政风行风实施方案Microsoft-Word-文档-(3)

-1-马鹿中心卫生院文件马卫发〔2011〕19号2011年度马鹿中心卫生院民主评议政风行风工作实施方案为了进一步加强全县卫生系统政风行风建设，深入推进民主评议政风行风工作，更好地维护人民群众健康权益，按照张家川县卫生局关于《2011年度全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求，结合我院实际，制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体制改革重点任务和医院改革与发展实际，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以-2-民主评议为基础，解决“看病难、看病贵”为主题，狠抓纠风工作责任制的落实，抓党风、促政风、带行风，不断加强医院行业作风建设，树立“忠于职守、执业为民，乐于奉献，廉洁行医”的卫生行业新风尚，为深化医药卫生体制改革和医院和谐健康发展提供有力保障。二组织领导为加强政风评议工作的组织协调和发展，经我院会议决定成立马鹿中心卫生院政风行风领导小组。组长：纳新政副组长：何小强成员：李振海李宝民蒲鹏军王新平马丽萍领导小组设立办公室，纳新政院长担任办公室主任，李宝民、蒲鹏军具体负责信息收集、材料、综合等日常工作。三、评议目标和内容评议对象：医院职工评议内容：针对县政府确定的促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐倡廉建设及问题整改等个方面的内容，以为群众和社会提供优质服务为目的，不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务效率，促进卫生行业作风进一步提高。-3-（1）查各科室人员全局意识和大局观念，看科学发展观是否全面落实，纠正创新争先意识不强，发展不足的问题。（2）查重点工作完成情况，看医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作进展是否顺利，纠正工作落实不力，重点项目进展缓慢的问题。（3）查院务信息公开，看医疗服务信息是否依法公开，纠正院务信息公开不及时、不规范、不全面的问题。（4）查医疗服务质量与医疗安全，看各项医疗质量管理核心制度是否落实到位，纠正制度落实不力、医疗纠纷频发的问题。（5）查卫生服务效率，看便民服务设施和服务措施是否落实到位，纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。（6）查医德考评工作，看医务人员是否依法执业、文明行医，纠正医疗服务行为不规范，过度医疗、欺诈医疗等严重损害群众利益的问题，（7）查反腐倡廉建设，看惩治和预防腐败体系是否健全，纠正收受回扣、索要“红包”等利用职务之便谋取不正当利益的问题。（8）查问题整改，看群众反映的问题是否得到有效解决，纠正整改措施不力，规章制度不全、不规范的问题。四、工作步骤评议工作从2011年4月20开始到6月30基本结束，整个评议分四个阶段进行：第一阶段：宣传发动阶段（4月20至5月1）-4-1、加强组织领导。按照政风行风评议的要求，医院成立评议工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案。5月底，召开全院民主评议政风行风动员会。各科室、要层层动员和部署。2、加强宣传引导。认真组织学习县卫生局有关2011年民主评议政风行风工作的相关文件、领导讲话精神，提高认识，统一思想。要充分利用各种宣传载体，宣传医院的服务职能、服务方式、服务标准、服务承诺等，争取社会各界的关心与支持。积极组织广大干部职工广泛开展学习讨论，开展医德医风承诺，提高认识，端正态度，形成浓厚的行评舆论氛围。第二阶段：自查自纠阶段（5月2至6月5）。1、认真查摆问题。结合工作实际，实事求是查摆本医院、各科室在行风建设中存在的突出问题，做到举一反三，查找问题不留死角、不走过场。对查出的问题认真梳理，查找原因，深刻剖析，提出解决办法。2、广泛征求意见。通过新闻媒体、网络、意见箱、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取座谈会、函询、走访等各种形式开门纳谏，广泛征求本院干部职工、服务对象、患者及家属、所在地群众以及上级相关部门、政府纠风办、政风行风督查组的意见和建议，不断改进工作。要不断健全行风建设特邀监督员制度，加强行风督导，主动虚心听取行风监督员的意见和建议；对收集到的意见要迅速核实办理，并及时反馈结果，做到边查边纠边整改，将整改贯穿于行评工作的始终。-5-3、坚持边查边改。坚持边查边改、以改促查、查改结合，确保查出一个问题就整改一个问题，不断提高自查自纠效果。第三阶段：整改提高阶段（6月6至6月15）。整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转变成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题建议整改到位，并形成长效机制。1、认真梳理问题。对自查自纠阶段收集到的问题和建议进行精心梳理，分门别类，为抓整改做好基础性工作。2、制定整改方案。