计量工作与企业发展的关系

计量工作浅谈内容提要一、计量方面的法律法规二、计量发展规划（2013年-2020年）三、计量保证体系认证四、计量器具检定五、计量器具的管理与使用身边的计量计量器具：贸易结算：水表、电表、燃气表、热能表、燃油加油机、磅秤、出租车计价器医疗卫生：血压计、心电图仪、体温计安全防护：易燃易爆气体检测(报警)仪有毒有害气体检测(报警)仪环境监测：汽车排放气体测试仪、水质分析仪大气采样器、总悬浮颗粒物采样器计量工作涉及国民经济的各个方面其应用的广泛又使它具有社会性。计量工作的这些特点决定了它关系到上至国家安定团结下至黎民幸福安康的方方面面,计量工作如此重要使得对它的管理必须要纳入国家法律体系的框架内。一、计量方面的法律法规1、法律《中华人民共和国计量法》1985年颁布，1986年7月1日开始实施2013年12月修改，2014年3月1日开始实施由原来的共六章35条修改为十章135条立法目的为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，促进经济建设、科学技术和社会的发展，维护社会经济秩序和公民、法人或者其他组织的合法利益，制定本法调整范围在中华人民共和国境内，建立计量基准、计量标准，标准物质定级，进行计量检定、计量校准，制造、修理、进口、销售、使用计量器具及计量单位，从事计量活动，实行计量监督管理等必须遵守本法。法制管理计量器具目录国家对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源保护、法定评价、公正计量方面的计量器具实施法制管理。国家对法制管理的计量器具实施制造许可证制度和计量检定制度。国家质检总局公告2005年第145号公布了《中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）》共75类实验室常用：天平、光谱仪、色谱仪、旋光仪、PH计、活度计、浊度计、热量计、电导仪、流量计、照度计《中华人民共和国道路交通安全法》2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2004年5月1日开始实施2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第一次修正2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次修正2、行政法规《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》3、部门规章4、地方性法规《广东省实施中华人民共和国计量法办法》5、省政府规章二、计量发展规划2013年3月，国务院发布《国务院关于印发计量发展规划（2013-2020年）的通知》制定计量发展规划的意义计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。计量发展水平是国家核心竞争力的重要标志之一。为贯彻党的十八大精神，进一步夯实计量基础，全面提升计量整体能力和水平，特制定本规划。我国计量工作现状计量工作的基础仍较为薄弱国家新一代计量基准持续研究能力不足；量子计量基准相关研究尚处于攻坚阶段，与发达国家仍有很大差距；社会公用计量标准建设迟缓，部分领域量传溯源能力仍存在空白；法律法规和监管体制滞后于社会主义市场经济发展需要，监管手段不完备，计量人才特别是高精尖人才缺乏。发展目标到2020年，计量科技基础更加坚实，量传溯源体系更加完善，计量法制建设更加健全，基本适应经济社会发展的需求。量传溯源体系作为计量的核心内容，是计量科技基础平台建设的重要组成部分，是体现社会科技发展水平的重要标志，是保障全社会量值准确可靠的基本前提。定义量传溯源体系主要由量值传递和量值溯源构成。量值传递是指通过对计量器具的检定、校准，将国家计量基准所复现的计量单位量值通过各等级计量标准传递到工作计量器具，以保证被测对象量值的准确和一致；量值溯源是指通过一条规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是与国家计量基准或国际测量基准联系起来的特性。量值溯源和量值传递的区别量值溯源和量值传递的主要区别在于溯源是自下而上的活动，带有主动性；量值传递是自上而下的活动，带有强制性。经济发展领域的发展目标量传溯源体系更加完备，测试技术能力显著提高，进一步扩大在食品安全、生物医药、节能减排、环境保护以及国防建设等重点领域的覆盖范围。国家计量科技基础服务平台（基地）、产业计量测试服务体系、区域发展计量支撑体系等初步建立，计量服务与保障能力普遍提升。专栏3国家标准物质研究和研制的重点领域和重点方向第四个领域：生物领域重点方向：基因核酸标准物质，蛋白质、脂质和毒素标准物质，微生物标准物质，生物工程多糖标准物质等标准物质的研制以及相关前沿计量测试技术研究；专栏4国家量值传递能力提升企（事）业计量能力提升：建立企（事）业内部量传溯源所需的计量标准，加强对计量标准、工作计量器具的管理，采用先进的计量器具和检测仪器设备，提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑能力。专栏5国家产业计量测试服务重点领域生物产业：为生物医药产业、生物医学工程、生物农业产业、生物制造产业等提供计量检定、校准及测试技术服务；（十七）加强企业计量检测和管理体系建设依据测量管理体系有关标准和国际建议要求，完善计量检测体系认证制度，推动大、中型企业建立完善计量检测和管理体系。加强计量检测公共服务平台建设，为大宗物料交接、产品质量检验以及企业间的计量技术合作提供检测服务。生产企业特别是大、中型企业要加强计量基础设施建设，建立符合要求的计量实验室和计量控制中心，加强对计量检测数据的应用和管理，合理配置计量检测仪器和设备，实现生产全过程有效监控。积极采用先进的计量测试技术，推动企业技术创新和产品升级。