制浆造纸现场指南

附件：制浆造纸行业现场环境监察指南（试行）环境保护部二○一○年十月—1—前言本指南介绍了制浆造纸行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。各环境监察机构在定期全面检查的基础上，可根据工作需要，选择本指南中部分或全部监察要点，自行制定《现场监察方案》和《检查清单》，实施现场环境监察。本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成，代表行业一般技术水平，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据略有出入。指南中“3.监察工作依据”所列政策、标准更新后，以其最新版本为准。本指南适用于全国各级环境监察机构对制浆造纸企业实施的现场环境监察工作。本指南为首次发布。本指南起草单位为中国轻工业清洁生产中心。本指南由环境保护部环境监察局组织制订。本指南由环境保护部解释。—2—目录1.适用范围……………………………………………………………………62.术语和定义…………………………………………………………………62.1制浆……………………………………………………………………62.2造纸……………………………………………………………………62.3制浆企业………………………………………………………………62.4造纸企业………………………………………………………………62.5制浆造纸联合生产企业………………………………………………62.6废纸制浆和造纸企业…………………………………………………72.7黑液……………………………………………………………………72.8黑液提取率……………………………………………………………72.9碱回收率………………………………………………………………72.10氧脱木素……………………………………………………………72.11AOX……………………………………………………………………72.12二噁英………………………………………………………………82.13中段废水……………………………………………………………82.13元素氯漂……………………………………………………………82.14ECF…………………………………………………………………82.15TCF……………………………………………………………………82.16Fenton氧化法………………………………………………………9—3—3.监察工作依据……………………………………………………………93.1政策……………………………………………………………………93.2标准……………………………………………………………………94.现场监察程序……………………………………………………………104.1监察准备……………………………………………………………104.2制定方案……………………………………………………………114.3现场检查……………………………………………………………114.4视情处理……………………………………………………………114.5总结归档……………………………………………………………125.现场监察方法……………………………………………………………125.1资料检查……………………………………………………………125.2现场检查……………………………………………………………125.3现场测算…………………………………………………………125.4现场访谈……………………………………………………………136.建设项目现场监察要点…………………………………………………136.1产业政策……………………………………………………………136.2选址………………………………………………………………146.3环评制度执行………………………………………………………146.4“三同时”制度执行…………………………………………………156.5试生产管理…………………………………………………………157.制浆企业监察要点………………………………………………………157.1碱法草浆……………………………………………………………157.2酸法草浆…………………………………………………………24—4—7.3硫酸盐木浆…………………………………………………………267.4废纸制浆……………………………………………………………297.5化机浆………………………………………………………………328.造纸企业监察要点………………………………………………………358.1生产现场……………………………………………………………358.2污染防治设施………………………………………………………358.3环境应急管理………………………………………………………368.4综合性环境管理制度………………………………………………369.制浆造纸联合生产企业监察要点……………………………………3710.环境监察报告……………………………………………………………3710.1监察对象的基本信息………………………………………………3710.2现场监察情况………………………………………………………3810.3处理建议……………………………………………………………38附一：现场环境监察单……………………………………………………391、建设项目现场环境监察单……………………………………………392、污染源现场环境监察要点判定表……………………………………40附表1：生化处理设备表观状态对比表………………………………40附表2：曝气池经验指标表……………………………………………41附表3：碱法草浆污水排放量监察要点判定表………………………41附表4：碱法草浆污水COD排放量监察要点判定表…………………42附表5：碱法草浆污水AOX排放量监察要点判定表…………………42附表6：现有企业水污染排放限值………………………………………42附表7：新建企业水污染排放限值……………………………………43—5—附表8：锅炉烟尘最高允许排放浓