顺义区十一五临河现代制造业基地发展规划

林河现代制造业基地发展规划北京国际工程咨询公司2006年2月目录前言.........................................................................................................1一、现状和基础........................................................................................2（一）产业经济发展现状.....................................................................2（二）布局现状.....................................................................................8二、在顺义和北京的地位......................................................................13三、环境分析与问题剖析......................................................................14（一）环境分析...................................................................................14（二）问题剖析...................................................................................20四、规划原则与目标..............................................................................22（一）规划依据...................................................................................22（二）规划范围...................................................................................23（三）规划原则...................................................................................23（四）规划目标...................................................................................24五、发展原则与主要任务......................................................................25（一）产业............................................................................................25（二）布局............................................................................................29六、措施..................................................................................................35（一）落实组织机构，实现统一管理...............................................35（二）加大政策扶持力度，优化投资环境.......................................35（三）整合土地资源，统一规划、分期实施...................................35（四）健全服务体系，优化发展环境...............................................36（五）结合循环经济，重点招商选资...............................................36（六）提高自主创新、开发能力，培育现代制造业发展新亮点...36（七）以整车企业为核心，带动汽车零部件配套企业的发展.......37（八）加大政府资金支持力度，多渠道筹集资金...........................37（九）制定优惠的人才政策，开展职业技术教育...........................37（十）拓展民营经济的发展空间，积极引导中小企业发展...........37附图1－51前言现代制造业，是用现代科学技术武装起来的制造业，是现代科学技术与制造业相结合的产物。当今时代，高度发达的现代制造业和先进的制造技术，已成为衡量一个国家或地区综合实力的重要标志，成为在日趋激烈的国际竞争中获胜的关键因素。目前我市现代制造业主要涵盖电子信息产业、机电产业、交通运输设备产业、医药产业四大产业和其他产业。《北京城市总体规划（2004年－2020年）》中明确指出，顺义是北京重点发展的三个新城之一，是承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区，是东部发展带的重要节点，重点引导其发展现代制造业，顺义区要建成北京现代制造业基地。