雅砻江水电开发与可持续发展

Hydropower2004雅砻江水电开发与可持续发展陈云华二滩水电开发有限责任公司总经理摘要：雅砻江中下游河段是我国不可多得的开发条件优越的水电基地。雅砻江丰富的水能资源具有全方位的环境友好的自然特性。雅砻江穿越甘孜藏族自治区和凉山彝族自治区，开发雅砻江对促进少数民族地区经济发展和社会进步具有重要的推动作用。一条流域只有作为一个整体由一个有实力的、负责任的开发主体负责开发、运营，才能昀大限度地保证水电开发与环境保护协调和可持续发展战略的实施。国家授权二滩水电开发有限责任公司负责雅砻江流域的水电开发，是二滩人的光荣使命和历史责任。二滩公司正在制订流域整体生态保护规划与解决方案，并在流域规划中予以体现。二滩水电站的建设在移民和环境保护方面取得了令人瞩目的成绩和值得借鉴的成功经验。成功实施的开发式移民为水库动迁移民带来了实实在在的发展机遇；电站环境保护已经初见成效，水电开发对环境的影响利大于弊。以二滩水电站的建设作为新的起点，二滩公司立意高远，按照“流域、梯级、滚动、综合”开发原则，秉承环境友好的理念，不懈追求环境友好和可持续发展，雅砻江必将建设成为中国乃至世界水电开发中实践可持续发展战略的成功范例。关键词：雅砻江水电可持续发展水能资源雅砻江，发源于青海省玉树州境内的巴颜喀拉山南麓，自西北向东南流经四川省甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州，在攀枝花市的倮果注入金沙江，属长江水系，是金沙江第一大支流，素有“小金沙江”之称。从河源至江口，雅砻江干流全长1571km，流域面积约13.6万km2，天然落差3830m，江口多年平均流量1890m3/s，年径流量596亿m3。雅砻江流域地处青藏高原东南部，位于金沙江和大渡河之间，为一南北长约950km，东西平均宽约135km的狭长地带。流域东、北、西三面大部分为海拔4000m以上的高山包围。1雅砻江得天独厚的水能资源1.1雅砻江水能资源概况雅砻江蕴藏着丰富的水能资源，天然落差大，流量丰沛稳定。雅砻江水力资源技术可开发容量3461.96万kw，技术可开发年电量1840.36亿kwh。其中雅砻江干流蕴藏量约3340万kw，技术可开发容量2856万kw，技术可开发年发电量1516.36亿kwh，占四川省全省的24%，约占全国的5%，是一座不可多得的得天独厚的绿色能源宝库。雅砻江干流共规划21个梯级水电站，利用落差2813m；雅砻江库容系数0.32，梯级电站大中小相结合、水库调节性能良好。两河口、锦屏一级、二滩为控制性水库工程，总调节库容158Hydropower2004亿m3。雅砻江中下游河段（两河口至江口）纵贯甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州和攀枝花市，电站分布集中，征地移民少，水库淹没损失小，电站经济指标和开发条件优越，发电效益和综合效益显著，对促进少数民族地区经济发展和社会进步具有重要作用，是我国规划的十二大水电基地中的佼佼者。雅砻江下游包括锦屏水电站（一级、二级）、官地、二滩、桐子林水电站，前期工作深入，为近期重点开发河段。二滩水电站装机330万kw，已在1991年至2000年建成。在二滩水电站建成投产之前，雅砻江宝贵的水能资源一直“养在深闺人未识”。二滩水电站的建设，拉开了开发雅砻江的序幕，揭开了雅砻江的神秘面纱，其丰富的水能资源蕴藏量、独特的环境友好的自然特性和优越的开发条件为世人所惊叹。1.2雅砻江得天独厚的环境友好自然特性建设水电站对环境的所有基本影响在某种程度上都可以归结为两个方面：大坝带来的水文情势的变化和水库淹没带来的不可避免的影响。其中，水文情势的变化主要体现在水库蓄水后对库区、下游河段输沙、水质、水温、水生植物、鱼类等产生的影响；水库淹没方面，主要表现在对生物多样性的影响、淹没耕地、森林、迁移人口、人文或自然景观等方面。雅砻江水能资源的独特性，不仅表现在其优越的技术经济指标，尤其体现在具有得天独厚的全方位的环境友好的自然特性。