绿色发展授课

“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”“建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”以“大力推进生态文明建设”为题，进一步强调将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。十六大十七大十八大十九大对生态文明提出了全面系统的要求。“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，牢固树立社会主义生态文明观。为了实现人与自然及人类社会的和谐，缓解人口与资源环境之间的矛盾，改变人类社会发展所带来的资源枯竭、环境污染破坏、生态失衡等状态，而采取的符合生态规律的系列办法和措施。社会制度层面生态系统层面体制机制层面措施任务层面建设目标层面理论体系层面坚持党的领导和以人民为中心，坚持走中国特色社会主义制度。坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。深化绿色发展，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，建立环境管控长效机制。像对待生命一样对待生态环境，坚持节约资源和保护环境，形成绿色发展方式和生活方式。生态环境根本好转，建设美丽中国。理论自信，完善中国特色社会主义理论体系，构建中国特色社会主义生态文明理论。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。资源环境约束问题•我国可利用资源非常有限•环境污染形势依然十分严峻02生态系统退化限制问题•中国生态承载能力低下•生态修复恢复任务艰巨行政分割制约问题04法律制度体系不健全问题03生态文明理念还不够强0501以人民为中心，生态共建共享，为人民创造良好的生产生活环境。坚持节约资源和保护环境的基本国策，健全生态文明法律制度体系。加强环境污染防治，“实行最严格的生态环境保护制度”，强化环保督察，加强监管执法。坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。生态文明的定义生态文明指的是，人类在改造和利用自然界的过程中以高度发展的生产力做物质基础，以遵循人与自然的和谐发展规律为核心理念，以积极改善和优化人与自然关系为根本途径为实现人与自然的永续发展所取得的全部成果。这些成果无论是物质的还是精神的统统可以称作是生态文明。生态文明建设的内涵01物质前提以高度发达的物质生产力作为支撑02核心理念关注人与自然的和谐发展03实现的根本途径通过各种途径积极改善和优化人与自然的关系04根本目标人与自然的永续发展生态文明建设的实质IPSUMDOLOR所有的跟生态文明方向是一致的，无论是哪个行业，所做的工作可以都统称为生态文明建设。生态文明建设的实质是建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型环境友好型社会，也就是通常我们所谈的“两型社会”。两型社会环境友好资源节约当前中国生态文明建设的特点当前中国生态文明建设最大的或者说最显著的特点就是，在推进现代化进程中的生态文明建设。这是和已经实现了现代化的国家是截然不同的。我们需要一方面进行经济政治各个方面现代化的建设，同时一方面另一个肩膀又必须挑起生态文明的重担。为什么不可以像那些比较早的进入工业化的国家一样走一条先污染后治理的路呢？其实，实践已经告诉我们，那些国家走这条路也走不通，而且代价极为沉重。我国一些先发展起来的地区也曾经走了这样一条路，我们发现代价也是极其严重的。这就要求我们现在必须得把它作为现在进行时推进、如果现在不做，现代化有可能不会真正实现，而我们文明却有可能在这个过程当中断裂。转变经济发展方式我们没办法把所有的有污染的企业全部关停或转移。只能立足于发展理念和发展方式的转变，也就是转变经济发展方式，当然也需要调整产业的结构。更重要的是我们要遵循生态文明的原则，首先在理念上奉行生态价值观和生态伦理观，在生产过程中要实现生态技术为支撑的绿色生产，在生活方式上要推行低碳为基础的绿色消费。三现阶段中国生态文明建设的路径选择现阶段中国生态文明建设的路径选择人与自然是休戚相关、不可分割的。（一）加强引导，培育生态文明理念和意识马克思主义的生态观马克思《1844年经济学哲学手稿》：自然界是人的无机的身体。但是人类走到了资本主义这个发展阶段，异化劳动却使得这个过程发生了一个深刻的矛盾，因为劳动在这个时期不是为了满足人基本的生存所需了，而是通过劳动让资本增值。增值的过程就需要生产更多的商品，让人更多的去消费，就会对大自然造成更多的掠夺。所以，他讲，人的无机的身体——自然界被夺走了，也就引发了人与自然之间深刻的矛盾。马克思关于人与自然这种关系的论述，在西方马克思主义的一个流派——生态学马克思主义那里得到了继承和发展。他们深刻揭露和批判了资本主义社会中的资本逻辑，而且认识到只有通过变革资本主义的生产方式，才有可能真正的实现人与自然和谐的相处。中国古代的生态智慧...古人有着深刻的人与自然的生态关怀、生态伦理。他们有这样的古诗：“劝君莫打三春鸟，子在巢中盼母归”。以前，孟子讲过“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这是一种人伦之间的道德关怀，“劝君莫打三春鸟，子在巢中盼母归”，从“推己及人”上升到“推人及物”，我们真正能够和自然建立起一种和谐相处的关系，这是一种应然或者说是一种道德层次上的生态道德的要求。当代公众的生态意识淡漠：公地悲剧每个牧民都想多养一只羊增加个人收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧民都如此思考时，“公地悲剧”就发生了。公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权利阻止其他人使用，而每一个人都倾向于过度使用，从而造成资源的枯竭。