致力于改变：学校发展从计划开始

2010.8.18延庆首都师范大学教育学院杨朝晖杨朝晖我们为什么要重视计划工作？这项工作的改变可以给我们带来什么样的变化和改进？你对计划的认识是什么？有何需要反思之处？如何才能制定出好的工作计划？需要哪些具体的步骤和行为？首都师范大学教育学院杨朝晖首都师范大学教育学院杨朝晖菜谱——食谱——饕餮盛宴——营养师；药方——名医家庭发展蓝图——未来的幸福——路线图；旅程——路线图、导航仪；河道——水；被下的棋；奠基石；发动机；建筑设计图——脚手架——风向标灯塔——水手——舵手；购物计划——量体裁衣音乐会的主旋律——演奏者——指挥程序——接受指令——程序编写者（程序最优化）；节目单——演员——导演；首都师范大学教育学院杨朝晖计划是开展学校发展行动的重要依托和载体。清晰发展思路明确发展任务约束实践行为提供评价反思依据……首都师范大学教育学院杨朝晖工作计划作为一种文化的窗口和建设的载体。首都师范大学教育学院杨朝晖学校文化是以学校群体所共同认定的潜规则、潜假设和价值观为核心的学校制度规范、活动礼仪、行为方式、话语内容与方式、以及校园的物化风格等内容的集合体，以及学校群体成员所显现出的全部风貌。它含涉于学校一切日常的教育教学活动中。首都师范大学教育学院杨朝晖显性成分（可观察、可测量）做事的方式（待客的方式、成员间的互动方式、上下级的互动方式、处理问题的自动化行为）学校的图腾、标语学校的建筑和布置典礼与仪式榜样与故事课堂教学行为首都师范大学教育学院杨朝晖灰色地带（半显半隐）学校传统隐性成份学校成员共享的价值观学校成员行为和价值观的前提和假设制度化行为的动机首都师范大学教育学院杨朝晖基本假定：我们认为什么是最真实的、实质性的内容？价值观：我们认为什么是最重要的、好的东西？思维方式：我们在这里怎样思考和认识？行为方式：我们在这里怎么做事和相处？物质载体：我们在这里如何表达？首都师范大学教育学院杨朝晖学校工作计划作为一种组织的任务运行结构。首都师范大学教育学院杨朝晖组织结构是影响组织效能的最基本因素。“在组织中，决定人的行为的首要因素是组织结构”（罗伯特·欧文）。结构理论认为，结构决定组织的功能，功能是结构的表现，只有组织的结构合理，组织的功能才能达到最完全的发挥，我们才可以说组织达到了最佳的效能。首都师范大学教育学院杨朝晖现代组织理论认为，学校的组织结构是一个多层面的结构体，它不仅包括组织的外在形态层面，即学校的组织结构的设置，而且还包括学校组织内在运作层面，即学校的集权化、专业化和规范化的程度，它是学校组织结构的灵魂，体现出组织最本质的特征。权力结构、任务结构、专业结构等首都师范大学教育学院杨朝晖学校的效能是指学校对学生所产生的教学影响的程度。学校的效能，反映了学校使得学生的学习状况发生变化的方向、程度与大小。学校效能是指学校合理地利用教育资源，实现教育目标，并能不断满足系统内其他各方面的要求，进而使学校及其成员和社会得到相应发展的特性和有效作用。学校效能是指学校发挥某些积极作用的能力及其实际结果。首都师范大学教育学院杨朝晖有关学校效能的具体内涵有着很大差异，把学校效能看成是一个多元的、复杂的、动态的概念已经成为当前的趋势。我们认为学校效能是一个复杂的理念，具有层次性与多元性的特点。学校效能既指学校作为一个专事教育的社会组织所具有的能力，同时又指构成学校组织的各要素与学校系统结构相互作用而产生的效果。首都师范大学教育学院杨朝晖学校组织结构规定了组织内部的职权和责任的界限，从而影响学校的效能。学校组织结构确定了学校中的信息沟通渠道和沟通方式，从而影响学校的效能。学校组织结构确立了个专业教师间的活动方式，因而影响学校的效能。学校组织结构确立了学校中的有效资源的分配，因而影响学校效能。首都师范大学教育学院杨朝晖计划的功能：指导性、约束性计划是学校行政管理的重要手段，是学校行政文化的重要组成部分，也是学校组织的任务运行结构。从一定意义上说，它规定着学校日常的工作轨迹和内容，决定着生活在学校里的人的生活状态和行为方式，决定着一个学校的文化内涵和方向以及学校的效能。首都师范大学教育学院杨朝晖我从兄弟校的经验中得到有关学校计划的哪些认识？什么样的计划才是一个好的计划？我们怎样才能制定好的计划？反思我校的计划工作有哪些需要改进之处？首都师范大学教育学院杨朝晖只见肉不见魂只见事不见人只见点不见线只见要不见帮◦有目标，没目的◦有目的，没内容◦有内容，没措施◦有任务，没分工◦有要求，没检查首都师范大学教育学院杨朝晖病症：工作目标主要是根据上级工作要求、工作内容与方式依据自身经验和习惯进行。