第二章管理理论的发展

12行为科学理论3第二章管理理论的形成与发展古典管理理论早期管理思想4现代管理理论第一节中外早期管理思想和实践•中外管理思想的实践范例•古代的管理思想•管理理论的发展及代表人物一、中国古代著名管理思想的实践范例昭应宫宫殿宫殿宫殿宫殿皇城大街宫殿宫殿宫殿宫殿汴城大街城门城门宫殿废墟中国古代著名管理思想的实践范例废墟宫殿宫殿宫殿宫殿宫殿宫殿宫殿宫殿运河汴城大街城门城门砖瓦厂木料石头其它建材宫殿挖出的土砖瓦建筑垃圾砖瓦厂废墟皇城大街昭应宫中国古代著名管理思想的实践范例昭应宫宫殿宫殿宫殿宫殿皇城大街宫殿宫殿宫殿宫殿汴城大街城门城门宫殿丁渭的“一举三得”方案公元11世纪初，北宋真宗时期（998年—1023年），由于雷击，皇城失火，宏伟的昭应宫被烧毁了。宋真宗命大臣丁渭用25年时间进行修复，工程浩大，任务繁重，设计施工，清理废墟，挖土烧砖，运输材料……。经过系统的分析，丁渭提出：先把皇宫前的大街挖成一条沟河，利用挖出来的土作原材料烧砖；把京城附近的汴河水引入沟河，使大批建筑材料可直接运到宫前；新宫建成，用废墟杂土填平河沟，就地处理碎砖烂瓦，修复原来大街。挖河一举解决就地取土、方便运输、清理废墟三个问题，成为史书上一个著名的中国古代管理思想的实践范例。整个工程用时15年，比原计划提前了10年。开挖运河一举解决了就地取土、方便运输、清理废墟三大问题，成为史书上一个著名的中国古代管理思想的实践范例。管理经历了三个过程活动思想理论古代的管理思想作为管理思想记载的第一个例子，是希伯来人的领袖摩西(后被写作耶和华）的岳父耶特鲁对摩西的批评。耶特鲁认为，摩西处理政令，事必躬亲，并不利于管理。他提出三点建议：一是制定法令，昭告民众；二是自下而上，分层定级；三是委任授权，分级管理，只有最重要的政务才提交摩西。这种确定管理跨度和组织程序的思想，在当时是很了不起的。１、国家、政治、军事等管理思想在《论语》、《孟子》中都有包含。有“半部《论语》治天下”之说。２、数字管理产生于古埃及。（金字塔就是明证）３、法制思想产生于古巴比伦。《汉谟拉比法典》４、民主政治思想产生于古希腊。（雅典“议事会”）二、古代的管理思想三、管理理论的发展管理理论的先驱＊亚当·斯密（AdamSmith）英国古典政治经济学的代表人，在《国民财富的性质和原因的研究》（以前译作《原富》）（1776年发表）中，提出“生产合理化”的概念，认为人们在经济活动中追求个人利益，社会上每个人的利益都总要受到他人利益的制约，因此要对社会劳动分工进行分析。社会利益要以个人利益为立足点，这后来形成了整个资本主义管理的理论基础。三、管理理论的发展管理理论的先驱＊巴贝奇（Babbage）英国数学家，在《机器与制造业的经济学》（1832年发表）中，提出了以专业技能作为工资与奖金基础的原理，成为后来“科学管理”的理论基础。现代工厂生产线实质上是这个思想的应用。三、管理理论的发展管理理论的先驱＊欧文（RobertOwen）19世纪英国空想社会主义者，后被人称为“人事管理之父”。他曾在生产企业中进行长时间实验，肯定了在企业中改善人事关系对劳动生产率做出的贡献。认为良好的人力资源管理方法能给企业带来更大的效益。第二节古典管理理论一、科学管理理论1911年美国人泰勒出版了《科学管理理论》一书，在资本主义管理史上被尊称为“科学管理之父”。1.泰勒科学管理实验——解决工人磨洋工的低效问题搬运生铁实验：用金钱激励体格强壮的实验者，测试搬运生铁的最佳姿势、行走速度、休息频率等，实现12.5吨/人/天到48吨/人/天的效果。铲具大小的实验：不科学的劳动工具可能会损失效率，实验表明，铁锹大小应该随着材料重量而变化，21磅是铁锹最佳容量，因此铲铁矿石类应该用小铁锹，铲焦炭应该用大铁锹。2.科学管理的内容（“泰勒制”）：工作方法和工作条件标准化；工作定额；挑选和培训工人；实行计件工资差别制；明确划分计划工作和执行工作3.评价科学管理理论：（2）资产阶级剥削工人的最巧妙的手段。（1）历史性贡献：企业管理的问题都应该且可能用科学的方法去研究和解决，使得各个方面标准化，将个人经验上升为理论，而不是仅仅凭经验办事。