过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气，都是“公地悲剧”的典型例子。之所以叫悲剧，是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭，但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力。而且都抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化。公共物品因产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果。（二）强化措施，落实生态文明建设战略部署0103加大自然生态系统和环境保护力度，增强生态产品生产能力02全面促进资源节约，推动资源利用方式的根本转变04制度建设（单独讲述）1.优化国土空间开发格局，加快实施主体功能区战略实施主体功能区战略主体功能区的划分主体功能区指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。“十一五”规划时提出在“十二五”规划中进一步强调十八届三中全会中明确地把实施主体功能区战略作为一个重点123一定的国土空间具有多种功能，但必有一种主体功能。我国各地区各种自然环境和资源条件差别迥然，各地区不能按照统一的发展模式进行发展，根据全国整体发展规划及各地具体情况，我国国土空间按开发方式分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。2.全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变减量化资源化再利用低消耗低排放高效率010203循环经济发展的根本特征：原则：通过资源利用方式的根本转变或者循环经济的大力发展，我们可以更好地利用中国的宝贵资源。3.加大自然生态系统和环境保护力度，增强生态产品生产能力在《我们共同的未来》这本书中就谈到，环境是我们生活的地方；发展，是我们在其中所做的旨在改善我们命运的一切努力，这二者是不可分离的。这二者既然不可分离，那能不能形成互补，或者能不能够形成一种良性的关系呢？生态文明贵阳,美丽花溪河畔对于这个问题的探讨，贵阳市交出了一份满意的答卷。几年来，贵阳的生态在持续改善，而经济也没有落下来。环境保护和经济发展都不以牺牲对方为代价，实现了一种双赢。习近平同志对生产力有了一个更高度的认识：既要绿水青山，也要金山银山习近平同志在2013年中央政治局第六次集体学习的时候说：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”保护生产力，需要保护生态环境；发展生产力，需要良好的生态关系。改善了生态环境，这对于发展生产力是非常有利的。在这个基础上，我们既要绿水青山，也要金山银山。习总书记还讲过，如果这二者不可兼得，在有的时候我们宁要绿水青山，因为绿水青山也是金山银山。（三）完善制度，建构生态文明建设保障机制十八大报告十八届三中全会报告紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。建立生态文明制度政绩观的改革。要把原来的那种主要以GDP增长作为干部的主要政绩观考核转变到把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展的评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。可以以主体功能区为依托，制定出与各个不同主体功能区相适合的新的评价指标体系。更客观地来考核各个地方的发展。但是，资源消耗、环境损害、生态效益等共性指标是一定要包括在其中的。那这样的一种转变会使得我们很多领导干部，特别是限制开发区的领导干部，能够放开手脚，大力推进绿色发展和生态环境保护。法律法规建设。我们现在需要进一步推进法治的生态化和生态的法治化，这二者必须密切结合起来。1979年我们制订了《环境保护法》，后来我们又进行了修订；接着《海环法》《水污染防治法》《大气污染防治法》以及固废、噪声等各方面的法，基本形成了有中国特色生态文明的一套法规体系。随着经济社会的发展，有一些法律条文已经不太能够与之相适应了。在这个阶段，我们将进行进一步修订。把原来违法成本低、守法成本高的现象扭转过来，扭转到真正守法的人是受益的，真正违法的人应该受到相应的处罚。加强环境的监管，健全生态环境的保护，责任追究制度和环境损害的赔偿制度。我们通常讲“冤有头债有主”，现在找不到债主是谁，不知道该去找谁追究责任，或者说找到了也没有相关的法律让他给我们一个合适的补偿。在这个方面，要抓紧制定相关的法律，可以借鉴美国的《超级基金法》。美国超级基金法又称《综合环境反应补偿与责任法》。是美国为解决危险物质泄漏的治理及其费用负担而制定的法律。1、何为绿色？2、为何要绿色？3、谁为巨大透支埋单？4、绿色发展技术支撑5、关于技术储备6、关于技术标准7、关于技术推广8、关于技术市场9、小结二、绿色发展战略思考健康、持久、富有生命力绿色发展是可持续发展的时代特征自然规律、良性循环绿色经济：技术+政策+商业模式1、何为绿色？能源供需能源需求疯狂，供应不足油价：99年：10美元/桶06年：70美元/桶08年：140美元/桶目前：80美元/桶环境承载力资源大量消耗，环境容量锐减灾害、污染、短缺等现象日益严重生产和生活方式毫无节制的生产方式和生活方式量的追求（利润的角逐）奢侈的满足（生存排放：30%；奢侈排放：70%）商业利益驱动的浪费2、为何要绿色—风险与危机争论不休联合国气候变化框架公约（UNFCCC）京都议定书（KP）巴厘路线图哥本哈根气候大会（分歧爆发）墨西哥坎昆会议？？？？中国在行动不挂钩的自主行动：绿色发展3、谁为巨大透支埋单？绿色发展（经济）的三大技术支撑循环技术资源利用：高效益、多层次、环保低碳技术节能减排、可再生能源、新能源生态技术生活质量、生态平衡、生态功能4、绿色发展技术支撑各类技术都准备好