阳泉市加油站行业发展规划

阳泉市加油站行业发展规划(2006~2010年)阳泉市商务局阳泉市规划局二曫曫五年六月阳泉市加油站行业发展规划总负责人:刘兆林(市政府副市长)编制单位:阳泉市商务局单位负责人:武喜科项目负责人:刘泽青项目执行人:孟梅生编制单位:阳泉市规划局单位负责人:马文建编制负责人:张同明项目负责人:史金才设计:苏建明暋施丽芳杨乡平暋马慧历苏东红暋王润明—1—目暋暋录阳泉市加油站行业发展规划第一章暋概述(5)……………………………………………………一、规划背景(5)………………………………………………二、规划依据(5)………………………………………………三、规划指导思想与原则(6)…………………………………1、指导思想(6)……………………………………………2.指导原则(6)……………………………………………四、规划范围和期限(7)………………………………………1、规划范围(7)……………………………………………2、规划期限(7)……………………………………………五、主要结论(7)………………………………………………第二章暋加油站现状分析与评价(8)………………………………一、阳泉市社会经济发展状况(8)……………………………二、机动车保有量和过境机动车数量(9)……………………三、现有高速公路、国道、省道、县乡公路里程及主要道路机动车日平均流量(10)…………………………………………四、现有加油站基本情况(10)…………………………………五、存在的问题(12)……………………………………………第三章暋加油站需求预测(12)……………………………………—3—一、社会经济发展趋势预测分析(12)…………………………二、道路发展规划(13)…………………………………………三、机动车保有量和过境机动车发展趋势预测(14)…………四、加油站销售量预测分析(15)………………………………五、加油站需求预测分析(15)…………………………………六、油库需求预测分析(17)……………………………………第四章暋加油站布局规划(17)……………………………………一、规划总体目标(17)…………………………………………二、布局原则(17)………………………………………………三、加油站设置的基本指标标准(19)…………………………四、布局方案(20)………………………………………………五、年度实施计划(23)…………………………………………第五章暋规划实施保证措施(24)…………………………………附图1、阳泉市加油站现状示意图2、阳泉市加油站规划示意图3、阳泉市加油站规划实施图阳泉市人民政府关于报批阳泉市成品油仓储企业发展规划和加油站行业发展规划的请示(53)…………………………………阳泉市2006-2010年加油站行业发展规划专家评审意见(55)……………………………………………………………关于对加油站行业发展规划的批复(57)…………………………—4—阳泉市加油站行业发展规划第一章暋概暋述一、规划背景编制加油站规划是立足于现状,着眼于未来的重要举措。成品油是关系国计民生的战略物资和重要商品,对整个国民经济的发展有着重大的影响;同时根据我国加入世贸组织的承诺,为建立成品油零售市场放开后布局合理、竞争有序、功能完善的加油站销售网络体系,在2002-2006加油站行业发展规划的基础上,继续完善和修订,促进全行业健康发展,保护消费者的合法权益,加强市场准入管理。二、规划依据1、《商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字暡2004暢14号)2、山西省商务厅《关于编制2006-2010年全省成品油仓储企业发展规划和加油站行业发展规划的通知》(晋商改暡2005暢199号)3、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)4、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)5、《石油库设计规范》(GB50074—2002)—5—6、《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)7、《城市居住区设计规范》(2002版)8、《高层民用建筑设计防火规范》9、《阳泉市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》10、《阳泉市城市总体规划》(1998-2020)11、《阳泉市交通规划》12、其它文件三、规划指导思想与原则1、指导思想以国家、省关于进一步完善加油站行业发展规划的通知要求为指导,以阳泉市社会发展和国民经济发展纲要为依据,加强加油站行业发展的宏观调控和管理,严格控制数量,合理优化布局,使加油站分布更加合理化,既满足我市社会经济的需要,又避免过度竞争带来的消极影响,提高石油石化行业的竞争力,使广大消费者对成品油市场经营秩序和服务质量达到基本满意。2、指导原则以阳泉市社会经济发展状况和2002年-2006年加油站行业发展规划为依据,综合考虑本地区经济发展水平、人口、成品油供求总量、车流量、公路等级、自然地形地貌等因素,严格控制加油站总体数量及单站规模,合理确定各级公路加油站的设置间距和城区加油站的服务半径,同时要充分考虑供需平衡和服务半径以外的一些社会因素,避开城市发展的敏感地区(发射站、军事基地—6—等),与居民生活起居地点保证足够的安全距离,(其中物理安全距离在于减轻和消除潜在的物理破坏,心理安全距离在于减轻和消除居民的紧张感和抵触情绪),并依据《阳泉市总体规划》(1998-2020)的要求合理确定加油站的布局及处理好远、近期建设的关系,做到既适应经济发展的需求,又能满足人民群众不断增长的物质生活的需要,保证成品油市场流通秩序良好,促进国民经济健康运行。四、规划范围和期限1、规划范围全市行政区划内的高速公路、国道、省道、县乡公路,以及市区(含城区、矿区、开发区)、郊区镇区、平定县城区和盂县城区。2、规划期限2006年-2010年五、主要结论1、全市现有加油站131座。(原规划为126座)2、全市共计规划加油站218座。