榆中县2014年基层畜牧推广体系改革与建设补助项目实施方案

榆中县2014年基层农技推广体系（畜牧）改革与建设补贴项目实施方案根据《甘肃省2014年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》要求，为深入推进基层农技体系改革与建设，全面提升我县畜牧、渔业技术推广服务效能，促进农业增效、农民增收、农民就业，保障畜产品稳定供给，结合我县实际制定榆中县2014年基层农技推广体系（畜牧）改革与建设补助项目实施方案。一、项目承担单位承担单位：榆中县畜牧水产技术推广中心负责人：钱续职务:主任移动电话：[phone]固定电话：5221926电子邮箱：[e-mail]联络员：赵成宝职务：畜牧站站长工作单位：榆中县畜牧水产技术推广中心移动电话：[phone]固定电话：5221926电子邮箱:[e-mail]号：627344855二、榆中县农业农村基本情况我县共有268个行政村，耕地面积105.75万亩，人口43万余人。2013年底全县动物存栏112.38万头（只），出栏103万头（只），其中:大牲畜存栏3.94万头匹（牛存栏1.82万头、马属动物2.12万头匹），出栏0.84万头匹（牛0.44万头、马驴骡0.4万头）；生猪存栏12.6万头（其中母猪存栏1.24万头），出栏18.65万头；羊存栏27.02万只，出栏15.51万只；家禽存栏54.81万只（蛋鸡存栏41万只、肉鸡存栏13.81万只），出栏63万只;特禽存栏12万只；兔存栏2.01万只，出栏5万只；全县现有各类规模养殖场（户）943户，其中：规模养猪320户，奶牛85户，肉牛27户，养羊406户，养鸡100户(蛋禽49户，肉禽51户），养兔5户。三、主要任务（一）深化基层畜牧技术推广体系改革。着眼于我县新阶段畜牧业和农村经济发展需要，以满足养殖场户的科技需求为出发点，以服务养殖户的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层畜牧业技术推广机构，大力提升公共服务能力，全面推进畜牧业科技进场入户。持续推动和深化基层畜牧业技术推广体系改革进程，认真贯彻落实中央1号文件和省委1号文件精神，进一步理顺不适应的管理体制，解决管人与管事分离，明确工作职责和要求，建立完善的人事制度，强化绩效考核，为基层畜牧推广体系注入新鲜的活力。丰富、创新农技推广手段与方法，建立“五有”的公益性基层推广体系，真正发挥好基层畜牧业技术推广工作的主导作用。特别是建立并落实人员聘用制度、推广责任制度、畜牧推广考评制度、畜牧技术人员培训制度、多元推广等各项制度。（二）建立专家组。专家组要结合主导畜牧养殖产业选聘。通过首席专家技术负责制、畜牧业技术人员包场联户和基地和示范户辐射带动，最终形成“专家组＋试验示范基地＋畜牧技术人员＋科技示范场户＋辐射带动场户”的技术服务模式。（三）确定主导产业。根据实际情况，以“粮食等主要农产品为主，兼顾其他特色优势产业”的原则，县农业局确定将畜牧养殖列入主导产业。在畜牧养殖中确定以养牛、养羊、养猪为主导养殖产业。（四）确定主导品种与主推技术。围绕畜牧养殖主导产业，结合实际，确定主导品种与主推技术，制定畜牧技术推广计划，印刷技术手册和明白纸。科学遴选主推技术和主导品种。以生猪、牛、羊为主，主要进行标准化示范养殖，生猪推广长白、杜洛克等品种，牛推广西门塔尔、泰川牛、荷斯坦牛等品种，羊推广道赛特、萨福克、特克赛尔、萨能奶山羊等品种，鱼推广芙蓉鲤、泥鳅等特色品种；同时推广相应的高效饲养管理配套技术，主推技术包括玉米秸秆、饲用高粱青贮，全价配合饲料，品种改良，标准化养殖场建设，健康养殖技术等。由单位技术人员制定相应的技术操作规程，通过书籍、宣传页、明白纸等发放养殖户手中，使主推技术入户率和到位率达90%以上。提升科技服务水平，围绕生猪、奶牛、肉牛、肉羊为主的畜禽养殖产业，加强巡回技术指导和服务。在关键季节、关键环节和养殖场户需求，及时迅速开展技术指导和服务。（五）培育科技示范户。遴选和培育300个畜牧养殖科技示范户，每户示范带动10个养殖户开展科技示范，同时加大对遴选的300个科技示范场户的培育力度，根据养殖品种、主推技术实际需要，对科技示范场户进行技术培训，定期入场户进行技术指导。具体主推技术及现场指导天数如下表：主推技术科技示范户培训及技术指导天数21个乡镇需要的天数发放书籍（册）、明白纸（份）现场指导天数（每个乡镇1天）畜禽养殖技术培训（2次/年）24d500册、1500份69d玉米秸秆、高粱青贮（1次/年）12d1000份23d牛羊品种改良（1次/年）12d750份23d（六）遴选技术指导员。一是选聘畜牧业技术指导员。按专业需求和业务能力进行选聘，通过异地研修、集中办班和现场实训等方式不断开展技术培训和技能提升。