度和烟气黑度限值………………44附表9：锅炉二氧化硫和氮氧化物最高允许排放浓度………………45附表10：硫酸盐木浆污水排放量监察要点判定表…………………45附表11：硫酸盐木浆污水COD排放量监察要点判定表……………46附表12：硫酸盐木浆污水AOX排放量监察要点判定表……………46附表13：漂白废纸制浆污水排放量监察要点判定表………………46附表14：漂白废纸制浆COD排放量监察要点判定表………………46附表15：漂白废纸制浆AOX排放量监察要点判定表………………47附表16：现有废纸制浆造纸企业水污染物排放限值………………47附表17：化机浆制浆污水排放量监察要点判定表…………………48附表18：化机浆制浆污水COD排放量监察要点判定表……………48附表19：化机浆制浆污水AOX排放量监察要点判定表……………49附二：生产工艺、产污节点及治污工艺…………………………………501.碱法草浆………………………………………………………………501.1生产工艺…………………………………………………………501.2产污节点及治污工艺……………………………………………532.酸法草浆………………………………………………………………612.1生产工艺…………………………………………………………612.2产污节点及治污工艺……………………………………………623.硫酸盐木浆……………………………………………………………653.1生产工艺…………………………………………………………653.2产污节点及治污工艺……………………………………………674.废纸制浆………………………………………………………………77—6—4.1生产工艺…………………………………………………………774.2产污节点及治污工艺……………………………………………825.化机浆…………………………………………………………………895.1生产工艺…………………………………………………………895.2产污节点及治污工艺……………………………………………926.造纸企业………………………………………………………………966.1生产工艺…………………………………………………………966.2产污节点及治污工艺……………………………………………99—7—1.适用范围本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内制浆造纸企业履行环境保护法律法规、规章制度、各项政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的活动。2.术语和定义下列术语和定义适用于本指南。2.1制浆指将木材或其他非木材纤维原料转化为纤维物质的工艺过程。这项任务可通过机械的、加热的、化学的或上述综合的方法加以完成。2.2造纸指将制浆所得纸浆通过一系列工序加工成成品纸或纸板的工艺过程。2.3制浆企业指单纯进行制浆生产的企业，以及纸浆产量大于纸张产量，且销售纸浆量占总制浆量80%及以上的制浆造纸企业。2.4造纸企业指单纯进行造纸生产的企业，以及自产纸浆量占纸浆总用量20%及以下的制浆造纸企业。2.5制浆造纸联合生产企业—8—指除制浆企业和造纸企业以外，同时进行制浆和造纸生产的制浆造纸企业。2.6废纸制浆和造纸企业指自产废纸浆量占纸浆总用量80%及以上的制浆造纸企业。2.7黑液主要来自碱法制浆产生的蒸煮废液，呈黑色，具有高浓度和难降解的特性，大约有30%-35%的无机物，65%-70%的有机物。2.8黑液提取率是制浆生产过程溶解性固形物提取率（特征工艺指标）的简称，指洗涤过程所提取黑液中的溶解性固形物占制浆（漂白工艺之前）工艺过程所产生的全部溶解性固形物的质量百分比。2.9碱回收率指经碱回收系统所回收的碱量（不包括芒硝还原所得的碱）占本期制浆过程所用总碱量的质量百分比。2.10氧脱木素氧脱木素是处于蒸煮和漂白之间的一个工艺加工阶段，指在高温高压的条件下，利用氧气和碱对中浓度或高浓度纸浆进行单段或多段氧碱处理，以进一步除去残留在纸浆中的木素，是蒸煮的延续，该技术已经成为先进漂白纸浆厂固有的漂白段。该技术具有环境污染少、纸浆得率高、漂白费用低等特点。2.11AOX全称为可吸收有机卤化物（AbsorbableOrganicHalogens)，—9—不包括氟化物，只指氯化物、溴化物和碘化物,是造纸行业水体污染的典型代表污染物，该类污染物主要来自含氯漂白工艺。水中的卤化物具有致癌和致突变性，一般不存在于天然水体，是人为污染的标志。2.12噁二英是二噁英类物质的简称，指结构和性质都很相似的包含众多同类物或异构体的两大类有机化合物，是多氯二苯并对二噁英（简称PCDDs）和多氯二苯并呋喃（简称PCDFs）的合称，其中PCDDs有75种异构体，PCDFs有135种异构体，在制浆造纸企业中主要来自制浆元素氯漂白工序。具有强致癌性，在环境中难以降解。2.13中段废水中段废水是指在制浆生产过程中，浆料经蒸煮、黑液提取后在筛选、洗涤和漂白过程中排出的废水，该类废水由于含有溶出的木质素及其衍生物，因而具有一系列从浅棕到深褐的颜色。2.13元素氯漂是指在漂白工段，使用氯气或次氯酸盐作为漂白剂对纸浆进行漂白的工艺。2.14ECF英文全称为Elementalchlorinefree,指使用二氧化氯作为漂白剂对纸浆进行漂白的方法，该法由于不使用传统的元素氯（氯气或次氯酸盐），故称为无元素氯漂白。2.15TCF—10—英文全称为TotalChlorineFree,中文译为全无氯漂白方法，指漂白过程中不使用含氯元素及任何含氯化合物的漂白剂，所使用的漂白剂主要有O2、O3、H2O2等。2.16Fenton氧化法Feton氧化法是一种以H2O2/Fe2+体系为氧化剂，可对废水中大多数有机物进行氧化，使其降解为H2O和CO2，从而使废水的CODcr大大降低的一种废水处理方法。3.监察工作依据3.1政策目前现行造纸行业的产业政策主要有：¾国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）；¾国