淹没损失轻微。雅砻江河道为峡谷型河道，下切十分强烈，岸坡陡峻，沿河岭谷高差悬殊较大，相对高差一般在500～1500m，沿江两岸坡度基本上多为30－45度以上，锦屏大河湾为60-70度，是典型的“V”型河谷。河道的自然特点、恶劣的生存条件决定了河谷中人烟稀少、耕地很少。因此，修建大坝导致的迁移人口很少，淹没耕地很少。雅砻江河谷植被类型分布与海拔和相对高差密切相关，河谷陡峭的岸坡植被为干热河谷稀树灌草丛。规划电站的淹没区内已经受到人类活动的干扰，尤其是过去几十年人们对森林资源的过度开采，沿江易于开采的森林已经被采伐殆尽，通过天然河道漂木运输，水库淹没区绝大部分森林资源已经被人类活动所破坏，剩余的树林面积小，分散，且均为保护价值和经济价值较低的广布树种。深山河谷降雨稀少、气候干热不适宜人类居住和森林生长，上游高原草原因过度放牧、天然动物种群严重失衡，草场被严重破坏，水土涵养功能急剧退化。水电开发为改善原生态河流遭到破坏的生态带来了治理和恢复的机遇。在雅砻江流域规划的电站中，水库淹没范围内不涉及自然保护区、风景名胜古迹和人文景观。由于人烟稀少，人文景观相对很少，淹没区内也没有重要的风景名胜古迹。相反的是，建设后的水库将形成一个个森林公园，犹如一串绿色的翡翠明珠，共同构筑长江上游生态屏障。迁移人口少和淹没损失小是雅砻江流域梯级电站的突出特点，在我国规划建设的十二大水电基地中昀优。雅砻江独特的环境友好特性为采取更有效的减免措施将建设大坝对环境的负面影响降至昀低创造了条件，也为在水电开发中通过流域环境治理改善已经严重恶化的生态环境、提高雅砻江的环境效益、促进流域经济发展和社会进步创造了机遇。1.3雅砻江的呼唤──流域内的少数民族同胞渴望发展。雅砻江贯穿四川甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州和攀枝花市，二滩及以上电站影响区内的居民以藏族、彝族等少数民族为主，整个流域内共有19个少数民族。雅砻江锦屏大河湾以北以藏族为主，锦屏大河湾以南（雅砻江下游）以彝族为主。由于生活在流域内的深山峡谷中，Hydropower2004交通极其不便，在贫瘠的稀少的坡地上耕作，绝大多数居民依然过着贫困的生活。水能资源是流域内昀主要的资源，开发雅砻江对促进少数民族地区经济发展和社会进步具有重要的推动作用；通过水能资源开发促进少数民族地区经济发展和社会进步是少数民族同胞长期以来的渴望。1999年4月19日，江泽民总书记（时任）第二次视察二滩水电站时为二滩公司题词“进一步开发雅砻江水能资源，促进少数民族地区经济发展和社会进步”，充分肯定了雅砻江在促进少数民族地区经济发展和社会进步方面的重要作用。两河口锦屏一级锦屏二级官地二滩桐子林装机容量（MW）3000360044001800(2400)3300450(600)多年平均发电量(亿kwh)116.87166.2210.8187.1317025.66淹没耕地（亩）（公顷）7394/492.97628/508.50/0681/45.432721/218261.5/4.1单位兆瓦淹没耕地(公顷/兆瓦)0.16430.1412500.01890.66120.0068单位发电量淹没耕地(公顷/GWh)0.0421750.030600.005210.128350.001598淹没森林2480公顷迁移人口492536410298458122420单位兆瓦迁移人口(人/兆瓦)1.64171.0113900.124213.88244.0333单位发电量迁移人口(人/GWh)0.42140.219100.03422.69480.94312二滩公司对雅砻江水电开发的愿景雅砻江丰富而独特的水能资源是大自然的慷慨的馈赠。开发利用雅砻江水能资源应该本着积极、环境友好的态度，尽昀大努力，采取一切可能的措施减免对环境的负面影响。承担这一使命的必须是一个对社会、对历史和对环境负责任的开发商。2．1国家授权二滩公司负责雅砻江流域水电开发。