论当前形势下过渡区域经济发展的金融支持

1论当前形势下过渡区域经济发展的金融支持摘要过渡区域作为我国经济区域中的一个重要区域其经济的快速发展对整个社会经济发展有着重要的意义过渡区域的金融部门应如何支持该区域经济发展本文将从分析过渡区域经济发展的优势入手次而分析金融业与经济发展的关系最后从对人才培养的投入、产业结构调整引导性投入、对商品流通体系建设、中介组织建设及基础设施建设等五个方面具体阐述过渡区域的金融业应如何支持经济发展关键词过渡区域金融业经济发展知识经济过渡区域指介于两类不同经济发展水平区域之间与周边区域有着广泛密切的联系而又明显区别于周边区域的经济区2域主要包括七大经济地带中的中部五省河南安徽湖北江西湖南该区域由于特殊的地理位置和经济位置在知识经济悄然而至西部大开发战略正式实施之际其经济的发展不仅有利于提高经济的整体发展水平还将给西部的发展带来更大的发展空间一、过渡区域现实中的经济地位、经济发展的意义及其区域发展优势分析过渡区域的五省均为农业大省其GDP中农业产值的比重较其它地区都要高表1显示了自1995年至1998年各区域人均GDP的变化情况从表中可以看出虽然过渡区域人均GDP在逐年有所缓慢的增长但增长的速度正逐步放慢过渡区域经济的现状迫切要求其经济有较大的发展“台阶式”发展战略的切实实施同样需要过渡区域经济的即时发3展首先该区域经济的发展能进一步提高社会经济整体水平有利于该区域人民生活水平的提高；其次对西部大开发也有重要的支持作用其一过渡区域在整个国家经济体系中起着“东接西联”的作用经济发展了各种基础设施的完善才能实现如公路网等的建设必须以区域经济发展为前提进而为东西部有形生产资料的流通创造条件其二过渡区域经济实力的增长还可增加对人才培养的投入过渡区域人才培养量的增加可缓解西部的人才供求矛盾因此西部大开发战略的实施也要求有过渡区域经济发展的大力支持；最后过渡区域经济发展对减轻东部地区就业压力、促进东部地区“夕阳产业”的转移并最终实现东部地区新兴产业发展空间的拓展有重要现实意义因此过渡区域经济的发展不仅对该区域自身有好处同时更可直接和间接作用于整个社会促使国家经济发展实现“持续、快速、健康、稳定”的目标过渡区域由于地理位置的特殊性及经济运行纽带上的特殊联结地位与西部地区相比较在国家对中部地区同样有部分政策倾斜的同时更容易发展起自己的经济特别是现今经济增长主要是以提高生产效率、加速资金积累、促进技术进步为依托而不是单纯依靠廉价劳动力、土地价格和低技术的组装第一所处位置的特殊性它处于东部沿海地区和西部不发4达区域之间同时也处于七大经济地带中三大阶梯地带的中间地带较之于西部有更大的发展经济的地理优势；第二特殊的产业结构过渡区域的五个省份均为农业大省但又有别于纯粹的农业省份它们均有一定的工业基础如合肥和长沙的轻工业和电子工业武汉的汽车和钢铁工业等而且工农业之间的相互促进发展也比较成熟；第三生产要素的占有优势生产要素从广义上讲主要包括土地、资本、劳动力和企业家才能在知识经济条件下还包括知识的占有和利用过渡区域无论在自然资源还是在人才、科研等知识资源方面都占有较之与西部的优势；第四经济核心地带的存在中部五省经济发展都有着一个共同特征即存在经济核心地带如长沙——株洲——湘潭、南昌——九江、合肥——芜湖——巢湖——铜陵、武汉——黄石、郑州——洛阳——新乡地区等它们的存在能对周边地区产生辐射效应从而有利于该区域各省份经济的整体发展；第五该区域的经济与东西部地区的经济发展相比较具有较强的可持续发展能力；第六经济运行纽带上具有重要的中介作用一国国民经济正常运行离不开诸如运输业等的流通部门过渡区域由于它的特殊的位置东西部地区的各种资源的有效流通必须依靠过渡区域这一中介区域充分发挥“传输”作用所以过渡区域在国家实施“阶梯式”发展战略时拥有发展自己经济的优先优势5二、从过渡区域金融业的特殊性及其与经济发展的关系看过渡区域的金融业有必要加大对本区域经济发展的支持力度金融部门作为经济的核心部门在社会经济发展