工程机械行业“十二五”发展规划排版版本

-1-机械工业系列规划内部资料注意保存工程机械行业工程机械行业工程机械行业工程机械行业““““十二五十二五十二五十二五””””发展规划发展规划发展规划发展规划工业和信息化部装备工业司〇二一一年七月-2-目目目目录录录录一、行业现状及“十一五”期间发展概况............................................1（一）全行业规模总量跃居世界首位，成为我国国民经济发展的重要支柱产业之一..............................................................................1（二）自主创新和体制机制创新促进了行业快速发展..................2（三）调结构，转方式取得明显成效..............................................3（四）国际化步伐加快，全球化服务的能力和水平大幅提高......7（五）人才培育取得新成果..............................................................9（六）积极投入抗震救灾，勇于承担社会责任..............................9二、行业发展存在的主要问题及制约因素..........................................10（一）自主创新理念和能力有待加强............................................10（二）低水平同质化无序竞争状态依然不减................................12（三）关键零部件核心技术及制造水平严重制约行业发展和产业结构调整.............................................................................................13（四）行业标准化工作体系已不适应市场经济运行法规的要求13（五）工程机械二手设备交易管理缺失，高能耗、高污染、低效与不安全产品在市场上大量流通，严重违背了低碳、绿色经济发展方针.................................................................................................14三、“十二五”期间市场需求预测........................................................14（一）国际市场需求发展预测........................................................14（二）国内发展环境分析及需求预测............................................15-3-四、“十二五”期间发展战略与指导思想............................................17（一）发展战略................................................................................17（二）指导思想及主要措施............................................................17五、“十二五”发展规划目标................................................................18（一）总量目标................................................................................18（二）科技发展目标........................................................................20（三）质量、效益目标....................................................................22（四）扩大出口，出口额达到260亿美元....................................23（五）节能、降耗、减排发展目标................................................23六、发展重点及主要任务......................................................................23（一）集中力量提高工程机械配套用关键零部件的技术水平和制造水平.................................................................................................24（二）实施智能化工程，提高产品智能化控制的技术水平........26（三）继续支持发展大型工程机械................................................27（四）重点支持研发生产的新产品................................................27（五）培育发展航母型国际知名公司和一批专、精、特的中小型企业.....................................................................................................29（六）提高工程机械行业检测试验技术水平................................