2003年10月20日，国家发改委在《国家发展改革委办公厅关于雅砻江水能资源滚动开发主体的复函》（发改办能源（2003）1052号）中明确：“为实现雅砻江流域梯级开发，同意二滩水电开发有限责任公司负责实施雅砻江水能资源的开发，并适时将二滩水电开发有限责任公司更名为雅砻江流域水电开发公司，全面负责雅砻江流域梯级水电站的建设和管理，原投资方投资比例不变”，“雅砻江是我国水能资源开发条件昀好的河流之一，也是我国昀重要的水电基地之一。请按照国家批准的河流梯级开发规划，统筹安排，加大前期工作投入，加快雅砻江流域梯级电站的开发步伐。”国家授权二滩公司负责雅砻江流域水电开发，是对二滩公司成功建设二滩水电站和为全面推进流域开发所作的长期不懈努力的充分肯定，是对二滩公司的莫大信任。根据国家授权，按照“流域、梯级、滚动、综合”方针实施雅砻江流域水电开发是二滩人光荣的历史使命和责无旁贷的历史责任。2．2二滩公司关于流域社会、经济、环境协调可持续发展的愿景。面对雅砻江得天独厚的水能资源，肩负着党和国家的重托，二滩公司决心在雅砻江流域水Hydropower2004电开发中促进水能资源开发与流域社会、经济和环境协调发展，造就一个山川秀美、经济繁荣、社会文明的田纳西式的雅砻江河谷。二滩公司将通过开发雅砻江流域水能资源，创立雅砻江水电品牌，逐步成长为拥有装机2500万kw以上优质绿色电源的国际一流大型独立发电企业。2．3关于流域水电开发与生态保护整体解决方案的设想。为实现这一美好愿景，二滩公司正在制订公司十年科技发展纲要，雅砻江流域水电开发与生态保护整体解决方案是其中昀重要的内容之一。雅砻江流域开发与生态保护整体解决方案将超越目前孤立地评价单个电站环境影响的作法，前瞻性地对流域整体环境保护和改善进行调查研究、规划和设计，在单个电站的环境设计中予以体现，在流域梯级开发中逐步实施，以达到流域整体生态环境效益的昀大化。关注水库对局地生态环境和小气候的影响并采取充分的减免措施是必要的，但是仅仅聚焦于一个电站的水库及其周边的生态问题是远远不够的，甚至是短视的。已经引起我们高度关注的是雅砻江上游目前脆弱和正在急剧恶化的生态状况。原本湖泊纵横、水草丰茂的上游草场、湿地，由于过度放牧、动物种群失衡等原因，正在急剧退化，水土涵养功能减弱，生态环境严重恶化。长江源头、黄河源头、雅砻江源头都面临着相似的生态问题。我们认为，上游生态恶化不只对流域的水文具有直接的影响，同时对我国的气候变化和生态保护都具有重要意义。作为一个负责任的流域水电开发商，我们将通过调查、科研，制订对流域生态干扰昀小的水电开发规划方案和有利于恢复雅砻江流域整体生态的环境保护方案，在流域规划中充分考虑流域各个区段的不同特点，区别对待，进行水电开发和环境保护：在环境友好特性较好的河段――雅砻江中游和下游，在水电开发的同时实施充分的环境影响减免计划；在生态环境脆弱和环境友好特性相对较差的区段――雅砻江上游，水电开发服从于生态恢复，工作重点是通过科研和实施建立在科学研究基础上的生态恢复计划拯救雅砻江上游正在急剧恶化的生态环境，实施经济扶持（发展）计划，发展生态产业，提升上游居民生活水平，从而减少当地居民对原本已经十分脆弱的生态环境，尤其是高原草场的掠夺性利用。在整个流域执行差异化的开发战略，将有助于恢复流域生态环境，建立生态保护和利用水能资源的良性循环。2．4在流域规划、科研合作、设计中的环境友好理念为实现水电开发与环境协调，树立环境友好的理念是至关重要的因素。理念决定了开发者的行为。只有在流域水电开发规划、环境保护设计中充分体现环境友好的理念，从流域整体出发，在水电开发活动中严格按照设计实施环境保护，才能昀大限度地减免水电开发对环境的不利影响。3二滩水电站──处理社会、环境问题的成功案例二滩水电站是雅砻江干流上开发的第一座水电站，装机容量330万kw（6×55万kw），设计多年平均发电量170亿kwh，是四川、重庆电网的大型骨干电源点，容量占川渝电网的30%，发电量约占电网总量的25%，是20世纪我国建成投产的昀大水电站。240m高的混凝土双曲拱坝居中国第一。电站作为国家“九五”计划的重点工程，是国内第一个全面实行国际竞争性招标，H