科学管理在现代管理中的运用•联合邮包服务公司（UPS）是世界上效率最高的公司之一。联邦快运（FedEx)公司平均每人每天取送80件包裹，而UPS却是130件。•为了提高工作效率，UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线都进行了时间研究，记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机，从而给出每一位司机每天中工作的详细时间标准。•为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵循工程师设计的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭、关发动机、拉起紧急制动、把变速器推到1档上，为送货完毕的离开作好准备。然后，司机从驾驶室来到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。•他们看一眼包裹上的地址把它记在脑子里，然后以每秒3英尺的速度快步走到顾客门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕后，他们在回到卡车的路途中完成登陆工作。二、古典组织理论1916年法国人法约尔开创了古典组织理论。法约尔是大型企业的管理者，退休后，通过总结自己的管理经验，创作了具有划时代意义的经典名著《工业管理与一般管理》，后人称他为“管理过程之父”。1.古典管理理论的内容：（1）第一次明确区分了“经营”和“管理”的概念。法约尔认为“经营”和“管理”是两个不同的概念。（企业的6种不同活动）（2）详细论述了管理的5种职能（计划、组织、指挥、协调和控制）（3）提出了14项管理原则。（4）强调管理教育，单凭技术或业务教育是不够的，管理知识可以传授。2.评价：（1）与泰勒的科学管理理论是相互补充的，都是通过不同的分析方法来改进管理。泰勒从工人的角度总结具体工作的效率。法约尔从总经理的角度总结提高企业整体工作效率。（2）对管理“普遍性”的论述是管理思想发展上的一个重大贡献，后人根据他建立的构架，建立了管理学并把它引入了课堂。（3）古典组织理论并非包罗万象、一成不变。主要不足之处是他的14项管理原则缺乏弹性，有时实际管理工作者无法完全遵守。三、行政组织理论德国人韦伯在其专著《社会和经济组织的理论》中创立了行政组织理论，韦伯被后人称为“组织理论之父”。1.内容：（1）明确系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础，这样才能有效地维系组织的连续和目标的达成。（2）勾画出理想的官僚组织模式，并且阐述了规章制度是组织得以良性运作的基础和保证。官僚行政组织应该具有劳动分工权威等级正式的甄选正式的规则和法规非个人的职业生涯导向工作分解为简单的、程序化的和清晰定义的任务按等级组织职位，具有明确的命令链根据技术资格为职位甄选人员成文的制度和标准的运作程序规则和控制的一致应用，而不是因人而异管理者是职业化的专家，而不是所管理单位的所有者官僚行政组织应该具有劳动分工权威等级正式的甄选正式的规则和法规非个人的职业生涯导向工作分解为简单的、程序化的和清晰定义的任务按等级组织职位，具有明确的命令链根据技术资格为职位甄选人员成文的制度和标准的运作程序规则和控制的一致应用，而不是因人而异管理者是职业化的专家，而不是所管理单位的所有者韦伯理想的官僚行政组织2.评价：（1）当今风行于全球的官僚制，基本上属于韦伯所阐述的官僚制。包括政府组织、民间组织和企业组织，几乎都与之相关联。（2）理想的行政组织形式，在实施中有先天的弊端：a.官僚制的专业化分工，和森严的等级制度，易出现部门各自为政，机构臃肿，管理低效；b.严格的规章制度，使员工以服从制度为目标，而不是以公众服务为目标。c.终身职业取向，虽增强了管理者对组织的真诚，但是在社会上形成了受到特别保护的利益集团，滋生腐败。名企业家的管理心得有悖行政组织理论吗？