新建企业、新上项目等，要把计量检测能力建设作为保证企业产品质量、提高企业生产效率、实现企业现代化和精细化管理的重要技术手段，与其他基础建设一起设计、一起施工、一起投入使用。广东省的量传溯源体系现状新兴领域对量传溯源体系催生新的计量技术需求。当前，我省以生物、信息技术、高端装备制造、新能源和材料以及新能源汽车为推动力的第五次科技浪潮正在蓬勃发展，这些新兴的领域正迫切需要先进的计量技术解决其发展中的关键问题，以实现质的飞跃，推动社会迅猛发展，如生物计量单位的制定，测量标准的统一，新能源、新材料检测标准的复现等。此外，新兴产业正朝着数字化、信息化方向发展，如何解决诸如网络、电视、电话等新兴通讯方式的量传溯源问题也需要加紧研制新的计量基标准。摘自“南方网”学习论坛省质监局计量处供稿广东省的量传溯源体系发展目标未来我省的量传溯源体系建设主要是加快完善计量基标准、量传溯源承载网络和计量监管体系，也即从构建先进的计量基标准平台，加大对基础设施和技术装备的建设和改造，加强对全省计量技术机构发展方向和建设项目的规划和调控，规范的社会计量校准溯源服务行为，加强计量技术机构的监管、人才培养、计量文化和法制建设等几方面来加快发展。摘自“南方网”学习论坛省质监局计量处供稿三、计量保证体系认证计量管理工作对于企业的意义企业要降低成本、减少消耗、提高产品质量就要保证生产和经营中的计量测试方法准确，设备齐全才能有效准确的进行经济核算；才能控制过程产品质量和终端产品质量。计量在企业生产中起着基础性作用。四、计量器具检定秦始皇统一六国过后做了一件大事，那就是统一度量衡，这便是计量检定工作的开端。自此以后加强计量检定有利于提升国家的综合实力已经成了历朝历代有识之士的共识。计量器具检定的必要性和作用计量器具是用以直接或间接地测量被测对象量值的器具,但是由于很多原因都可能会导致计量器具的计量性能发生改变,因而有必要对其进行定期检定或校准。由于检定计量工作涉及的范围十分广泛,使得计量器具的检定在国民经济建设、国防建设、科学研究以及社会生活中都具有极其重要的作用。检定和校准的区别检定查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记和（或）出具检定证书。检定通常是进行量值传递、保证量值准确一致的重要措施。校准在规定条件下，为确定测量仪器（或测量系统）所指示的量值，或实物量具（或参考物质）所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。校准是把被测仪器或测量系统与已知参考标准的比较过程，并报告比较的结果。检定属于法制计量范畴，除与校准一样的比较过程外，检定还要对照技术规范——通常是计量器具厂家给定的技术指标，给出合格与否的结论。校准与检定的对象都是测量仪器、测量系统或计量器具。计量器具的分类计量器具分为强制检定计量器具和非强制检定计量器具国家质检总局公告2005年第145号公布了《中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）》共75类检定周期使用强制检定的工作计量器具的单位或者个人，必须按照规定将其使用的强制检定的工作计量器具登记造册，报当地县（市）级人民政府计量行政部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的，向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。强制检定的周期，由执行强制检定的计量检定机构确定。属于强制检定的工作计量器具，未按照本办法规定申请检定或者经检定不合格的，任何单位或者个人不得使用。检定工作的开展县级以上人民政府计量行政部门对本行政区域内的强制检定工作统一实施监督管理，并按照经济合理、就地就近的原则，指定所属或者授权的计量检定机构执行强制检定任务。五、计量器具的管理与使用计量器具的管理各部、室的计量器具由专(兼)职计量人员负责管理。各类计量器具必须登记造册。各种计量标准器具及精密计量器具，应有专人管理，定期进行维护保养。计量器具不得外借。特殊情况需经领导批准。领用、借用的计量器具、因违反操作规程或其他非正常原因造成严重损坏，使用者必须填写器具损坏报告，说明原因，所在部、室领导签署意见，根据损坏情况，认识态度等进行处理。责任要赔偿一定的经济损失。对于非正常损失贵重精密计量器具者，除经济赔偿外，还要视情节轻重，建议公司给予行政处分。计量器具的使用1、计量器具必须经检定合格后方可使用。在用计量器具，必须按规定接受周期检定和抽检以保证其完好合格。2、计量器具使用者，应熟悉它的性能和使用规程，严格按操作规程使用。3、使用时必须注意爱护，经常保持清洁，小心轻放。使用前和使用过程中，发现有失灵、超差等异常现象，不得擅自拆修，应及时报技术质量部进行检修，合格后方能续继使用。4、大型贵重检测设备和计量标准器使用前后操作人员要填写使用记录。5、计量器具的维护，保养落实到个人，不用时应清洁干净，装入盒内，保存在干燥处。6、计量器具要存放在清洁、干燥通风的环境中，有温湿度要求的要严格按要求存放，对露天使用的测量设备要设置防雨设施，或使用后入库存放。计量器具应按规定进行维护保养要做好防尘、防潮、防震、防摔、润滑、防锈等工作，并做好维护、保养、检修等各项记录。必要时应制订维护保养作业指导书，规定维护保养的项目和工作内容，明确承担维护保养的人员及其职责，要求按规定时间做好维护保养工作和记录。计量技术档案和资料保管使用制度1、各种计量网络图，计量技术文件、资料、刊物等由计量室统一保管使用，借用时必须办理手续。2、各种计量器具的使用说明书、图纸、资料等由计量室负责保管和借用。使用人员借用时必须办理手续，用后及时归还。3、进口计量器具的说明书及图纸资料，连同订货合同、运单、装箱单、发票等统一由计量室归档保存。计量室可把使用说明书部分复印(或译成中文)交使用部门使用。使用部门需要整套资料使用时，可到计量室借用。4、对于连同大批设备一起进口的计理器具，应把合同、运单及装箱中有关计量器具部分复印归档保存。谢谢！