荣成市质监局“五比两诺三评议”活动实施方案

荣质监字〔2010〕28号荣成市质监局“五比两诺三评议”活动实施方案按照《关于在全市创先争优活动中深入开展“五比两诺三评议”主体活动的通知》要求，结合我局实际，现就深入开展“五比两诺三评议”主题活动，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“科学发展、富民强市”活动主题和“打造千里海疆党建示范带，争当两个先行区建设排头兵”活动载体，确立我局以“科学发展、质量兴市”为主题，以“五比两诺三评议”为实践载体，认真落－2－实上级提出的“五好五带头”的要求，突出加强执政能力建设和机关作风建设，增强服务本领，提高机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全市经济发展提供坚强组织保证。二、总体要求通过开展“五比两诺三评议”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发领导班子和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员带动，影响周围群众投入到日常工作中，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好局面。同时在活动中坚持做到“四结合”、“四促进”，一是与中心工作结合，以创先争优促进和保证中心工作任务顺利完成。二是与提升服务结合，以创先争优促进和保证质量服务水平提升。三是与机关的思想、组织、作风和制度建设结合，全面推进机关基层组织和党员队伍建设。四是与保持党员先进性教育结合，以创先争优促进党的先锋模范作用的更好发挥。在推动发展、服务企业、加强建设的实践中建功立业，为荣成经济实现新跨越做出新的更大贡献。三、活动内容开展“五比两诺三评议”活动，以创建先进基层党组织、争当先锋党员干部为主要内容。先进基层党组织的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，勤政廉洁，务实高效，作风优良，执行有力。在－3－重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进质量工作，在推动科学发展、加快推进两个率先、加快经济建设中打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。先锋党员干部的基本要求，具体体现在“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识及经济建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。领导班子副职及副科级以上党员干部要争做“敬业先锋”。－4－要把维护班子团结和谐与推动单位工作争创一流有机结合，服从大局，服务全局，勇于担当。要立足岗位和分管工作实际，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。科室负责人要争做“创业先锋”。要把科室工作争第一、创一流与创先争优活动有机结合，紧紧围绕“争先进位谋发展、质量提升新作为”主题，立足科室实际，通过深化岗位作为、服务企业发展，打造新特色，创造新业绩。要紧紧围绕局里确立的各项工作目标，在做好名牌争创、标准化、产品质量监督、计量认证、执法检查等重点工作中发挥先锋带头作用，力争科室工作在全局争先进，在全国、全省、全市扛“红旗”。一般党员干部要争做“服务先锋”。要把开展“五比两诺三评议”活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，创新服务品牌，比学习，强党性;比业绩，争一流；比创新，勇突破；比服务，惠民生；比形象，作表率。继续开展公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，切实改进机关作风，提高机关效能。四、方法步骤按照市委部署“五比两诺三评议”活动具体分四个环节进行。（一）广泛发动、安排部署阶段(2010年6月)。主要抓好五项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行专题安排部署，制定创先争优活动实施方案，进一步明确创先争优活动的指导思想、重点内容、主题载体、目标要求和方法步骤。二是公开承－5－诺。广大党员干部要提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。三是组织学习。组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省市委有关“创先争优”活动等有关文件，分组讨论学习体会，撰写心得，通过学习进一步统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来。四是开展专题讨论。通过组织党员重温党员誓词，开展“入党为什么？为党做什么？如何学先进、讲奉献、比贡献，在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论，将党员在创先争优活动中激发出来的政治热情和奉献精神变为现实的工作动力。五是开展“金点子”征集活动。每位党员干部要根据局发展实际，至少提一条合理化建议。（二）制定标准、公开承诺阶段(2010年6月底—8月)。重点抓好以下四个方面的工作：一是公开承诺。“七一前”，本着有利于推进质量兴市、有利于推动经济发展、有利于活动取得实效的原则，结合工作实际，制定工作目标，通过公开栏、网站、简报等多种形式向社会公开承诺。二是制定标准。严格按照“五个好”和“五带头”的要求，进一步细化明确先进基层党组织和优秀共产党员的标准条件，科学制定考核办法，增强活动的针对性和实效性。三是完善制度建机制。紧紧围绕岗位作为和工作执行等方面，完善目标绩效管理、学习考勤、公开承诺、流程再造、－6－首问负责、责任追究等办法，实现用制度管理人，靠机制激励人，确保有岗就有责，工作有监督。（三）对标进位、进档升级阶段(2010年9月—2011年6月底)。主要抓好三项工作：一是标树典型。以受表彰的对象为重点，确定党组织和党员队伍建设工作的典型，采取多种宣传形式，大张旗鼓的宣传扩大典型影响力。二是找准定位。党员干部，都要对照系统内的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是全面提升。对照创先争优标准，加强党的建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，先锋党员干部的比例有较大幅度提高。（四）搞好总结、完善机制阶段(2011年7月)。一是展示成果。通过多种形式，全面回顾我局开展“五比两诺三评议”活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进质量兴市的成果。二是搞好总结。对开展“五比两诺三评议”活动进行总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。组织党员、群众进行评议考核，并积极做好准备，迎接市委对“五比两诺三评议”活动情况的考核。四是完善机制。对开展“五比两诺三评议”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。五、组织领导（一）加强领导，明确责任。局成立由局长任组长的活动－7－领导小组，下设办公室，具体负责整个活动的组织部署、落实、督促和考核等工作。主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，同时成立宣传组和督导组，明确各自责任，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。（二）强化宣传，营造氛围。充分运用多种形式，大力宣传关于开展“五比两诺三评议”活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传先锋党员干部事迹，宣传注重用身边典型教育引导身边人，在全局营造学习先进、崇尚先进、争当先进的舆论氛围。（三）突出特色，探索创新。按照市委总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据局里的实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。（四）严格督查，狠抓落实。局领导小组定期对活动推进情况进行检查调度，对各科室、每个党员干部履职尽责、岗位作为情况进行督查、通报，并与年度绩效考核挂钩。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，限期整改。附件：荣成市质监局“五比两诺三评议”活动领导小组名单二〇一〇年六月十三日主题词：创先争优实施方案通知荣成市质量技术监督局办公室2010年6月13日印发－8－