语言文字服务脱贫攻坚行动实施方案

XX县语言文字服务脱贫攻坚行动实施方案为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，充分发挥普通话在提高劳动力基本素质、促进职业技能提升、增强就业能力等方面的作用，动员更加广泛的力量、采取更加精准的举措、开展更加有效的工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会服务，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以社会主义核心价值观为引领，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，不断创新体制机制，充分发挥语言文字工作扶贫攻坚的作用，充分调动广大干部群众的内生动力，发挥国家通用语言文字在脱贫攻坚中的“扶志”和“扶智”作用，全面提升国家通用语言文字普及率，助力全县与全市全省全国一道全面建成小康社会。（二）工作目标扶贫先扶智，扶智先通语。到2020年，全县语言文字工作要取得重要进展，普通话普及率总体水平达到或接近全省平均水平，当地普通话普及率明显提升，贫困家庭新增劳动力人口全部具有使用国家通用语言文字沟通交流和应用能力，现有青壮年劳动力具备基本的普通话交流能力，普通话交流的语言环境初步具备，语言文字的“扶志”和“扶智”作用充分体现。县城区普通话普及率要达到75％以上，农村地区普通话普及率达到65％以上，语言文字达标校达到学校总数的50％以上。（三）基本原则一一政府主导，统筹推进。坚持政府主导，部门协同，专家支持，社会参与的语言文字工作机制，推动国家通用语言文字推广工作得到全面落实。将普通话普及率的提升纳入县区扶贫部门、教育部门扶贫工作绩效考核，列入驻村干部和驻队第一书记的主要任务，力求实效。一一突出重点，精准发力。坚持全面推进与重点突破相结合，综合地域、人口、经济、教育、文化等基础因素，找准突出问题，集中力量在短时间内解决语言文字服务供给不足或供给与需求脱节等问题。一一因地制宜，分类指导。坚持以“六个精准”统领推普脱贫攻坚行动，制定适合不同情况的具体办法，统一规划，分步实施，确保推普脱贫攻坚目标如期实现。二、重点任务（一）县语委办发挥组织领导和统筹协调作用，全面推进推普脱贫攻坚工作，加强对县（区）推普脱贫攻坚的管理和指导，重点加强对深度贫困村推普脱贫攻坚工作的指导。（二）县语委各成员单位要结合各自的工作职能，发挥各自的专业优势，积极开展国家通用语言文字推广工作。党政机关要发挥表率作用，把好新进公务人员和教师入口关；教育系统发挥推广国家通用语言文字的基础性作用；新闻媒体在推普脱贫攻坚中要大力营造宣传氛围，发挥示范引领作用；公共服务行业要积极推广普通话，提升城乡文化品味；乡镇政府及街道社区要把推广国家通用语言文字作为日常工作的重要内容。（三）各学区、学校要按照属地管理原则，认真做好辖区内的推普脱贫攻坚工作，制定切实可行的推普脱贫攻坚工作方案，精准发力，确保本辖区语言文字工作按期完成目标任务。三、主要措施（一）学校国家通用语言文字应用能力提升工程1.努力提升学校管理人员和专任教师国家通用语言文字应用能力。进一步加强各级各类学校管理人员和专任教师对国家语言文字法律法规、方针政策和规范标准等内容的学习，增强广大师生规范使用国家通用语言文字意识和自觉传承弘扬中华优秀语言文化意识，确保普通话和规范汉字成为教育教学和校园生活的基本用语用字。2.大力开展教师普通话培训。积极选派人员，参加国家和省上每年举办的语言文字规范标准培训班、书法教师培训班、普通话进修班等。县语委办将根据实际情况加大教师普通话培训力度。3.全力推进语言文字规范化示范校建设。语委办每年安排学校总数4%开展省级语言文字规范化示范校创建活动。按照《教育部国家语委关于进一步加强学校语言文字工作的意见》（教语用（2017)1号）精神，各学校要及早启动语言文字工作达标建设工作。