其中:全市共计新增加油站96座,(市区8座,郊区18座,盂县38座,平定32座)全市共计搬迁加油站7座,(市区2座,郊区2座,盂县2座,平定1座)全市共计保留加油站120座,(市区16座,郊区33座,盂县33座,平定37座)—7—太旧高速公路2座3、全市无关闭加油站第二章暋加油站现状分析与评价一、阳泉市社会经济发展状况阳泉市位于山西省东部、太行山中段西麓,地处北纬37曘40曚—38曘31曚、东经112曘54曚—114曘04曚之间。东与河北省平山县、井陉县相接壤,南与本省昔阳县、寿阳县相毗邻,西靠本省阳曲县,北依本省五台县、定襄县,市域南北长约106公里,东西宽约42公里,总面积4452平方公里。阳泉市现辖四区两县,分别为城区、郊区、矿区、开发区、盂县、平定,全市现有乡12个,镇20个,街道办事处12个,村民委员会959个,自然村1932个,居民委员会(社区)113个。2005年,全市总人口(常住人口)为130灡23万人,其中城镇人口71灡95万人,乡村人口58灡39万人;2005年全市地区生产总值完成200灡3亿元,比“九五暠末的98灡09亿元翻了一番还多,年均增长速度达到了12灡03%;财政收入完成37灡1亿元,年均增长速度达到了27灡7%,增幅比“九五暠时期加快了22个百分点。比“九五暠末的8灡06亿元增长了3灡6倍,比实行财税体制改革的2002年翻了一番还多。农业稳中有升,农村经济全面发展。规模以上工业增加值完成99灡4亿元,工业企业利税总额完成30灡1亿元,分别比“九五暠末增长2灡11倍、2灡54倍。城乡市场繁荣活跃。社会消费品零售总额完成70灡3亿元,创1995年以来最好水平。全市金—8—融机构各项存款余额305灡3亿元,比“九五暠末增加190灡98亿;各项贷款余额148灡1亿,比“九五暠末增加66灡5亿元。主要经济指标增幅在全省的位次前移,经济实力显著增强。(根据《阳泉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》)。二、机动车保有量和过境机动车数量“十五暠期间,作为国民经济先行官的运输业有了快速发展,运输瓶颈大大缓解。尤其是农村客运发生了巨大的变化,到“十五暠期末,全市农村客运线路达166条,农村客运车辆489辆,建制村通客车率达93%。2005年受原煤市场好转和运输条件不断改善等有利因素的影响,全市铁路和公路运输呈现出稳步增长态势。全年铁路货运量完成3114万吨,比上年增长5%;公路货运量完成7445灡9万吨,增长10灡8%;公路货物周转量35灡57亿吨公里,增长6灡7%。铁路客运量86灡4万人,增长1灡5%;公路客运量3266万人次,增长8灡0%;公路客运周转量11灡25亿人公里,增长20灡9%。进入21世纪以来,阳泉市的机动车辆每年以16%(全国的机动车年递增速度为18%)的速度递增,至2004年底,全市拥有各种机动车62209辆。其中栙汽车44358辆(载客汽车22166辆,载货汽车21161万辆,非营运汽车1031辆),栚摩托车6422辆,栛拖拉机2350辆,栜挂车2599辆,栞农运车6480辆。(由阳泉市公安局交警支队车辆管理所提供)。外地机动车市区流量约占市区机动车保有辆的5%,约3110辆。—9—三、现有高速公路、国道、省道、县乡公路里程及主要道路机动车日平均流量全市拥有高速公路、国道、省道、县公路、乡公路共计106条。其中:高速公路1条,即太旧高速公路;国道2条,即国道207、国道307、国道307复线;省道5条,即省道214、省道216、省道314、省道315、省道345省道;县公路26条,乡公路73条,全市拥有公路通车里程1439灡9公里。其中太旧高速公路66灡3公里;国道207为83公里,国道307为64公里,国道307复线为44灡9公里;省道214为106公里,省道216为31公里,省道314为67公里,省道315为32公里,省道345为42公里;县公路426灡5公里,乡公路578灡1公里。我市主要交通日平均交通流量分别是:太旧高速公路日平均交通流量11200辆以上,国道207日平均交通流量5780辆,国道307日平均交通流量4222辆;省道214日平均交通流量8640辆;省道216日平均交通流量3192辆;省道314日平均交通流量3174辆;省道315日平均交通流量6203辆,省道345日平均交通流量3200辆。四、现有加油站基本情况阳泉市现有加油站131座。按辖区分,市区(城区、郊区、矿区、开发区)19座,郊区37座,盂县35座,平定38座,太旧高速2座。1、除公交车以及少数单位自备加油站以外,目前阳泉市机动车用油多数由营业性的加油站供应,外地车辆及过境车辆在阳泉—01—的加油也完全依赖营业性加油站。2、中心区加油高峰基本与行车高峰吻合,依据各自的数量大小,三个高峰时段分别为7:00AM-9:00AM,17:00PM-19:00PM和9:00AM-11:00AM,公路加油站与此高峰略有偏差,但大致吻合。3、在全市范围内的加油站分布与中心区人口密度、区域经济水平呈正相关关系。如:每个中心城的加油站分布密集,而部分县乡的加油站则相对较少。4、某些区域或路段的加油站过于密集,而成品油消费需求的增长速度则相对缓慢,从而形成粥多僧少的局面,大家的经营效益难以保证;相反,一些有效服务半径较大,周边缺少竞争的加油站,经营效益则相对较好。5、阳泉市作为一座山地城市,同时城区又被桃河分割,形成了东西交通便利,南北交通不畅的局面,而且某些地段直线距离较小,但是实际距离很大,远远不能满足市区车辆加油的需求。6、根据相关文件的规定,一座合法的加油站需同时具备营业执照等9种证照,而我市有一部分加油站不具备下述条件。加油站需同时具备的证照1、营业执照(工商行政管理局)2、税务登记证(国家税务局、地方税务局)3、成品油零售经营批准证书(省商务厅)—11—4、建筑工程消防验收意见书(公安局)5、危险化学品经营许可证(安监局)6、建设项目选址意见书(规划局)7、建设用地规划许可证(规划局)8、建设工程规划许可证(规划局)9、土地使用证(土地局)五、存在的问题经过现场勘察,综合分析,现状加油站主要存在的问题是: