落实优先发展战略谱写山区教育新篇

落实优先发展战略谱写山区教育新篇——英德市连江口镇申报广东省教育强镇自评报告英德市连江口镇人民政府1落实优先发展战略谱写山区教育新篇——英德市连江口镇申报广东省教育强镇自评报告连江口镇本着“科教兴镇、科教强镇”的理念，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创建教育强镇为契机，大力发展教育事业，全面实施素质教育，营造尊师重教的氛围，我镇的教育得到跨越式的发展，到处呈现出蓬勃发展的大好局面，构建起我镇人才战略发展的坚实基础。一、基本概况连江口镇位于英德市的南端，位于连江和北江的交汇处。京广铁路，银英公路贯穿南北，水陆交通方便。全镇总面积344平方公里，下辖9个村委会，2个居委会。总人口3.486万人。连江口镇是一个景色秀丽、历史悠久、日益繁荣的现代滨江乡镇。改革开放以来，镇党委、政府坚持以经济建设为中心，切实抓好两个文明建设，使经济持续高速发展，社会全面进步。全镇2008年实现工农业总产值4.5亿元，比上年增长35％，财政收入4326.25万元，比上年增长22.6％，农民年人均纯收入4376元，比上年增长9％。“百年大计，教育为本”。镇党委、政府领导班子清醒地认识到，要跟上时代的发展步伐，建设现代新型乡镇，就必须加快教育事业的发展，必须优先发展教育。连江口镇党委、政府认真落实“科教兴镇”的战略，在2008年成功创建了清远市教育强镇后，明确提出2009年创建广东省教育强镇的目标，积极动员2全镇各方面力量，兴办教育、振兴教育，使全镇教育事业形成了良好的新局面。连江口镇2006年被评为清远市“文明小康镇”、2008年被评为英德市“尊师重教先进镇”、2009年被评为清远市“尊师重教先进镇”。由上世纪九十年代开始，经历“普九”、“改簿”、“改危”，先后投资数千万元兴建和改造中学、中心小学和各村小新校舍。1993年扫除青壮年文盲，1996年通过“两基”验收。21世纪初，随着学校布局调整的实施，连江口镇的教育事业迈入了信息化，规范化的发展阶段。近几年，我镇充分发挥后发优势，加大对教育的投入，调整学校布局，优化办学条件，整合教育资源，建立起了基础教育均衡发展、各类教育协调发展的教育体系，形成了以政府办学为主体、公办学校与民办学校共同发展的格局，使全镇教育迈上了一个崭新的台阶，走上了规模化、规范化、现代化的发展道路。目前，全镇现有初级中学1所，完全小学2所，幼儿园2所，成人文化技术学校1所。有专任教师254人（含幼教、成教），中学生1475人，小学生1851人,在园幼儿587人。二、主要做法近年来，连江口镇在大力发展经济的同时，紧紧围绕市委、市政府“近期抓工业，长远靠教育”的战略构想，坚持“以人为本，发展教育为了人民，发展教育惠及人民”的宗旨，从山区镇实际出发，以“小镇办大教育，山区镇办新教育”的气魄，确立3“落实优先发展战略，谱写山区教育新篇”的教育发展思路，办人民满意的教育。（一）优先发展教育，全力创建教育强镇近年来，连江口镇党委、政府始终坚定不移地实施“科教兴镇，科教强镇”的战略和“大办教育，办大教育”的现代教育理念。优先把教育纳入了我镇经济和社会发展的总体规划。党政领导的高度重视，为教育大发展注入了强大的动力源泉。自2008年成功创建清远市教育强镇后，连江口镇进一步确立了创建广东省教育强镇的总体目标。大手笔投入，大气魄推进，大氛围营造，大面积提高，积极实行“五到位、五优先”，确保教育持续发展。一是思想认识到位。镇党委、政府以前所未有的力度重视教育强镇的创建工作，全镇确立了“近期抓工业，长远靠教育”的战略思想，真正把教育放在优先发展的地位。去年明确创建广东省教育强镇的奋斗目标后，就把创强工作摆上重要议事日程。党政班子多次召开“创强”专题会议，研究部署“创强”工作。