4.试点开展中小学生普通话水平评价。在全县小学高年级和初中阶段试行开展中小学生普通话水平评价，从源头上提升国家通用语言文字的应用能力。5.科学稳妥推进国家通用语言文字普及。依据法律，遵循规律，结合实际，科学稳妥推行国家通用语言文字教育，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字，不断提高少数民族国家通用语言文字应用能力水平。（二）基层干部国家通用语言文字应用能力提升工程6.进一步提升基层干部和驻村工作队队长的国家通用语言文字应用能力。县语委办将采取多种措施，通过专家培训，集中学习、“一对一”互帮互学等有效方式，以全县个贫困村为重点，对基层干部、驻村第一书记、驻村工作队队长进行专门培训，使其能够用普通话进行沟通交流，能够规范使用国家通用语言文字。（三）青壮年农民、少数民族干部群众国家通用语言文字应用能力普及工程7.组织开展青壮年农民、外出务工人员普通话培训。将普通话培训作为一项重要内容，纳入各级各类扶贫职业技能培训。每个行政村举办“人人通”推普脱贫培训班，由驻村干部和村委会负责组织村民集中开展普通话学习培训活动，师资由当语委办协调解决。鼓励村民借助信息化学习工具和资源自主学习。通过有效培训，使不具备普通话沟通能力的青壮年农民、外出务工人员能够使用普通话进行基本的沟通和交流。8.组织实施好多种形式的“送教下乡”活动。面向深度贫困村和少数民族居住集中区域开展形式多样的“送教下乡”活动。以“推普周”为契机，结合当地旅游服务、产业发展等需求开展普通话培训，进一步提高青壮年农民和少数民族群众普通话沟通交流的能力；积极开展“小手拉大手讲好普通话”活动。（四）语言文字工作队伍建设工程9.充分发挥语言文字人才队伍的作用。制定政策，提供条件，充分发挥现有“四支队伍”（管理干部队伍、普通话水平测试员队伍、语言文字专家及志愿者队伍）的作用，鼓励教师、播音员主持人、返乡大学生等积极参与“人人通”推普扶贫培训工作，为当地推普脱贫攻坚提供智力支持。（五）语言文字文化传承创新工程．加强学校经典诵写讲教育。指导各级各类学校广泛开展诵中华经典、写规范汉字、讲普通话等优秀传统文化教育普及活动，增加优秀传统文化课程的内容。鼓励各县（区）语言文字（教育）工作部门挖掘整理本地优秀传统文化资源，针对当地汉语方言或少数民族语言的特点，编写与普通话对照的小册子，免费向村民和有学习需要的人群发放。、10．打造中华经典诵写讲社会参与平台。充分利用节假日和农闲时间，定期举办“乡村大讲堂”等诵读、书写活动。到2020年，推动全县建成一批面向社会的“诵读广场”“诵读讲堂”等经典诵写讲活动固定场所，电台、电视台开办经典诵读专题节目或栏目，使经典诵写讲活动常态化和大众化。不断促进中华优秀传统文化的传承和弘扬。对已建成的“美丽乡村”开展普通话整村推进工作，实现国家通用语言文字全覆盖。四、条件保障（一）强化组织领导落实各级政府的主体责任，形成以县为主，县、乡、村三级联动的推普脱贫攻坚机制。县语委进一步扩大语委成员单位，适应推普脱贫攻坚的需要；县语委根据工作需要，层层建立推普脱贫攻坚领导小组，发挥县（区）、乡（镇）各级主观能动性，结合本地实际情况，制定实施方案，细化具体措施，确保脱贫攻坚目标如期实现。（二）加强督导检查建立推普脱贫攻坚指导、督促制度。把推普脱贫攻坚工作列入政府教育工作目标责任考核、语言文字工作专项督导、普通话基本普及县域验收、语言文字达标校建设等工作中进行考核督导和评估验收。（三）保障人员经费投入各成员单位要根据推普脱贫攻坚任务和目标，落实人员和经费，确保各项攻坚措施的有效实施。（四）加强宣传动员坚持推广普通话“以党政机关为表率、学校为墓础、新闻媒体为示范、公共服务行业为窗口”的方略，从本部门和本行业工作特点出发，加强宣传引导，搭建沟通平台，营造氛围，形成共识，为我市脱贫攻坚工作贡献力量。