群众性活动风险评估报告(完整版)

第1页共8页群众性活动风险评估报告群众性活动风险评估报告***政法委领导：社会稳定风险，是指一种导致社会冲突、危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一种基础性、深层次、结构性的潜在的不稳定因素对社会运行和健康发展可能构成严重威胁，一旦这种可能性转变为现实性，社会风险就会转变为公共危机。我公司承办的*********活动计划于7月14日下午20：00分至23：00分在****广场举行。该活动的举办可能会引发社会治安、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。为确保此次活动的顺利举行，就活动期间各类社会稳定风险点进行了全面、细致的社会稳定风险评估，评估报告如下：一、活动概况（一）活动范围：畅岁园广场（二）活动时间及内容安排二、活动举办期间可能引发的社会稳定风险及原因（一）活动的目的性和延续性（二）活动的群众性和广泛性三、此次活动的社会稳定风险表现及评估在活动举办过程中，社会稳定风险的表现突显突发性及潜伏性。目前***治安巡逻力度很大，潜伏性风险较小；突发事件属于不可预计第2页共8页行为，因此突发性风险较大。为了便于此次活动的风险评估的表述，在此将此次活动社会稳定风险评估划分为很小、较小、中等、较大、很大五个等级。对我公司承办的**********可能诱发的异议、损失或不适等诸多社会稳定风险评估如下：（一）活动可能引发社会治安秩序混乱的风险风险内容：是否有人蓄意在活动期间实施破坏、围攻等严重危害社会稳定的行为；活动期间是否可能发生群死群伤交通事故；活动期间是否可能诱发严重刑事行政案件；预防方案：1.主入口由XXX及一名门卫负责，主要工作时及时疏导和控制参加活动的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。安排安全员把守各要道口，防止人员原地返回时造成人员汇流。3.散场时，各要道口安全人员要主动指挥参与活动人员的疏散。4.如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体负责人员向总负责人汇报。5.如遇突发事件，突发事件领导小组成员立即赶到现场，采取果断有效的措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。6.有关部门协调*****管理处及交通部门，在活动周边区域设立警示标示。7.如发生突发事件，立即报120，并实施现场初步急救。风险评价：第3页共8页前期综治维稳工作进一步落实，破坏围攻等事件风险较小；活动期间严格机动车管理，交通事故致人伤亡风险中等；人员复杂、密集，诱发盗窃、寻衅滋事等刑事行政案件风险较小。（二）发生群体性食品安全事故的风险风险内容：小摊小贩食品销售是否存在食品安全风险；医疗机构是否有充分准备应对群体性食品事故；预防方案：1.请食品安全监察部门做好周边饮食卫生安全监察及抽查工作。由政府相关部门协调就近医院，以备发生危险。3.如遇突发事件，立即拨打120，并实施初步急救。风险评价：活动期间，群众自发性在商业区购买饮食较多，食品安全监控工作压力较大，公众食品安全风险较小；经政府部门组织协调，实地查验，因所有饮食均有食品安全监控部门监控，所以风险较小。（三）发生漏电、倒塌及火灾伤害事故的风险风险内容：外接线路因浸水等原因造成漏电；搭建物倒塌；火灾发生；预防方案：外接电源按照标准接电规范操作，安全员全程随机巡查；大型活动的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证（干粉灭火器20具）；夜间开展活动时，须有足够的照明设备，停电时要有应急举措。对参加活动人员进行必要的安全教育和纪律教育，避免在活动中产生危险时，不知所措。第4页共8页风险评估：活动现场由持证的专人架设，安全部位均按照国家规范执行，因所涉及的架设项目较多，方面较广，因此该项风险评估为较小。（四）发生骚乱、聚众滋事、恐怖暴力袭击现象的风险风险内容：东突恐怖分子、基地组织可能会对活动现场的破坏；社会矛盾的激化等；供求矛盾的激化；预防方案：1.进场前应仔细检查并对进场人员实施开包检查；进场时及时阻止服装与当季服装不同的人员，并请安保人员协助检查（如：夏季穿厚重长袖宽大衣物）3.如遇暴乱、聚众滋事等严重突发事件，立即报110、120，同时制止暴乱、聚众滋事人员，并与现场安保人员协同疏散观众及活动人员，组织抢救伤者；风险评价：四、结论对*********举办过程中的风险进行了识别和评价，结论如下：第1类风险：活动主办方与其他部门间协调一致的风险，该类风险发生的可能性较小；第2类风险：活动可能引发社会治安秩序混乱的风险，该类风险发生的可能性较小；第3类风险：第5页共8页发生群体性食品安全事故的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险：发生骚乱、聚众滋事、恐怖暴力袭击现象的风险，该类风险发生的可能性为中等；综上评价，***************举办社会稳定风险程度较小，但发生个体矛盾冲突的可能性较大。