此之前指定的一切与该法律相抵触的规定，均自然无效，而均以新颁布的法律为准，这就是“后法优于前法”的公认法理。6、相对于其他法规来说，《广告法》存在着“优先适用”的原则。7、《广告法》第二条第一款明确规定，广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。8、《广告法》所规范的广告仅限于“商业广告”。9、对广告主的验证管理，主要包括对广告主的主体资格的验证管理和对广告内容的证明文件或材料的验证管理两个方面。10、广告合法性的首要条件是广告主的主体资格合法。11、订立广告合同应当采用书面形式，必须遵守国家法律和行政法规，同时遵循平等互利和协商一致的原则。12、广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。13、广告代理是指广告经营者接受广告主委托，从事的广告市场调查，广告信息咨询、企业形象策划、广告战略策划、广告媒介安排等经营活动。14、广告经营者设计、制作、代理广告，应当经过本单位广告审查员书面同意。15、广告审查员应当由所在单位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、考试并取得《广告审查员证》之后，方获得从事广告审查工作的资格。16、临时性广告经营是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经营行为。17、临时性广告经营申请，应当在活动举办30日前提出，经审查，符合临时性广告经营条件的，由工商行政管理机关发给《临时性广告经营许可证》。18、新闻单位不得以新闻报道形式刊播广告，收取费用；新闻记者不得借采访名义招揽广告。19、媒体覆盖率是媒体覆盖范围和覆盖人数的总称，它随媒体自身的不同而具有不同的判断与衡量准则。主要包括广播电台的覆盖范围和收听率，电视台的覆盖范围和收视率，报纸、期刊等印刷媒体的发行范围和发行量，户外广告场所的位置和人流量等。20、广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告，能够使公众清晰辨明广告客户。21、大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。22、关于广告中附带赠送礼品的内容，必须标明赠品的品种、规格、数量。23、凡在中华人民共和国境内发布的广告中使用的语言文字，都属于广告语言文字管理的范围。这里所称的语言文字，是指普通话和规范汉字、国家批准通用的少数民族语言文字，以及在中华人民共和国境内使用的外国语言文字。24、药品广告审查批准文号和药品生产批准文号，应当列为广告内容同时发布。25、发布医疗器械广告，必须持有经过国家医药管理局或同级医药行政管理部门核发的《医疗器械广告证明》。26、医疗广告的管理机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理机关。27、医疗广告专业技术内容的出证者是省、自治区、直辖市卫生行政部门。28、诊疗科目以国家卫生行政部门有关文件为依据。29、广告客户必须持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，方可进行广告宣传。30、食品广告，包括普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告和特殊营养食品广告。31、所谓保健食品，是指具有特定保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。32、食品广告中不得出现医疗术语，易与药品混淆的用语以及无法用客观指标评价的用语。33、食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义或者形象作证明。34、禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。35、烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”的忠告语。忠告语必须清晰，易于辨认，所占面积不得少于全部广告面积的10%。36、电视每套节目每日发布的酒类广告，在特殊时段（19：00~21：00）不超过两条，普通时段每日不超过十条。37、报纸期刊每期发布的酒类广告，不得超过两条，并不得在报纸第一版，期刊封面发布。38、房地产预售、销售广告，必须载明以下事项：开发企业名称；中介服务机构代理销售的，载明该机构名称；预售或者销售许可证书号。39、房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。40、公益广告是为公益活动、公益事业提供传播服务的，是以倡导有利于社会道德、行为规范和公共领域思想意识为旨归的广告传播活动。41、我国广告管理的法律、法规依照广告违法行为的情节轻重、危害严重程度，规定了行政、民事、刑事三种法律责任，并制定了相应的处罚原则。42、广告违法行为的行政责任，是指工商行政管理机关依照行政法律程序和权限，对违反广告管理法律、法规的广告违法主体，视其情节轻重，分别给予不同的行政处罚。43、广告管理机关的行政处罚方式主要包括停止发布广告、责令公开更正、通报批评、没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照或广告经营许可证等。44、广告违法行为的民事法律责任的构成必须有广告损害的事实，包括物质损害和非物质损害。45、广告经营者，广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。46、广告违法行为的刑事责任，是指广告违法主体在广告活动中的违法行为性质恶劣、后果严重，非法所得数额较大，不仅违反了广告法规，而且违反了刑法规定，触犯了刑律，构成了犯罪，所应当承担的法律责任。47、对于作为法人的广告主、广告经营者和广告发布者，只适用行政法律责任和民事法律责任，而不适用刑事责任。48、为加强广告行业的精神文明建设，提高各类广告的精神文明标准，中国广告协会制定了《广告宣传精神文明自律规则》，倡导自觉遵守。49、我国的广告社会监督大致可分为三个层次，即社会受众的全方位监督、社会监督组织的中枢监督、新闻媒体的舆论监督。50、我国的广告社会监督组织，主要是指中国消费者协会和各地设立的消费者协会。51、广告社会监督能否落到实处，很大程度上取决于新闻媒体对虚假、违法广告的这种舆论监督效果。51、美国管理广告的机构有若干个，其中联邦贸易委员会是最权威、最综合的广告管理机构，它主要是通过制止贸易活动中的虚假广告来实施对广告的管理。52、全国广告审查理事会是美国全国性的广告自律机构，美国最主要的地方自律机构是营业质量促进局。53、英国颁布的《广告标准与实践》法规专门制定了三个单项广告管理规定：《广告与儿童》、《财政金融广告》、《卫生和医疗广告》。54、英国的广告标准局是英国广告业重要的自律组织，英国的广告业自律组织还有电视广告研究联合委员会和发行量审计局，其负责确定电视广告收费率和报刊发行量。55、全日本广告联盟制定的《日本广告业协会伦理纲领》是日本广告行业自律的一个样板。56、澳大利亚广告业的自我管理机构主要有澳大利亚广告主协会、澳大利亚广告公司联合委员会、澳大利亚媒介委员会，以及由这三个组织发起成立的澳大利亚广告委员会和广告标准局。56、未经登记擅自发布户外广告的，由登记管理机关没收非法所得，处5000元以下罚款，并限期拆除。57、电视媒介在19：00～21：00时间段，每套节目发布公益广告的时间不少于该时间段发布商业广告时间的3%。58、澳门管理广告活动的基本法律是《广告活动法》59、广播每套节目每小时发布的酒类广告，不得超过两条60、澳大利亚的广告仲裁机构是广告标准局61、特殊用途化妆品必须持有国务院卫生行政部门核发的批准文号62、印刷品广告未表明“广告”标志的，处以1000元以上1万元以下的罚款二、多选题：1、申请户外广告应具备的基本条件：A、依法取得与申请事项相符的经营资格；B、拥有相应户外广告媒体的所有权；C、广告发布地点、形式在国家许可的范围内，符合当地政府设置的要求；D、一般不得发布各类非广告信息。2、广告法规的特点：目的性、规范性、概括性、强制