荣成市教育系统安全生产百日攻坚行动方案

荣成市教育局文件荣教字〔2014〕28号荣成市教育局安全生产百日攻坚行动方案根据荣成市人民政府安全生产委员会《关于印发全市安全生产百日攻坚行动方案的通知》（荣安发〔2014〕8号）要求，结合我市教育工作的实际情况，荣成市教育局确定自现在起至7月上旬，在全市教育系统组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。一、主要任务认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，动员全市教育系统，深刻吸取事故教训，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，强化管理，狠抓落实，将工作做深、做细、做实，确保师生安全，全面推进实施校园安全网格化管理工作，层层签订安全责任状，明确责任、—2—落实到人，切实改变目前我市教育系统安全生产薄弱环节，夯实基础工作，围绕预防和杜绝安全事故为目标，进一步严密教育系统的监督管理、完善档案资料、建立健全内部规章制度，提高全市中小学校、幼儿园及民办培训机构师生的安全意识和防范能力，为教育事业健康持续发展创设良好的安全环境和氛围。二、攻坚领域全市教育系统内所有中小学、幼儿园及民办培训机构。重点做好校舍、消防、食品卫生、教学设施、校园及周边治安综合治理、校车运营等方面的专项检查，对学校建筑物、设施、设备进行全方位安全检查、检验。重点查看教室、学生食堂、宿舍、厕所、围墙、栏杆、实验室、运动场、体育设施、幼儿园的大型游乐设施、水电气、危险化学用品、锅炉等特种设施设备，特别是危楼、危墙、危厕、建筑工地等是否存在安全隐患；检查教室、图书阅览室、宿舍、实验室等是否安装应急照明设备，能否正常使用；学校重点部位消防设施是否齐全，能否正常使用。三、重点工作一是组织开展安全教育工作。要坚持教育预防为主，想在先，做在前，通过校报、校园网、校园广播、黑板报、宣传栏等各种形式，充分利用校园安全文化广场，广泛开展安全教育宣传活动，组织开展好“安全月”、“食品安全进校园”等主题活动，不断提高师生的安全意识。要开好安全教育主题班会，上好安全教育课，要根据地域、环境、季节等特点，在师生中进行防火、防传染病、防煤气和饮食中毒等方面的专题教育，切实提高广大师生安全素—3—养。二是开展校园安全隐患排查整治。全面开展对校园治安、消防设施、校车、饮食卫生、重点部位和重点场所、校园周边、校舍等方面的排查，对排查出的安全隐患，逐级上报。对排查出的问题，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的问题，各单位要做好安全防范措施，制定整改计划，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，保证在整改期限内整改到位。此外，各单位要结合自身安全生产工作的特点，认真抓好节假日和重大活动等重点时段的排查工作，尤其是要将消防安全做为重点排查对象，对灭火器过期、消防栓未通水、电线未套管、指示标志损坏及不实用等隐患进行彻底的排查和整改。三是提升突发事件应急处置能力。按照教育部印发《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，完善应急演练和各类预案，将应急演练常态化，保证每月开展一次演练活动，重点开展防震、防空、防火等应急综合演练活动，密切结合国家防灾减灾日（5月12日）和我市5.24警报试鸣进行在校学生防空防灾疏散演练。学校要确保参演师生的生命安全，严防拥挤踩踏事故发生。要提前谋划，提出预案及早做好相关准备工作，在保证安全的前提下，通过科学、合理的组织，保证疏散演练既安全有序又有效快速，切实增强广大师生应急避险能力。同时，要加强校园值班值守管理，完善校园、寝室夜间巡逻制度，明确责任，确保安全。四是完善人防、物防、技防建设。各单位必须按照上级有关—4—要求配足配齐责任心强的专职保安人员，并与其签订责任状，明确相关工作职责。要加强对保安人员的管理，做好保安人员整顿工作，要求保安人员必须年富力强且富有责任心，符合年龄要求，且无刑事犯罪、精神病史的健康人员，对年龄偏大、缺少责任心的一定要坚决辞退。要加强校园巡逻队伍建设，配足配齐安保设备，保持监控系统稳定运行。要积极组织工作人员参加各级各类安全管理培训，学习先进专业知识和技能，切实提高发现隐患并及时消除隐患的能力。