XX街道XX村在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案

XX街道XX村在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案为进一步加强和改进基层党组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据XX街道党工委发《XX街道在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》（XX委发〔20XX〕X号）的有关部署要求，结合我村实际，制定如下实施方案。一、总体要求全村基层组织建设年活动要紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大、贯彻落实市第四次党代会和区第十三次党代会精神”为主题，以密切党群干群关系为主线，以构建城乡统筹基层党建新格局为统揽，以创先争优为动力，突出重点，突破难点，突显亮点，着力解决突出问题，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高基层党建工作科学化水平，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，为建设经济兴盛、政治昌明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的新XX打下坚实基础。二、主要目标通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下目标：一是党支部、各党小组战斗力进一步提升，转化一批后进党小组，提升一批一般党小组，巩固扩大一批先进党小组。二是党支部委员、党小组组长素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，综合能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升，党务工作者力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，活动场所建设得到完善，基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，逐步创新健全制度机制，党支部工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。三、时间安排和方法步骤全村基层组织建设年活动主要按照五个步骤来开展：第一阶段：制定方案，动员部署。（2月底前）党支部严格按照上级要求，制定基层组织建设年工作方案，召开动员会，动员部署到每一个党小组。党支部书记要亲自作动员讲话。第二阶段：调查摸底，分类定级。（2月下旬至3月中旬）党支部开展自查，对党组织和党员队伍状况进行情况复核，核实组织设置是否合理、班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。第三阶段：整改提高，解决问题。（3月至6月）党支部要针对存在的问题，对照“五个好”标准，召开党员大会讨论，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制订整改落实方案和设计整改落实工作安排表，通过适当方式向党员、群众公布。采取切实可行措施，认真抓好整改落实。至少整改2-3个突出问题，使党支部在原有基础上都有新提高。第四阶段：提档升位，创先争优。（7月至10月）以党支部为单位开展自查自评，接受街道党工委采取抽查考评、组织党员群众评议等方式，对党支部进行检查评价，再次评级定位，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰，选树一批先进典型，激励广大党员干部学先进、见行动、出业绩。第五阶段：考核总结，健全制度。（11月至12月）总结、规范、完善基层党建工作制度机制。党支部做好总结工作，开展基层党建工作考核评价和专项述职。收集整理一批加强基层组织建设的特色和亮点工作，宣传推广经验。四、重点工作任务（一）以健全组织为目标，大力实施“强基固本”工程依照街道总体规划，健全与城乡统筹发展相适应的组织体系，扩大组织覆盖，拓宽组织延伸，切实解决群众最急切的问题。（二）以增强战斗力为目标，大力实施“支部堡垒”工程1．整体推动党建工作协调发展。全面实行“四议两公开”，协助党支部书记强化党建工作等形式开展集中整顿。党支部要围绕推动发展、促进和谐、服务群众等中心任务，结合实际形成并实施一个好的工作思路。2.深化拓展“三项制度”，推进服务型党组织建设。进一步深化拓展“三项制度”，村干部分社“走访、接访、反馈”工作；全面推行走访登记卡制度，上下联动切实解决群众反映的实际问题，群众满意度保持在95%以上。围绕服务基层、服务群众、服务发展，把党支部的功能定位调整到以社会关怀和利益协调为重点上来，紧扣现实、维护群众切身利益开展基层党建工作，让老百姓得到实惠。3．坚持和改进“三会一课”制度，探索开展城乡互动的开放式组织生活。坚持每三月召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每月召开一至两次党小组会，每两个月上一次党课。结合推行“一讲二评三公示”，坚持党支部每月召开一次组织生活会。十八大召开前，以党支部为单位，召开一次“迎接十八大，再创新佳绩”专题组织生活会。打破城乡、领域、行业界限，积极开展村与村、村与社区、村与事业单位、村与行业协会等互动联系，进一步加强党组织间比、学、赶、超，共同进步。继续开展城乡支部联线活动，促进城乡组织生活交流融合。4．积极探索党内基层民主的实现形式，进一步增强党的生机活力。积极推行各党支部领导班子成员“两推一选”、“公推直选”，深入推进党支部党务公开，逐步推行党务网上公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息。建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议党支部领导班子成员等制度。普遍推行的重大决策先在党内讨论，党支部工作的重大问题组织党员充分讨论的“三讨论”机制，在全村广泛推广以“民主恳谈、民主决策、民主评议”为主要内容的“三会制”，提高村决策的水平。（三）以永葆党员先进性为目标，大力实施“党员先锋”工程1．全覆盖规范推行“一讲二评三公示”，实现创先争优常态化长效化。把“一讲二评三公示”作为基层党建经常性工作，继续全力推行，保证党支部长期坚持。把设岗定责作为核心环节，保证100%的在职党员有岗有责、98%的村无职党员参与设岗定责。将“一讲二评三公示”每月评比结果与年度考核、经济待遇、干部选用、评先选优挂钩，落实奖惩，形成长效2.探索推行党员“先锋指数”评价办法，强化党员教育管理服务。制定党员“先锋指数”评价办法，结合推行“一讲二评三公示”和民主评议党员，从党性作风、能力素质、工作业绩等方面，评价党员先进性。广泛推行党员家庭张贴“党员之家”。全面推行发展党员记实、公示制、票决制、责任追究制，加大在优秀创业人才、青年工人、青年农民特别是优秀年轻农民工中发展党员工作力度。坚持党员干部学习日和特色党建教育月制度。党支部要每月确定一天作为党员学习日；7月为“党性党史党风廉政”主题党员教育活动月。开展党员学习培训，做到“四个一”：每位党员每周一次学习记录；支部书记每月一篇学习心得体会；支部每季度一份阶段性党性分析材料；支部全年一个学习总结。组织开展党的十八大、市第四次党代会精神和区第十三次党代会精神宣讲活动，并依托“宣讲活动”平台进一步密切党群、干群关系。健全党内激励帮扶机制，加强党内“温暖工程”建设，真心诚意关心党支部的老同志，认真做好“40年党龄”老党员生活补贴的发放，逢年过节做好生活困难党员慰问“送温暖”工作，帮助他们解决实际困难和问题，让他们感受到组织的温暖，切实增强党组织的向心力、吸引力和凝聚力。3．破解流动党员管理难题，力争95%以上的流动党员纳入多种形式管理。贯彻落实市委组织部印发的《加强流动党员管理服务工作三十条措施》，重点加强对农村流动党员、高校毕业生流动党员、流动人才党员的教育管理服务。开展流动党员“双基”调查摸底，完善流动党组织和流动党员信息库。建立流动党员四级联系制度，村社干部、在家党员和采取“一对一”或“一对多”联系所有流动党员。（四）以提高科学化水平为目标，大力实施“标准示范”工程1．着力打造街道基层党建示范点。按照“工作开展综合化、基础建设标准化、实践经验特色化、展示效果形象化、学习推广普及化”的基本要求和“十个一”标准，创建示范点，着力形成党建示范区从而整体提高基层党建工作水平。鼓励加大基层党建文化挖掘，大力探索培育XX特色文化党建品牌，树一批具有XX基层党员模范先锋，做好事迹推广，形成具有鲜明特征和长远影响力的基层党建文化。2．切实抓好“12371党建信息平台”和远程教育站点建设与应用，提升基层党建信息化水平。深化“12371党建信息平台”应用，进一步规范网上党组织和党员管理工作，全面推行网上转接组织关系，不断拓宽网上开展日常党务工作范围。党支部要落实专人负责“12371党建信息平台”的管理工作，街道党工委就平台使用情况及常规党务工作进行考核，每月一次，年终奖惩到位。进一步抓好农村远程教育站点管理与应用，确保党员干部群众每月收看次数不少于2次、时间不少于240分钟。同时进一步加大党支部书记及管理员对设备管理及应用方面的要求力度，并在“双创双争”评比及“电教”促发展典型事迹方面进行重点推广。3．努力提高基层组织工作科学化水平。党支部要认真总结近年来基层党组织在开展基层党建工作方面的有益探索。要切实注重实效，以解决问题为目的，以务实管用为着力点，推进基层组织工作理念、方法和体制机制创新，提高工作效能。切实重视群众评估、服务对象评估、社会评估，及时分析研判，促进基层党建工作能够摆得出来、亮得出来。党支部要落实专人做好组织工作信息的撰写和上报，每月至少将2条工作动态、创新方法、理论经验等组工信息上报街道党工委，此项工作纳入党建专项考核。（五）以强化工作保障为目标，大力实施“基础保障”工程1．加强基层干部队伍建设。深入推进“三万计划”。深入推进“三万计划”，加强大学生“村官”培养、管理、使用，促进作用发挥，建立“大学生村官定期汇报”制度。优化村干部队伍结构，注重给年轻干部安排具体实在的工作内容，将服务内容项目化、服务任务具体化，实现要素整合，增强工作效果。积极参加区级、街道等安排的村干部集中培训。2.巩固基层党组织活动阵地建设成果。开展党支部活动场所使用情况自查，抓好配套完善。重点抓好活动阵地“五个一”形象化建设，切实解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。3.加大对村后备干部的发现及培养力度。积极探索村干部用人新机制和新方法，加大对后备干部的培养力度，从源头上解决村干部后继乏人的问题。一是后备干部选拔制度化。坚持解放思想，多渠道选人的原则，注重从民营企业经营管理者、外出就业者、农村致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生中挑选。通过自荐、支部推荐相结合的方式，每年1月以召开党员大会、村民代表大会的方式对这部分人选进行民主测评，报街道党工委审定后，确定村后备干部。二是后备干部培养多样化。加强培训学习，积极参加街道党工委对后备干部开展的集中培训，特别是政治素养、政策理论和现代网络技术方面的培训，以提高其新形势下农村工作的能力。党支部要有意识地把安排后备干部负责一定工作任务，给他们压担子，使之在实践中受到锻炼，以提高其解决实际问题的能力。五、加强组织领导，确保基层组织建设年活动取得明显实效（一）强化领导。党支部要精心组织、周密部署，及时召开专题会议研究，成立领导小组办公室，明确目标任务，提出具体措施，形成工作方案，迅速开展动员，抓好督促落实。坚持书记抓、抓书记，党支部书记要认真履行第一责任人的职责，落实“一岗双责”，加强对党支部书记的政治理论、思想素质、业务能力、现代科技操作水平的要求，定期开展有针对性的业务培训，进一步提升党支部书记的全面能力，加快推进党支部信息化建设速度，提升党支部办事效率。（二）注重宣传。党支部要按照区委及街道党工委的要求，及时召开在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的动员大会，进一步加大力度，扎实抓好舆论宣传工作。要大力宣传区委及街道党工委关于基层组织建设年活动的部署和要求，进一步统一思想认识；大力宣传党支部和党员中的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用；注意发现并大力总结和宣传党支部的好做法好经验，以点带面，为街道党工委基层组织建设年活动提供案例。要充分运用12371党建信息平台、广播电台、数字短信息平台等媒介媒体，切实抓好动态宣传、经验宣传、典型宣传和理论宣传；要充分利用板报、墙报、宣传栏、宣传标语等宣传工具，通过开展基层党建工作文艺演出、成果展览等形式，广泛宣传基层组织建设年活动，切实达到统一思想、营造氛围、树立典型、推动工作的目的，为基层组织建设年活