在全面深入梳理问题的基础上，认真制定整改方案，列出各项问题和建议的分类项目、整改目标、整改措施、完成时限、具体责任人和责任领导。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明。3、狠抓整改落实。严格按照整改方案，对所有问题逐一整改落实。整改完成后，及时开展“回头看”看整改是否达到预期目标，是否得到群众认可。没有达到预期目标、不能获得群众认可的，要反复整改，直到满意为止。通过认真整改解决一批问题，让广大群众真切感受到医院的整改力度和行评效果。4、建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度规定，建立健全监督制约机制。要强化整改效果，通过积极整改和建章立制，从源头上防止类似问题的再次发生，建立完善政风行风建设的长效机制。-6-第四阶段：集中测评阶段及上报（6月16至6月30）。在全面自查、问题集中整改和建章立制并针对整改情况向社会公示的基础上，进行自我测评，并积极接受县卫生局和县纠风办的集中测评。各阶段结束后，及时向县卫生局行评领导小组办公室报送阶段小结和本年度行评工作总结。医院将对民主评议工作中成绩突出的科室和个人进行表彰，对工作敷衍塞责、流于形式、影响医院行评成绩的科室和个人责令其限期整改，并作出说明。五、工作措施结合本次行评活动以及“腐败风险预警防控”工作、“创先争优”活动、卫生重点工作，以“爱心、健康、惠民”为宗旨，强化宣传教育，扩大活动影响，创新活动形式，丰富活动内容，结合我院实际，认真组织开展评分行风工作方案，进一步树立我院良好的社会形象。1、公开承诺活动。在全院开展“医德医风承诺签名活动”。2、义诊巡诊活动。组织开展“资深专家乡村行”，开展“五个一”活动（讲一堂课、坐一天诊、指导一名患者、联系一名乡村医生进行传帮带、结对帮扶一户困难家庭）。3、结对扶贫活动。在马鹿乡各村开展结对扶贫、走访慰问、免费体检、送医送药活动。4、优质服务竞赛活动。在全院开展优质服务竞赛，争创“优质服务示范岗”。5、质量评比活动。在全院开展质量评比，争创“质量安全先进科室”和“质量安全标兵”。-7-6、评先表彰活动。在全院开展“群众满意科室”、“质量安全标兵”、“服务明星”、“优质服务示范岗”的评选表彰活动。六、工作要求（一）加强组织领导，健全行评机制。要加强对民主评议政风行风活动的组织领导，建立健全加强行风建设的领导机制、工作机制和长效机制，把行风建设摆上重要议事日程，坚持纠、评、建相统一，树立常抓不懈的思想，以解决群众反映的突出问题为主线，贯穿于政风行风评议的全过程，一项一项地抓好落实，努力为群众排忧解难，确保医院行风建设取得新的成效。（二）加大宣传力度，自觉接受监督。要结合医院实际，制定具体工作方案，切实做好干部职工的动员发动工作，树立“人人是形象、个个是窗口”的思想，增强“形象从我做起、整改我先做起”的意识。要根据评议内容和要求，通过媒体和各种形式积极向社会宣传医院的工作职责、服务承诺及加强政风行风建设的措施，展示政风行风建设的成效，主动接受社会和群众监督。（三）诚征社会意见，搞好问题整改。要进一步拓宽渠道，通过召开座谈会、发放问卷调查表、走访慰问、电话访问、满意度调查等多种形式，诚征各级政协委员、社会各界人士和党政机关、企事业单位、社区居民及服务对象对医院工作的意见和建议。对服务对象回访率要达到90%以上。通过听民声、察民意、访民情，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，以真诚赢得群众的理解和支持，让群众把不满意的问题都提出来，切实摸清突出问题和症结。要把收集到-8-的群众意见和建议进行认真梳理，查找深层次的原因，制定整改措施，抓好整改落实，不断改进工作。（四）丰富活动载体，做到“四个”结合。要把“民主评议政风行风”活动贯穿于医院各项工作之中，做到“四个结合”。一是要与深入开展的“创先争优”活动结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个领先”优秀共产党员，在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。二是要与深化医改结合起来。把活动融入到巩固和完善新农合制度、推进基本药物制度实施、完善基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化以及公立医院改革试点等各项重点改革中去，让人民群众切实感受到医改带来的实惠。三是要与“腐败风险预警防控”工作和反腐倡廉建设结合起来。以“腐败风险预警防控”为契机，深入推进医院惩防腐败体系建设，不断提高预防腐败工作水平，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。四是要与业务工作紧密结合起来。进一步深化“医疗质量荆楚行”活动，完善医疗质量管理与控制体系，持续改进医疗质量，保障医疗安全，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。（五）强化监督检查，确保行评实效。要认真查找问题，强化监督措施，加大督查力度，确保问题整改到位。通过扎实有效的整改成果，让群众感受到医院的新气象。二0一一年五月二十八日-9-主题词：行政行风民主评议报告马鹿中心卫生院2011年5月28日印