五是抓好交通安全尤其是校车管理工作。交通安全是校园安全的重中之重，要加强对学生幼儿的交通安全教育，结合我市“平安行·你我他”行动，组织开展“交通安全宣传周”活动，教育学生不要乘坐超员超载和无安全保障的非法车辆，同时要使广大学生形成“文明乘车、安全乘车”的良好行为，乘车时自觉系好安全带。另外，各单位对发现的非法学生接送车辆和校车超速超员等违规行为，要及时向当地交警部门报告，及早进行查处。要加强校车的日常运营监督管理和校车驾驶员的安全培训工作，要安排专人负责，每周都要对校车进行突击检查，重点检查是否超速、超载、学生是否系好安全带，坚持每周召开校车驾驶员、随车人员安全例会，通报国内发生的各种校车交通事故，加强安全警示教育。积极配合相关部门，全力做好2014年对原有车辆安装监控、配备随车照管员以及部分校车驾驶员许可改进工作，从大局出发，做好车主、驾驶员及家长的沟通解释，确保校车的安全运营与稳定。—5—六是突出暑期防溺水工作。暑期是学生溺水事故多发时段，要着力加强全市中小学生防溺水安全教育。要开展专题教育，有针对性的加强防溺水安全教育。要密切联系家长，通过家校通平台、手机短信、校园网、致家长一封信、家庭访问、家长会等多种形式，进一步增强家长的安全意识和监护人责任意识。要完善防控网络，增强社区教师巡查员力量，落实社区安全责任制，采取领导包片、教师包村的方法，加强对水库、平塘、河坝、海滩等水域的监控巡查，在危险区域设立安全警示标志，进一步完善防溺水安全教育的防控网络。要紧密联系社区，聘请2名以上社区义务监督员，协助学校和家长全方位监控学生的校外活动，及时发现和制止学生的不良行为。七是全面加强饮食安全管理。要加强对食品、饮用水经营及管理人员的防中毒安全教育，切实增强安全防范意识；要严把食品原料采购、运输、储存、生产过程的质量关，确保清洁卫生；要加强对加工环境各个环节和流程的跟踪监管，加大对餐饮具清洗、消毒和保洁情况的监督检查力度，进一步加强食堂透明化建设，完善食堂技防设施，坚决防止由各种原因而引发的食物中毒事件发生；坚决不允许闲散人员、流动商贩在校园及周边经营餐饮、食品。要根据春季和夏季季节情况及不同类型传染病的发病规律，举办传染病专题预防教育，提高学生、幼儿对各类传染病的预防意识，增强对传染病蔓延的防控能力。四、工作步骤—6—安全生产百日攻坚活动具体按照组织部署、自查整改、联合检查、督促整改四个阶段进行。（一）组织部署阶段（2014年4月）各单位要成立百日攻坚领导小组及办公室，进行专题研究，按照上级相关文件要求，积极部署，认真开展各项攻坚活动。（二）自查整改阶段（2014年5月）各单位均应按照相关标准对本单位安全工作开展自查，对排查的隐患建立档案，及时有效地加以整改。（三）联合检查阶段（2014年6月）市教育局联合相关部门组成检查组，对各单位安全工作进行全面检查，对排查出的问题当场下发整改通知书，各单位对检查组发现的安全问题及时进行整改，消除安全隐患。（四）督促整改阶段（2014年7月）市教育局对检查安全隐患建立整改档案，对落实整改情况进行跟踪，全面督查落实情况，确保在最短时间内将隐患整改到位。五、工作要求（一）搞好发动部署。组织开展百日攻坚行动，是推动当前教育系统安全生产工作的一项重大举措。各单位要从讲政治、讲大局的角度出发，充分认识开展这项行动的重要性和必要性，层层进行动员部署，采取强有力的措施，加强组织领导，坚决打好这次百日攻坚战。—7—（二）提高工作认识。各单位要充分认识百日攻坚行动的严肃性，统一思想、周密部署，严格按照有关规定开展整治工作，建立整治工作专项档案。对查处的问题必须做到整改“五到位”，对行动迟缓、逾期不解决的，绝不姑息迁就，坚决追究当事人的责任。（三）加强宣传教育。各单位要进一步深化安全教育及宣传工作，结合本单位实际制订安全教育宣传方案，针对不同年级的学生和幼儿，编制切合实际的安全教育内容，对教师、学生进行全面的安全知识教育。（四）制定实施方案。各单位要根据本方案，针对本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定单位自己的百日攻坚行动实施方案，要明确任务分工，细化工作措施，落实工作职责，确保各项工作落到实处，并于4月30日前将本单位百日攻坚行动方案加盖公章报送市教育局综治办。荣成市教育局2014年4月15日—8—荣成市教育局办公室2014年4月15日印发