•比尔·盖茨对于人才，从来就不去管，也不让微软的其他人去管，盖茨只是动用微软的庞大力量去关照他们和他们的成果，也就是为他们提供服务，为他们营造良好的工作环境。而盖茨本人当遇到一些具有挑战性的问题时，会向这些天才们讨教，听取他们的意见，从而也激发了他们的积极性。•丰田认为：西方管理体系，也就是官僚制或科层制，领导力重点在高层，中层领导对员工发号施令。这种做法的直接后果就是很多管理者对现场管理完全失控。丰田认为优秀管理者必须自下而上，而不是自上而下。丰田中层管理者的任务不是在办公室里计划指挥，而要亲自到现场观察，深入到第一线去调动员工的能力和热情来改善工作。四、古典管理理论总结泰勒、法约尔、韦伯分别从个人、组织和社会3个不同的方面，为资本主义解决劳资关系、生产效率、社会组织等方面的问题，提供了管理思想的指导。古典管理理论认为人都是“经济人”，雇主经营是为了更多利润，雇员劳动是为了多挣工资。古典管理理论泰勒法约尔韦伯科学管理组织管理行政组织企业效率社会效率个人效率第三节行为科学理论早期的行为科学理论被称为人际关系理论，形成于20世纪30年代，代表人物是梅奥和罗特礼斯伯格。（一）霍桑试验霍桑工厂是一个制造电话交换机的工厂，具有较完善的娱乐设施、医疗制度和养老金制度，但工人们仍愤愤不平，生产成绩很不理想。为找出原因，美国国家研究委员会组织研究小组开展实验研究。（一）霍桑试验1.照明实验（1924年11月-1927年4月）。假设“提高照明度有助于减少疲劳，使生产效率提高”，可是经过两年多实验发现，照明度的改变对生产效率并无影响。2.福利实验（1927年4月至1929年6月）。经过两年多的实验发现，不管福利待遇如何改变（包括工资支付办法的改变、优惠措施的增减、休息时间的增减等），都不影响产量的持续上升。后分析发现导致生产效率上升的主要原因：a.参加实验的光荣感，这说明被重视的自豪感对人的积极性有明显的促进作用。b.参加实验成员间良好的相互关系。（一）霍桑试验3.访谈实验研究者在工厂中开始了访谈计划。最初是要工人就管理当局的规划和政策、工头的态度和工作条件等问题作出回答，但以外的是工人想就工作提纲以外的事情进行交谈。访谈者及时把访谈计划改为事先不规定内容，每次访谈的平均时间从三十分钟延长到1-1.5个小时，多听少说，详细记录工人的不满和意见。访谈计划持续了两年多。工人的产量大幅提高。工人们发泄不满后心情舒畅，士气提高，使产量得到提高。（一）霍桑实验4.群体实验选择14名男工人在单独的房间里从事绕线、焊接和检验工作，并实行计件工资制度。设想这套奖励办法会使工人更加努力工作，以得到更多报酬。但结果发现，产量只保持在中等水平上，每个工人的日产量平均都差不多。深入调查发现，这个班组自发地约定，谁也不能干的太多，突出自己；也不能干的太少，影响全组的产量。工人们之所以维持中等水平的产量，是担心产量提高，会裁减人员，使部分工人失业。这一试验表明，为了维护班组内部的团结，可以放弃物质利益的引诱。由此提出“非正式群体”的概念。（二）霍桑实验结论——行为科学理论的内容1.社会人假设社会交往、他人认可、归属某一社会群体等社会心理因素是决定人工作积极性的第一位的因素，而经济因素是第二位因素。2.非正式组织在官方规定的正式工作群体之中还存在着自发产生的非正式组织，他们有自己的规范和维持规范的方法，对成员的影响远较正式群体大，因此管理者应重视非正式组织及其作用，并引向正式组织的目标。3.新型领导能力在于管理要以人为中心，全面提高职工需求的满足度，善于倾听意见和交流，理解工人的感情，培养在正式组织的经济需要和非正式组织的社会需要之间的平衡。（三）评价社会人假设对管理思想的演变方向有显著影响，重视对员工行为、情绪的关注，重视群体对个人行为的影响。强调组织中个体相互之间的关系，并没有研究行为个体与组织之间的关系协调问题。对实验程序、现象的设计和分析是否严谨有质疑，过于强调非正式组织的影响力。第四节现代管理理论（一）系统学派理论系统学派的代表人物是美国著名的管理学家巴纳德。1938年，他发表了《经理人的职能》一书，认为组织是一个复杂的社会系统，要使其运转有效，必然涉及到组织中个人目