镇党委、政府先后下发了《连江口镇2005年至2015年教育十年发展规划》《连江口镇中小学布局调整方案》《关于成立连江口镇创建广东省教育强镇工作领导小组的通知》《连江口镇创建广东省教育强镇实施方案》《关于调整连江口镇创建广东省教育强镇工作领导小组的通知》等文件，召开了创强工作动员大会，全镇上下统一思想，提高认识，为全力推进创强工作提供强有力的思4想指引和保障。二是宣传到位。通过多种途径、多种形式广泛宣传教育、宣传“创强”，统一全镇广大干部群众的思想认识，促使“创强”工作深入人心，尊师重教蔚然成风，形成了全社会关心和支持教育的良好氛围，有力促进了“创强”工作顺利开展。三是组织领导到位。为了顺利开展创强工作，镇成立了以党委副书记、镇长为组长，党委委员为常务副组长、镇中小学校长为副组长、镇各中小学副校长和各村（居）委支部书记、主任为组员的“创强”工作领导小组，统筹规划，协调指导“创强”工作。镇党委、政府领导加大“创强”力度，党、政主要领导把创强工作当成第一要务狠抓落实，镇党委书记、镇长、分管教育的党委委员全力推进，并经常到学校调研、现场办公、督导创强工作，狠抓重点，突破难点，加快“创强”工作的进程。四是责任落实到位。镇党委、政府把“是否重视和关心教育工作”作为干部任期目标和政绩考核内容，建立了镇领导联系学校制度、教育工作会议制度、镇班子成员听取教育工作汇报制度，明确强调镇、校、村（居）领导履行创建教育强镇的责任，把创强工作责任落实到人。从各有关职能部门抽调精干人员组成六个工作小组，积极开展落实创强的各项工作。五是激励措施到位。严格按照创建工作的目标和要求，形成了连江口镇创强阶段性工作汇报制度，定期召开会议通报工作进度，对创建工作热情高、力度大、进展快、成绩突出的单位予5以表彰奖励；对创建工作重视不够，工作不力、进展缓慢的部门和单位进行通报批评，限期整改。确保把各项工作落实到位，如期完成创强任务。1、教育发展优先规划。我镇历来重视教育事业，在经济欠发达的条件下，坚持教育发展优先规划,将最好的地块用于办学。在2005年就制定了《连江口镇2005年至2015年教育十年发展规划》。2、教育用地优先保障。近几年来，为创建教育强镇，推进教育现代化，我镇在规划用地方面优先考虑教育。三年来，我镇在土地资源十分紧缺的情况下，为新建、扩建学校划拨、征用土地达4551平方米，按等级学校的标准和规模扩建了中心小学、中心幼儿园以及建设教师周转房。3、教育投入优先安排。我镇经济欠发达，但镇党委、政府高瞻远瞩，宁愿其他项目放慢一点，在镇财政十分紧张的情况下，克服种种困难，多方筹集资金，优先增加对教育的投入，全力改善办学条件，努力做到教育经费“三个增长”。近四年来，我镇共投入资金1900多万元，大力改善了办学条件，营造了良好的育人环境。2006年投资400多万元建设了中学教学楼。2007年政府投入800多万元，用250多万元新建了中心小学一幢四层的学生宿舍楼和学生饭堂，并完善生活设施，解决撤并后中心小学内宿生的住宿问题。用550多万元兴建全镇中小学教师周转房。2008年投入300多万元，为中学、中心小学、连江小学共添置6教学平台23个，购买教师办公电脑一批，配备学生电脑室2个，并完善各种功能场室，增添一批体育设施，充实各种体育仪器和教学仪器，购买了图书一批；改建了中学了运动场，建有数量不等的排球场、羽毛球场、乒乓球场；修建了中心小学和连江小学运动场，增添了4个篮球场；改造了连樟、红溪教学点的教学楼和功能室，并配套完成了中小学的校园绿化工程。2009年投资400多万元，其中200多万元建中心幼儿园综合楼；200多万元完善中小学的各种设施设备。得力的举措，使得全镇中小学校舍面貌焕然一新，环境优雅，教学设施设备齐全，场地充足。2006—2008年，镇教育财政性拨款分别是874.39万元、1092.8万元、1396.9万元，分别比上一年增长16.3%、25%、27.8%。2006、2007、2008年，全镇生均教育经费分别是2193.1元、2872.8元、3887.7元，分别比上一年增长19%、31%、35.2%。2006、2007、2008年生均公用经费分别是695元，898元，1185.8元，分别比上一年增长19%、29.2%、32%。