中起着极其重要的作用经济的发展离不开金融的支持同时金融业的发展也离不开经济发展对整个产业部门推进的反作用以知识为首要生产要素的新的经济形态在我国悄然而至西部大开发战略也已进入实施阶段国家将对西部地区实行政策上的倾斜如减免新设企业所得税、对新建企业实行优惠政策等这样西部地区对社会资金的吸引能力必定会强于过渡区域而同时东部地区在近二十年的飞速发展中其金融业较之全国其他区域的发展程度都要高它的投融资渠道相对比较完善如我国两大证券交易所均设在东部地区所以该区域的企业至少在通过上市融资这一吸引投资方式上具有优势因而东部地区也可利用它的完善的投融资渠道吸引社会资金同时加上其拥有完善的基础设施及社会服务体系和保障体系因而在资金的引入方面间具有对过渡区域的绝对优势在社会资金总量有限的情况下过6渡区域经济发展既无政策倾斜优势又无完善的投融资渠道可用过渡区域经济如何在东、西部地区争分社会资金的夹缝中得到长足发展笔者认为只有充分利用过渡区域的现有金融资源加速资金的流转并使其发挥出最大效用才能解决这一问题在这样的环境下过渡区域的金融业便具有了较之于其他区域金融业的特殊的使命其特殊性要求它必须义不容辞地担负起该区域经济发展中的投融资责任过渡区域的金融业支持本区域经济发展本身其实也可在促进经济发展的同时受到其带来的整个产业部门的更高层次的拉升作用影响特别是在我国即将加入WTO时过渡区域的金融部门为了能更好的迎接挑战更需要有本地区经济快速健康发展的环境以下从三方面论证过渡区域金融业的稳定建康发展必须以该区域经济发展为基本前提（一）、金融业从业人员多但人员素质较低入世后高层次金融人才将更难留住1997年过渡区域金融业从业人员约为45万其中大专以下学历的占25万以上大专学历的约有11万研究生学历的仅占剩余员工的0.5%左右在我国加入WTO后外资金融机构将利用高薪出国留学深造等方式吸引走大量高层次人才从而使国7内金融机构从业人员的业务水平进一步降低过渡区域的金融机构为防止“人才流失——效益低下——待遇水平下降——人才流失”这一恶性循环的出现就必须使金融机构的盈利增加从而提高工资、福利待遇、增强竞争能力等（二）、商业银行、城市信用社网点虽多但受服务质量、技术水平、开发金融工具能力等的影响加入WTO后它们将面临严峻挑战1999年商业银行、城市信用社通过增设分支行、代理点等城乡居民储蓄存款余额达59622亿元比上年增长11.6%贷款余额93734亿元比上年增长12.5%但是过渡区域金融机构的吸收存款能力较全国平均水平来说要低且其服务质量、技术、开发及运用金融工具的能力受本地区经济水平的制约在入世后将受到国外银行高效管理、高开发运用金融工具的能力的挑战要在世贸组织的逐步自由化原则及相关协议规定的五年左右时间的保护期内使服务质量、开发金融工具的能力得到提高就必须通过发展本区域经济来解决利润率提高这一问题（三）、证券业、保险业等金融机构同样将受到国外此类经营机构的一整套科学有效的管理及雄厚资金实力的挑战8入世后外资证券业经营机构的一整套科学有效的管理完善的服务体系将吸引走部分投资者；外资保险业经营者也会凭借自己完善高效的理赔处理而吸引走部分投保者过渡区域的证券业和保险业在受到挑战的威胁时唯有依靠本地区经济的发展利用这段保护期努力提高自己的管理水平开发新的金融产品才能吸引并稳住更多的投资者和投保者以上从三方面分析了过渡区域金融业在入世后将面临的挑战而所有问题的解决都必须以过渡区域经济的发展为基础故而金融部门有必要对该区域经济发展作出最大力度的支持否则自身的发展亦将受到严重威胁因而过渡区域的经济发展需要金融业的支持同时过渡区域金融业的发展也需要有该区域经济健康发展的大环境为前提同时过渡区域要想吸引外国金融机构的投资也必须以该区域的经济发展为前提只有在拥有了一个良好的经济环境国外金融机构对本区域的投资回报有较高的预期时它们才会到本地区来投资进而增加本区域内的资金总量促进过渡区域经济的发展9三、过渡区域的金融部门对发展该区域经济支持方式探讨