病因：缺乏校本主体意识；缺乏理念贯彻意识；缺乏校本问题意识。首都师范大学教育学院杨朝晖病症：1.缺少充分的研究和准备2.缺乏整体协调性意识3.没有用计划检验、考评工作病因：对工作计划功能重要性的认识不足。首都师范大学教育学院杨朝晖病症：1.对问题缺乏自身的系统思考与研究，计划罗列许多事项，缺乏主线和重点；2.工作计划涵盖了学校计划、部门计划、执行的具体计划（校历）眉毛胡子一把抓……。病因：缺乏系统归纳和统筹的能力。首都师范大学教育学院杨朝晖病症：1.发展问题抓得不准确◦教师结构不合理，整体教研教学能力不强◦专业课教师人数不足；教师学历达标率低于95%◦没有申报省、市级课题，国家论文发表少2.问题模糊不清晰◦部队伍精细化管理水平不高◦管理制度落实不到位◦缺乏科学的评价与激励机制病因：缺乏对问题的研究意识和能力。首都师范大学教育学院杨朝晖病症：“本学期，以坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会精神为原则，以教委工作要点为指导，以科学发展观统领全局，以小学规范化建设工程为统领，以促进师生共同成长为宗旨，扎实开展校本研究，突出提升教学质量的主题，创新特色全面提升学校品质。”要求……应该……要……严禁……避免……实现……首都师范大学教育学院杨朝晖行为主体错位，角色定位不清只有要求，没有引导和帮助病因：干部的管理理念和行为习惯存在问题首都师范大学教育学院杨朝晖针对性：计划要结合校情，有自己明确的目的性，为什么要做，解决什么问题；计划要有重点，用发展主题串起相关工作，形成拳头；引领性：体现先进的教育理念和管理理念，要体现出以人为本，以教师和学生的发展为中心。系统性计划应具有整体性、层次性和协调性，全校各部门一盘棋；执行性：计划应可操作，重落实，分工明确，具有跟进行为与措施，落实到校历和日常工作中；约束性应该用计划进行工作评价，形成有效的工作机制首都师范大学教育学院杨朝晖有人说，目标是核心聚焦主题任务是关键整体设计、协调是保证有人说，有思想是核心，抓落实是关键.……首都师范大学教育学院杨朝晖研究：广泛征询意见，反思已有工作，明确发展现状聚焦：学校发展目标和重点工作融合：大政方针政策法规、上级工作任务、学校的办学理念、学校发展规划、校本问题、日常工作……分解：各个部门工作的落实协调：各部门工作的配合与协调整合：时空、程序（校历）首都师范大学教育学院杨朝晖学校发展规划学校年度工作计划教学学期工作计划德育学期工作计划总务学期工作计划教务处工作计划教研组工作计划德育处工作计划年级组工作计划体育卫生、安全…工作计划总务处工作计划国家、市区方针政策和发展规划学校自身特点社区、家庭特点教科研工作计划制订学校计划涉及的问题学校计划之间的关系首都师范大学教育学院杨朝晖深刻认识计划制定与执行的重要意义，建立起以研究计划、执行计划、评价计划为依托的学校发展行动研究的机制的意识与自觉。认识到计划制定方式的改变，就是改变我们习以为常的工作方式和习惯，也就是在改变我们的行政文化，其艰巨性不言而喻，因此，要允许每次进步一点点以及学校的个性化探索，但要坚持改变。制定本身就是一种研究的过程，是我们发展前行的过程，因此，重结果更重过应成为我们的又一指导理念。制定计划一定要不等不靠，要有充分的时间保证，打出一定的提前量。首都师范大学教育学院杨朝晖明确计划的行为主体，定位各自的工作角色与职责，增强各层级人员工作的主体意识。认识到人所具有的有限理性以及学校发展的复杂性，掌握好计划中变与不变的关系；规定动作与自选动作等度的把握，增强计划的连续性与开放性首都师范大学教育学院杨朝晖加强校本问题意识，开展现状研究，增强计划的针对性加强办学理念的贯彻意识，突出工作思路和亮点，增强计划的引领性与校本性将常规工作制度化、常态化，增强计划的简约性加强计划的解读、分工、活动设计、要求与保证措施的对应性，增强计划的执行性加强对计划执行的反馈和评价，以增强计划的约束性首都师范大学教育学院杨朝晖有所不为，才能有所为：做减法，不做加法，突出工作主线和工作重点,聚焦问题、主题推进增加关键词、主题词的提炼，增强主题聚焦的能力学会整合，顺势、借势，增加活动设计力度，加大日常工作科研含量，在各项活动中追求功能、效益最大化学会换位，站在老师的角度思考可行性，加大工作协调的力度首都师范大学教育学院杨朝晖让学校发展从我做起！让学校发展从计划开始！