高校校办企业发展模式初探

1高校校办企业发展模式初探公共事业管理专业学生顾海东指导老师沈镝摘要:高校企业促进了高等教育的改革与发展，但是，高校企业存在着投资主体单一、经营风险大和管理不够规范等许多问题，要解决这些问题，促进高校企业健康发展，就必须对高校企业实施改组改制“通过改制，建立健全现代企业制度，规范企业管理，改革高校现行的经营性资产的监督、管理、运营体制”实行学校内部的事企分开，大力发展校办企业，促进高校学科发展和企业结构调整。高校企业改制是大势所趋，实施高校企业改制，必须有相关的政策和组织保证，积极稳妥，规范操作。关键词:高校企业；体制改革；问题；对策；TheBasicResearchontheUniversity-operatedEnterprisesDevelopmentModelStudentmajoringinPublicAdministrationGUHaiDongTutorSHENDiAbstract：Theuniversityenterprisepromotedthehighereducationreformandthedevelopment，But，Theuniversityenterprisehastheinvestmentmainbodysole，themanagementriskbigandthemanagementinsufficientstandardandsoonmanyquestions，Mustsolvetheseproblems，Promotionuniversityenterprisehealthydevelopment，Mustimplementthereorganizationremanufacturetotheuniversityenterprise“throughtheremanufacture，establishestheperfectmodernenterprisesystem，thestandardbusinessmanagement，thereformuniversitypresentmanagerialpropertysurveillance，themanagement，theoperationsystem”implementtheschoolinternalmatterBusinessseparates，developsthehightechnologyandnewtechnologyenterprisevigorously，thepromotionuniversitydisciplinedevelopmentandtheindustrialstructureadjustment.Theuniversityenterpriseremanufactureisultimately，implementationuniversityenterpriseremanufacture，Musthavethecorrelationpolicyandtheorganizationguaranteed，Positivesafe，Standardoperation.Keywords:Universityenterprise;Organizationalreform;Question;Countermeasure;我国高校创办企业萌芽于20世纪50年代，起步于上世纪80年代，经过几十年的发展，己经成为一支重要的经济力量。其作用己经过初期学生的实验、实习场所过渡为推动高校科技成果转化和企业化的重要阵地，在科技创新、成果转化、人才培养、促进高新技术企业发展和弥补办学经费不足等方而的发挥了重要作用。但在发展过程中，校办企业的体制与学校机制发展不协调的矛盾和问题也愈发显现出来，因此，寻找解决对策，加快校办企业发展是一项十分重要的工作。一、高校校办企业现状及运作模式2教育部科技发展中心2004年的统计资料显示，全国32个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的592所普通高校共拥有企业4563个。从这些企业的经营状况看，2004年度全国高校校办企业实现收入969.30亿元，比2003年度收入总额增加了142.63亿元。增长率为17.25%；实现利润49.93亿元，比2003年度增加6.95亿元，增长率16.17%。从资产状况看，2004年末高校校办企业的注册资金总额为394.33亿元，资产总额为17.62亿元，负债870亿元，全国高校校办企业2004年的资产负债率为57.3%，较2003年略有下降。从人员状况看，2004年末，高校校办企业在册职工人数共计2946万人(学校事业编制人数49233人)，其中有科技人员933万人，占校企人员总数的31.6%。[1]高校校办企业2004年接纳学生实习人数达75.93万人次，累计工时284661万小时。此外，校办企业还参与了硕士、博士的培养工作，2004年度参与培养博士生1488名、硕士生5589名。1996-2001年中国高校高新技术企业销售额增长情况0100200300400500600123456（年）销售额（亿元）（一）从近几年的统计资料看高校校办企业呈现出以下一些特点1．科技型企业呈上升趋势成为高校校办企业的主力军据2004年统计显示，科技型企业共2355个，占全部上报企业的51.61%。科技型企业2004年收入总额为806.78亿元，占全部校办企业收入总额的82.2%，比2003年增长了20.76%，实现利润40.98亿元，占全部校办企业利润总额的82.0%，比2003年度增长了48.4%。科技型企业的资产总额为1223.73亿元，占校办企业资产总额的80.6%。科技型企业向国家交纳税费38.48亿元。[2]占全国校办企业纳税总额的79.08%.增长率为30.88%。2．校办企业在学校、学科、地域之间发展极不平衡校办企业发展得比较好的是那些具有良好品牌、高科技成果突出的研究型理工大学，地区则以北京、上海最为突出。