从前面分析的金融业与经济发展的关系可以看出过渡区域的金融业要得到长远发展是很有必要对过渡区域的经济发展作出支持的特别在目前知识经济到来我国加入WTO的脚步日益临近时尤其显得必要笔者认为金融部门可从以下五个方面给予过渡区域以金融支持（一）、对人才的培养、科技创新等知识资源方面的支持21世纪是知识经济时代知识经济实际上是建立在知识和信息的生产、分配和利用之上的一种经济形态它的到来说明了知识、信息的重要性人才作为知识的载体在21世纪的经济发展中将起着极其重要的作用故而过渡区域经济的发展离不开人才的培养金融部门是首要的便是从提高该区域人员素质入手借此提高投融资服务的质量10第一加大对科研院校建设的支持力度增加科研投入及科研成果向现实生产力转化方面的投入过渡区域的科研水平在全国占中上等但在本地区实现他们向现实生产力的转化率却并不高不能与其科研水平相匹配这不是说他们的研究成果没有转化为现实的生产力而是指在过渡区域科研成果没有得到很好的利用约有80%的科研成果是被东南沿海地区利用而创造出巨大的生产力的过渡区域的金融机构因此有必要增加这方面的投入让科研成果能就地转化为现实生产力从而发展本区域经济第二对人才培养、再深造的投入人才是知识这一知识经济时代必备生产要素的载体若要在知识经济时代实现持续快速的经济发展高素质人才的培养是不可或缺的首先实行学生助学贷款降低贷款条件1998年过渡区域高等院校就读学生占全国高等院校在校生的20.89%中等专业学校学生中过渡区域学生仅占26.31%这有两方面原因一方面是各高校在五省录取总人数少另一方面也是家庭经济负担不起引起的结果学生助学贷款的实行的确解决了不少学生的求学问题但由于贷款条件对于70%以上的贫困生来说过于苛刻所以现行的助学贷款并没有发挥最大效用故而有必要降低贷款条件人才是一种高附加值的可再生资源它有着很高的投入——产出比因而贷款11条件的降低不会带来诸如不良资产的形成方面的经营风险；其次支持各种机构、单位等的人员再深造当代社会的知识更新速度很快今日的人才很可能会成为明日的“废物”所以人才的再培养深造并非多余金融部门在过渡区域现行条件下不仅有必要加大对自身职员的再培养深造而且还应支持其它各种机构单位职员的再培养深造第三支持地方政府实现高层次人才的培养目标据深圳市市长李子彬在该市教育会议上透露的消息深圳将为到其读研究生的学生给予每年3万元的学费及生活费的奖学金性补贴这一消息说明东南沿海地区不仅要挖走内陆省份培养的高层次人才还有意于挖走内地的中低层次人才过渡区域的政府由于受经济发展水平的制约财政不可能与沿海经济发达省份一样给予同等支持所以金融部门的特殊资金支持是必不可少的（二）、对各种产业的投入应视产业结构调整为首要目标要有选择有重点的增加资金投入量自98年以来我国的通货膨胀率持续了二十多个月的负增长国内有效需求一直难以启动国家为了能迅速启动内需一方面实行了积极的财政政策和稳健的货币政策以扩大投资需求；另一方面实施西部大开发计划试以扩大经济规模总量推12动新一轮的经济增长以上两方面的措施已经起到一定的促进经济增长的作用1999年GDP增长达到7.1%财政收入达到11377亿元比上年增加1501亿元同比增长15.2%2000年第一季度经济增长也呈现出强劲势头一季度国内生产总值为18173亿元按可比价格计算比上年增长8.1%其中第一产业增长3%第二产业增长9.3%,第三产业增长7.5%然而作为国内市场重要部分的农村消费市场却依然未能启动经济要发展就不能忽视农村市场的有效启动过渡区域各省均为农业大省农村市场潜力巨大所以过渡区域经济的发展很大一方面要靠农村经济的发展来推动农村消费市场的启动应将着眼点放在耐用消费品上如何启动这部分市场唯一可行的办法就是增加农民的可支配收入1994年过渡区域城镇居民可支配收入为4177元农民人均可支配收入为1160元到1998年城镇居民可支配收入为5307元农民可支配收入为1908元据预计2005年农民实际收入将受入世影响而下降2.4%城镇居民的