对教育优先的考虑和巨大的投入，使我镇的教育面貌焕然一新，获得了前所未有的大发展。4、教育问题优先解决。镇党委、政府认为“教育领域无小事”，若发现教育问题就必须立即研究解决，哪怕困难再大，也要设法解决。例如我镇中心幼儿园规模小、校舍不够用，制约着我镇幼儿教育发展。2009年5月，镇政府决定扩建中心幼儿园，而且要建成高水平、示范性的幼儿园，并争取在2009年10月建成。又如，在“十一五”规划中，我镇将按省一级学校的规模和7标准，重新征地扩建镇中心小学，各种的硬件设备将一次性建设到位。再如，我镇大力落实扶困助学的措施，动员各方力量积极开展扶困助学解决读书难的活动，确保本地户籍学生从读小学到读大学都不因贫辍学。5、教师待遇优先落实。我镇积极提高教师队伍待遇，努力为教师创造良好的工作、学习和生活环境，充分调动教师积极性。我镇根据市有关规定，从2006年9月开始，教师工资统一由市财政统发，按时足额发放，镇财政积极落实好教师医疗保险，岗位津贴，节假日慰问金、奖教奖学金等各种教师福利待遇。另外，制定了《连江口镇奖教奖学方案》等一系列重教奖教的政策文件，重奖为教育发展作出贡献的先进个人和先进单位。2007年我镇在英德市各乡镇中率先成立教育基金会，筹集资金96万元，从2007年开始，我镇每年专门拿出20万元进行奖教奖学，表彰奖励为教育作出积极贡献的优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者,教师节镇政府均拨出专款用于慰问在职、离退休教师。兴建全镇中小学教师周转房78套，实现了教者有其居的目标。教师的福利待遇得到明显提高，进一步激励了广大教师安教乐教的积极性，营造了全社会重教支教的良好氛围。由于镇委、镇政府重视为教育事业办实事、办好事，使我镇的教育事业跨上了一个新的台阶，学校师生、家长和群众对镇委、镇政府的满意度不断上升。（二）总体规划教育，大力优化教育资源81、调整学校布局，优化教育资源。2003年，我镇开始正式启动学校布局调整工作，我镇原有16所小学，其中14所小学分散在各村委会。随着经济的发展和人口出生率逐年下降，部分村小生员少，规模小，设施简陋，办学效益不高，严重制约了我镇教育事业的发展，为了做强做大我镇的教育，根据英德市委、市政府提出的“整合资源，布局调整，优化组合”的思路，我们采取了稳步推进的措施，将规模较小的“麻雀”学校进行了逐步改造撤并。2003至2006年，将全镇16所完全小学撤并为10所，并改造了6所薄弱学校。2008年，再进行了第二轮布局调整，边远山村采取撤高留低的办法，将10所完全小学撤并为2所完小和6个教学点，五、六年级农村学生全部到中心小学就读。2009年进行了第三轮布局调整，将6个教学点撤并为3个，四、五、六年级农村学生全部到中心小学就读。目前保留1所中学，2所完小，3个教学点。2、创建等级学校，增强教育实力。近几年来，我镇把创建等级学校作为提高我镇教育综合实力的重要标志抓紧抓好，乘创教育强镇这股东风，花大力气创建等级学校。镇委、镇政府对照等级学校的标准要求，加大教育投入，完善学校硬件建设，强化内部管理，深化教育教学改革，努力提高教学质量，使学校的硬件、软件建设都达到了标准化、规范化的要求。我镇要求有创建等级学校任务的连江中学、中心小学、连江小学、连江口镇成人文化技术学校等，都制定了创建工作方案，做好创建工作排期，9全面动员，全员参与，对整个创建工作领导全程跟踪，项目责任到人。由于领导重视，师生积极参与，创建等级学校工作顺利进行。2007年，镇成人文化技术学校被评为英德市级示范性乡镇成人文化技术学校；2008年，连江中学、中心小学成功创建为清远市一级学校，中心幼儿园成功创建成英德市一级幼儿园；2009年，中心幼儿园成功创建成清远市一级幼儿园，镇成人文化技术学校被评为清远市示范性乡镇成人文化技术学校。标志着我镇的教育综合实力大幅度提高。3、实施信息化教育，抢占教育制高点。在市教育局“以现代教育技术为突破口，加大教育科研力度，抢占教育阵地的制高点”以及“以信息化带动