对一般院校而言，办得好的企业并不多。2004年北京、上海、江苏、浙江、辽宁五省市的校办企业收入共计69.24亿元，占全国高校校办企业收入总额的71.8%。全国高校校办企业实现收入总额过亿元的学校58所，实现收入746.45亿元，占高校科技型企业收入总额的92.5%，有12所学校的科技型企业收入过十亿元，这些学校都集中在规模较大的研究型大学。3．高校校办企业中传统企业规模小、效益低2004年统计资料显示，科技型企业之外的其他类型企业在数量上占48.3%。而销售收入仅占17.7%。利润仅占17.9%。高校传统企业经济总量偏低、其中数量多、规模小、效益差的企业，占了相当大的比例，知名企业和品牌产品不多。这些小规模企业效益低、抗风险能力差、竞争能力不强、发展后劲不足、很难形成规模效益。[3]3（二）高校企业的运作模式1．“独立开发科技成果、直接创办高科技企业”模式“独立开发科技成果、直接创办高科技企业”模式是指高校独家投入资金二次开发其技术成果、直接孵化为企业的高校高新科技企业创办模式。在该模式中，依据高校资本的介入程度，又分为两种具体的高校技术企业的创办类型。北大方正集团公司是中国高校高新科技企业的一面旗帜，在企业创办阶段，该公司就是利用其成熟的技术成果，以四十万元学校拨款起家，从创业开始，走出了一条“独立开发、直接创办”的独资滚动式发展道路。而东北大学阿尔发派公司等则属于“吸引资金参股”方式。2．“合作开发科技成果、共同创办高新技术企业”模式“合作开发、共同创办”，是指高校利用本校与其他社会机构联合开发的研究成果，进一步孵化高新技术企业的创办的模式。其中又因科技成果的熟练程度，区分为“技术互补、成果配套方式”和“提高起点、联合攻关方式”两种类型。3．“间接开发科技成果、投资创办高新技术企业”模式“间接开发、投资创办”模式之的是高校利用其综合技术优势和资金运作能力，依据市场需求采用“带土移植”某一技术或先期培植某一技术的手段来创办高新技术企业的模式。其中又可以分为“独资投入方式”和“合伙投资方式”两种具体类型。清华同方技术公司是一个采用“独资投入方式”创办企业的典型，。该公司是清华同方集团利用上市募集资金成立一个高新技术企业，其核心技术是清华大学1991年开始承担国家“八五”科技攻关项目——大型集装箱监测系统研究成果。[4]综上所述，三种模式都是中国高校在高新技术企业创办过程中广泛采用的主要类型。高校选择高新技术企业创办模式的关键是确定采用何种技术成果和资金运作手段。二、高校校办企业发展的重要作用1985年《中共中央关于科技体制和教育体制改革的决定公布》之后，高校科技企业高校企业独立开发直接创办合作开发共同创办间接开发投资创办独资滚动方式吸引资本参股方式技术互补、成果配套方式提高起点、联合攻关方式独资投入方式合资投入方式4蓬勃发展，许多大学办起了高科技企业，传统的校办工厂经过产品结构调整和经营机制的转换，大多数也发展成为科技企业。高校科技企业在科技成果商品化、企业化的过程中，把大学的科技优势转化为市场竞争优势，充分体现知识和技术的价值。反过来又加快了技术、市场对大学科研方向和内容的反馈，向科研提出了许多亟待解决的新课题，并为教学、科研提供重要的经费支持。近几年，高校企业迅速发展，对我国经济和社会发展产生了较大影响。校办企业对促进学校的教学发展和科技成果转化，多渠道筹措教育经费方面具有积极的作用。高校有选择地办一些高新技术企业，是目前发展高新技术企业的现实需要，有利于科研与经济的结合，有利于教学、科研、生产的结合，有利于人才培养和科技成果向社会辐射。目前高校创办的高科技企业已经成为开发区重要支柱，为国家培育了一批国民经济新的增长点。如对高校技术企业进行综合评定，以其所发挥的影响，作用可以归纳为五个方面:第一，发挥了改造传统企业的渗透和辐射作用，成为中国高新技术企业的重要组成部分，对中国高新技术企业的发展具有向导作用。第二，活跃了技术市场，提升了产品的档次。高校雄厚的技术支持，促进了高校高新技术企业不断地开拓市场，提升产品结构，创造了一些名牌产品，并在国家企业结构调整中发挥了重要的补充作用。第三，有力地推进了高校科研工作的进程。一方面，扩大了高校科技成果的买方市场，形成了加大科研投入的外部需求导向；另一方面，为高校科研直接提供经费支持、便捷准确的信息，有利于高校加大科技研究的投入，改善高校科研工作环境。第四，为培养适合社会需求的高素质创新人才提供有益的支持和重要补充。第五，既为国家创造税收，又为高校汇报经费支持。显然，具有较好经济效益的高校高新技术企业都能在以上诸方面发挥重要作用。除此以外，还在激活高校占有智力资源，为国家创造外汇收入，提高社会生产力水平，提高国家科技竞争力和人民生活水平等方面发挥作用。（一）促进深化对高校科技企业的认识高校科技企业是个新事物，对它的认识需要在实践中逐步深化。对大学科技企业的认识，焦点集中在大学科技企业与培养人才的关系上，关键是更新人才观念。新世纪现代化建设需要的是创新型人才，绝对不是只会简单应付考试的人所能胜任，大学科技企业正是高校师生参加实践的最好形式之一。90年代提出兴办高校科技企业是利国、利民、利校的事业。要按企业的发展规律办，现在我们认识到高校科技企业是国家创新体系中的重要组成部分，是培养面向21世纪创新型人才的重要途径。（二）促进我国高新技术企业的发展高校发展企业，应如何定位？我的意见是大学科技企业的本质是大学衍生企业。国际上一般定位在企业孵化器，把科技成果企业化。结合我国的国情，这一功能在一些大学里得到延伸，逐步抛弃了由科技链向生产链延伸的思维方式，而是把市场作为技术创新项目选择的最高标准，发展成为大型企业集团，建立现代化企业制度，进行投资主体多元化的股份制改造，建立法人治理结构，使企业成为经营的主体。这些企业以大学为依托，以市场为导向，以技术创新为中心实现产学研的紧密结合，能够创造大量具有世界领先或先进水平，具有可观份额的自主知识产权的高技术，成为我国高技术企业的重要生长点。[5](三)有力的促进高校自身的发展