29（七）建立二手设备的交易管理机制............................................30（八）规范工程机械行业租赁和融资租赁的运作体系................30（九）进一步完善工程机械行业维修服务体系，提高维修服务水平.........................................................................................................31-4-（十）建立工程机械行业产品修理工、装调工、操作工的职业技能培训体系.........................................................................................32七、政策性建议和措施意见..................................................................32-1-工程机械行业工程机械行业工程机械行业工程机械行业““““十二五十二五十二五十二五””””发展规划发展规划发展规划发展规划中国工程机械工业协会一、行业现状及“十一五”期间发展概况“十一五”期间，我国工程机械行业走过了极不平凡的历史阶段。期间，先后发生了历史罕见的低温雨雪冰冻、汶川和玉树大地震、舟曲泥石流和由美国次贷危机引发的国际金融危机，这些百年不遇的天灾人祸，对行业健康发展产生了严重的影响。特别需要指出的是，由于国际金融危机造成世界经济萎缩，导致工程机械行业曾一度直线下滑，2009年初创造了行业近10年来增速的最低点。在这十分关键的历史时刻，党中央、国务院审时度势，陆续出台和实施了包括4万亿投资和调整振兴规划在内的一揽子计划，提振了广大职工的信心和勇气，使得全行业迅速摆脱了被动局面，率先企稳回升步入快速发展轨道，不仅创造了我国工程机械行业发展史上最好的辉煌的五年，而且为国家的经济建设和世界工程机械的发展做出了积极的贡献。（（（（一一一一））））全行全行全行全行业规模总量跃居世界首位业规模总量跃居世界首位业规模总量跃居世界首位业规模总量跃居世界首位，，，，成为我国国民经成为我国国民经成为我国国民经成为我国国民经济发展的重要支柱产业之一济发展的重要支柱产业之一济发展的重要支柱产业之一济发展的重要支柱产业之一据统计，在“十一五”期间，我国工程机械行业销售收入从2006年的1620亿元，增加到2007年的2223亿元、2008年的2773亿元、2009年的3157亿元，分别递增28.37%、37.22%、24.74%、13.85%。既2007年我国工程机械销量超-2-越美、日等国后，又于2009年销售收入跃居世界首位，成为真正的世界工程机械制造大国。2010年全行业销售收入达到4367亿元，同比增长38%。“十一五”期间的年平均增长速度达到33％以上。截止2009年，全行业规模以上生产企业有1400多家，其中主机企业710多家，职工33.85万人，固定资产原值668亿元，净值485亿元，资产总额达到2210亿元，2009年平均利润率为7.51%。2009年有八家企业进入世界工程机械50强行列，他们是：徐工、中联、三一、柳工、龙工、山推、成工和常林股份。2009年有7家企业进入中国企业500强行列，他们是：徐工、中联、三一、柳工、山推、龙工、厦工。有23家大中型企业成为A股、H股的上市公司。（（（（二二二二））））自主创新和体制机制创新促进了行业快速发展自主创新和体制机制创新促进了行业快速发展自主创新和体制机制创新促进了行业快速发展自主创新和体制机制创新促进了行业快速发展“十一五”以来，工程机械行业扎实推进自主创新，取得了丰硕成果。五年来，共有106项创新成果获得“中国机械工业科学技术奖”，其中10项荣获一等奖，37项荣获二等奖、59项荣获三等奖。同时，在重大技术装备国产化方面成绩斐然：我国自行研制的全球最大的水平臂上回转自升塔式起重机、世界最长72米臂架混凝土输送泵车、国内最大的500吨至1000吨级的全路面起重机、1000至2000吨级履带起重机、12吨大型装载机、510马力推土机、额定起重量46吨叉车、最大直径11.22米泥水平衡盾构机、220吨电动轮-3-自卸车、55立方米露天矿用挖掘机、高速铁路成套设备等一大批产品接近或达到世界先进水平。全行业共有19种大型工程机械被列入国家重大技术装备制造发展领域；有18家企业被列入军需采购对象。到目前为止，已建成基本覆盖工程机械行业重点产品领域、布局合理的国家级工程（技术）研究中心和重点（工程）实验室4个，国家认定的企业技术中心17个，得到国家产业政策与财政政策的支持，企业也从销售收入中提取研发经费用于技术中心的业务开展，有的企业提取的新技术研发费用已占到销售总额的5%以上。“十一五”期间，工程机械加大了科研开发力度和技术改造步伐，产品质量总体水平显著提高，产品的可靠性不断完善，与国际先进水平的差距逐渐缩小。挖掘机、平地机平均无故障时间达到700小时以上。形成了徐工、中联、三一、柳工、龙工、山推、厦工、合力等一批知名品牌，在国内外市场占有率不断提升。一大批产品被评为中国名牌产品和获得中国驰名商标、国家免检产品等荣誉称号。我国工程机械自给率从“十五”期末的82.7%，提高到2009年的88.5%，逐步实现从制造到创造的跨越。（（（（三三三三））））调结构调结构调结构调结构，，，，转方式取得明显成效转方式取得明显成效转方式取得明显成效转方式取得明显成效“十一五”期间，工程机械行业经过投资和兼并重组促进了竞争性发展，使生产集中度、产业集群度等大幅提高，-4-同时，大力推进产业结构优化升级、产品更新换代、努力创建资源节约型、环境友好型行业，各项工作取得了成效。1．生产集中度大幅度提高2009年销售额达到10亿元以上的企业有50家，其中：100-500亿元的企业有5家，他们是徐工、中联、三一、柳工和小松（中国