加强与甘肃农业大学、兰州兽医研究所对接，聘请专家教授对技术人员进行集中培训，不断更新技术人员知识；二是培训基层畜牧兽医技术人员。开展动物标准化健康养殖、秸秆饲料化利用、动物疫病防控等新技术培训，畜牧兽医技术指导员100人次以上，并开展试验示范、现场指导、实地观摩等工作，有效解决我县基层畜牧技术人员知识更新、理论和实际相结合问题。榆中县畜牧水产技术推广中心专业技术人员名单序号姓名职务、职称任务分工1钱续主任、正高级工程师项目管理、方案制定2金海林副主任、高级工程师组织实施3赵成宝高级畜牧师方案制定4徐睿高级畜牧师技术指导5尹作乾畜牧师技术指导6李长嵛兽医师技术指导7杨克诚畜牧师技术指导8王宇灵园艺师技术指导9豆艳丽助理兽医师技术指导10王彦龙助理畜牧师技术指导11白露助理畜牧师技术指导12房耀武助理畜牧师技术指导13金巨芳助理畜牧师技术指导14汉菲助理畜牧师技术指导每个技术指导员承包指导畜牧养殖科技示范户见附表一，附件二。每个技术指导员全年入户指导时间不少于120天。（七）建立试验示范基地。在连塔乡肖家嘴村创建年存栏蛋鸡20000只以上的标准化养殖示范场1个，在三角城乡孙家营村创建羊存栏1000只以上标准化肉羊养殖场1个。（八）农技人员队伍建设。开展畜牧技术人员培训，举办短期培训班，聘请有关专家对畜牧技术人员进行业务培训。（九）畜牧技术推广信息化服务。夯实人才基础，加强畜牧技术推广人员知识更新，改善技术推广队伍结构，一是要建立专家团队，成立专家组，一个主导产业设一名首席专家，实行首席专家负责制。二要依产业、规模选聘专业技术员。三要强化培训。通过异地研修、集中办班、现场实训等不断更新技术人员知识水平。四是依托榆中农业信息网，及时发布更新畜牧技术、新品种的应用信息，公布专家组的电话、邮箱等联系方式，强化农民与技术人员的沟通。四、经费用途和预算（一）实施范围与补助原则。项目遴选了畜牧科技试验示范基地2个；遴选了我县21个乡镇的300个养殖场户为畜牧科技示范户，其中养鱼20户，养牛24户，养猪110户，养羊146户。补助原则坚持以建立健全畜牧业推广机构和队伍，提升技术人员应对能力为基础，加快畜牧科技试验示范基地、科技示范户辐射带动农户开展科技示范，实现畜牧业产值和效益快速增长。（二）经费预算本项目共需要补助经费29.4万元。补助资金用于三方面：1、农业技术推广服务补助13.23万元，占补助资金的45%①、基层农业技术人员进村入户开展技术服务的补助8.8万元，占补助资金的30%；②、聘请技术专家的补助1.48万元，占各县区补助资金的5%；③、完成农业技术推广重大任务的绩效奖励1.48，占各县区补助资金的5%；④、技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费1.47万元，占各县区补助资金的5%；2、农业科技示范补助10.29万元，占各县区补助资金的35%①、试验示范基地购买兽药、化肥、饲料、试验设施装备等物资，采取现代化推广方式以及组织展示活动等补助4.41万元，占各县区补助资金的15%；②、农业科技示范户购买兽药、饲料等补助5.88万元，占各县区补助资金的20%。3、农业技术人员能力建设补助5.88万元，占各县补助资金的20%主要用于基层农业技术人员培训、农业科技网络书屋建设和农技推广服务云平台移动网络流量费等。五、保障措施(一)强化组织领导。为确保项目建设的顺利实施，我单位成立了由钱续同志任组长、金海林同志任副组长的领导小组，项目实施领导小组具体负责各项政策和措施的制定，协调解决项目中遇到的问题，监督和指导项目的实施，专业技术人员开展技术指导工作等。(二)强化绩效管理。建立对畜牧技术人员工作绩效的考核制度，对每项技术措施的落实实行动态管理，考核领导小组不定期深入各示范基地和科技示范户进行调查，对科技示范户培育、技术人员培训以及农民满意度、技术入户率和到位率等进行科学评估，量化打分，考核结果与绩效奖励挂钩，实现人才的科学管理，提高科技服务水平。(三)强化管理监督。在项目实施过程中，自觉接受县农业局的监管。涉及物化补贴的农资采购，按照规定程序实施。对项目资金做到专账管理、专款专用，严格支出程序、完善支出手续，建立备查账目，严格按照经费用途和实施方案计划列支项目资金。同时要强化档案管理，技术指导员，在试验示范基地开展技术服务、培训养殖场户、展示活动等有记录、存音像资料，明确信息管理员，落实责任到人。(四)强化宣传总结。总结项目实施中的成功模式和经验，宣传基层畜牧技术推广成果和基层技术人员的先进事迹，扩大项目的影响力，争取各方认可和支持。附表一：榆中县2014年基层畜牧技术推广体系改革与建设项目畜牧养殖示范户及技术指导员花名册；附表二：榆中县2014年基层畜牧技术推广体系改革与建设项目科技示范户与技术指导员分配汇总表。榆中县畜牧水产技术推广中心二〇一四年八月十五日