***********公司二〇一*年*月*日群众性活动风险评估报告附送：群众教育实践活动经验交流材料群众教育实践活动经验交流材料着力解决群众办事难把作风改到群众家门口群众教育实践活动经验交流材料教育实践活动开展以来，我们把群众意见最大、反映最集中的办事难问题作为整改突破口，列入全市专项整治重点任务，切实把作风改到群众家门口。一、全面清理规范行政职权，建立权力清单行政权力界限不清，行政审批事项过多过滥，市级截留区级权力，区级职能不健全，是造成群众办事难的深层次体制原因。为此，我们按省委、省政府要求，下决心清理规范，明确提出没有法律法规依据的行政职权和行政审批项目一律取消；没有法律法规明确必须由第6页共8页市级行使而由县（市）区办理更方便群众的一律下放，给权力瘦身，让职能下移，使服务提效。与以往清理规范工作相比，一是把清理范围由政府工作部门拓展到党政群机关、事业单位以及中省直单位等家单位，做到不留死角；二是把清理内容拓展到行政许可、非行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚等个项目，权力行使到哪里，清理规范就到哪里，做到全覆盖。推进过程中，我们把握了三条原则：一是做好上下衔接，保证工作不脱节、不出现真空；二是减少层级，一件事只能一级管，不能市里管、县（市）区也管；三是权责统一，责随权走，有权必有责，不能责任交给下级、权力留在上级。目前，清理工作已基本完成并全部建立了权力清单。对梳理出的项行政职权，取消项，占；下放项，占%；暂停实施项，占%。对没有上级要求必须搞的各类达标、评比、奖励全部取消。项行政审批项目，取消项，占%；下放项，占%；暂停实施项，占%。二、着力优化办事流程，提高工作效率群众反映各类审批需要的前置件太多凑不齐、程序太多搞不懂、门头太多跑不起。对此，我们有针对性地制定整改措施。一是让群众参与流程再造。各单位在整改时充分听取群众意见建议，与办事群众一块儿模拟跑件、报批、领证，通过全程体验，摸清问题症结，把非必须的前置件一律取消，重复的环节一律取消，内部流程一律在内部完成，不让群众去跑。目前，涉及流程再造的市级项已全部完成，前置件由原来平均个减到个，最多的由个减到个；审核签批环节由原来平均个减到个，最多的由个减到个；办结时限由原来平均个工作日压缩到个。市人社局办理企业职工退休审批由个环节第7页共8页个步骤减少为个环节个步骤，办理周期由原来的天缩短到分钟，实现了即时办结，立等可取。二是让群众清楚怎么办。整改前，窗口单位普遍存在办事指南不明不细，群众看不懂的问题。我们督促各单位站在办事群众的角度重新编制办事服务指南，告知事项用群众语言，讲清楚需要提供什么、找谁办、多长时间办完。利用媒体及时公布与群众密切相关的证照办理所需要件、流程和时限等，向群众承诺，请群众监督。三是让群众只进一个门。家单位入驻市政务服务中心，开设服务窗口个，办理审批事项项，实行一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费。明确规定服务事项必须在中心办理，绝不允许前店后厂。今年月启用以来，日均办件量由原件增加到件。三、集中解决群众反映强烈的重点问题，办好惠民实事在征求意见中，群众对新农合、办房照、办低保等问题反映比较强烈，背后折射出的是政府职能部门为民服务不到位的作风问题。对此，我们不等不拖，积极回应群众诉求，一件一件整改。针对参合农民反映住院全额交押金、报销不及时、异地就医转诊层层批等问题，我们在全市实行了住院押金和结算方式、转诊方式和报销流程等六统一政策，参合农民住院由原来全额交押金，统一改为市、县、乡医疗机构按不高于预计治疗费用的%、%、%收取；参合农民在全市所有定点医院全部做到即时结算；除规定的种重特大疾病外，全部取消转诊审批手续，域外就医后报销时限由原来平均个多月，压缩到个工作日内。这项整改举措深得农民拥护。对历史遗留的户购房群众办不了房照问题，我们成立个专项工作组，多部门联动，逐户甄别，采取措施，目前已解决了%以上。第8页共8页四、理顺社区管理体制，强化社区服务功能过去，我市社区管理体制是区街道社区三级，层级多，服务功能不完善。今年月，我们在总结去年试点经验基础上，全面推行了社区综合体制改革，撤销了街道办事处这个层级，充实社区工作力量和资源，以左右为基数，将城区原有的个社区整合为个新型社区，将三级管理变为区、社区两级管理，每个社区都建有一站式服务大厅，打造了分钟便民服务圈。同时，规范社区所承担的公共事项，取消各部门强压给社区的额外任务，使社区集中精力为群众服务。群众教育实践活动经验交流材料