为落实北京城市总体规划提出的要求，承接顺义乃至北京工业发展的重要任务，承担北京发展现代制造业的重任，更好的支撑顺义现代制造业的发展，北京林河工业开发区、北京汽车产业基地及仁和镇二、三产业发展基地等凭借近年来形成的现代制造业产业基础，特提出编制林河现代制造业基地发展规划，以合理整合资源、形成产业集聚，打造林河现代制造业基地，支撑北京现代制造业和顺义现代制造业的发展。2一、现状和基础林河现代制造业基地位于潮白河以西，涵盖了北京林河工业开发区、北京汽车生产基地、北京燕京啤酒厂、仁和镇二、三产业发展基地及仁和镇米各庄、窑坡等5个村庄，以及李桥、后桥、沿河等李桥镇的18个自然村。林河现代制造业基地工业经济目前主要集中在北京林河工业开发区、北京汽车生产基地、北京燕京啤酒厂和仁和镇二、三产业发展基地。其他地区主要为村庄，目前基本无工业经济。（一）产业经济发展现状该区域2004年共实现工业总产值268.4亿元。其中北京林河工业开发区占比最大，占75.1％；北京汽车生产基地占14.7％。各区域工业经济指标及比重如表1-1所示（未包含北京汽车制造厂有限公司顺义分厂）。表1-12004年各区域工业经济指标单位：亿元指标区域工业总产值数值占比（%）北京林河工业开发区201.575.1北京汽车生产基地39.414.7仁和镇二、三产业基地————燕京啤酒集团27.510.2合计268.4100该区域目前已形成了以汽车及零部件制造为主体，光机电一体化、微电子、生物新医药和都市产业等辅助发展的产业格局。现代制造业四大产业工业总产值为239.2亿元，占89.1%，其中汽车及零部3件制造产业工业总产值占比最大（86%）。2004年各产业的经济指标及比重如表1－2所示（未包含北京汽车制造厂有限公司顺义分厂）。表1-22004年各产业经济指标单位：亿元指标产业工业总产值数值占比（%）汽车及零部件产业230.986.0微电子产业1.20.5光机电产业6.52.4生物医药产业0.60.2现代制造业小计239.289.1都市产业29.210.9合计错误!未指定书签。100——北京林河工业开发区1、北京林河工业开发区工业发展现状北京林河工业开发区于1993年11月经北京市人民政府批准成立，2000年10月被确定为“中国北方微电子产业基地”。目前已形成以汽车及零部件制造为主体、光机电一体化产业、微电子和生物新医药协同发展的产业格局。经过十余年的发展，北京林河工业开发区累计吸引投资100.6亿元人民币。2004年，共完成工业总产值201.5亿元，比2003年增长105%，占林河现代制造业基地工业总产值的75.1％；工业增加值43.3亿元，比2003年增长31%；上缴税金16.1亿元，同比增长78%；实现利润20.1亿元，出口创汇937万美元。2002-2004年北京林河工业开发区工业经济指标情况如表1－3所示。4表1－32002-2004年林河工业开发区工业经济指标单位：万元指标2002年2003年2004年数值增速%数值增速%工业总产值69948.5982737.813052015477.7105工业增加值10304.9331819.13120433320.330.6上表数据显示，2003、2004两年北京林河工业开发区的工业经济得到了高速的发展，尤其是2003年，工业总产值增速达到了1305%，工业增加值增速更是达到了3120%，这主要是因为2003年现代汽车投产所带来的经济效益。2、北京林河工业开发区现代制造业产业发展现状截止到2004年，开发区内已注册企业49家，已投产企业24家，其中现代制造业企业16家。现代制造业企业完成工业总产值199.9亿元，占北京林河工业开发区工业总产值的99.2％，占林河现代制造业基地工业总产值的74.5％；工业增加值43亿元，上缴税金15.9亿元，出口创汇488万美元。2004年开发区内现代制造业产业各项指标如表1－4所示。表1－42004年北京林河工业开发区现代制造业各产业指标序号产业企业个数从业人员总产值（万元）增加值（万元）销售收入（万元）上缴税金（万元）出口供货额（万美元）1汽车及零部件434921915380.1420009.11843119.8154726.8--2光机电一体化8162065236.64335.368148.12546.34423微电子236211941.22947.09425.1528.2464生物新医药24886221.32330.96734.0987.0--5合计1659621998779.2429622.31927427.0158788.34882004年北京林河工业开发区现代制造业各产业工业总产值占比情况如图1所示：图1北京林河工业开发区现代制造业各产业工业总产值占比情况上述数据显示，北京林河工业开发区目前已形成以汽车产业为龙头的现代制造业基地，2004年汽车及零部件产业的产值占整个开发区现代制造业产值的95.8%，是顺义区汽车产业的核心发展区，而其他三大现代制造业产业总量相对较小。3、北京林河工业开发区现代制造业产业在顺义区的地位2004年，北京林河工业开发区现代制造业工业总产值和工业增加值占顺义区规模以上现代制造业四大产业工业总产值和工业增加值的比例分别为40.7%和59.3%，北京林河工业开发区已成为顺义区现代制造业基地的核心区之一。各产业工业总产值和工业增加值在顺义区规模以上现代制造业四大产业的占比情况如表1-5所示。表1－52004年北京林河工业开发区现代制造业产业经济指标占顺义区比重单位：万元产业工业总产值（万元）工业增加值(万元)顺义林河占比%顺义林河占比%汽车及交通设备产业2378974191538080.547970442000987.6电子信息产业2104655119410.615591529471.9微电子0.6%生物新医药0.3%光机电一体化3.3汽车及零部件95.8%6产业工业总产值（万元）工业增加值(万元)顺义林河占比%顺义林河占比%机电产业3823356523717.17535443355.8生物工程和医药产业41843622114.913719233117.0合计4907807199877940.772469242962259.3综上所述，北京林河工业开发区已