(XXXX)九-经济制度2

温故而知新：1．市场调节的优点2、市场调节的局限性3．诚信的重要性？怎样解决诚信问题？4、为什么、怎样规范市场经济秩序？1、加强国家宏观调控的必要性1）弥补市场调节的不足市场不是万能的存在固有的弊端自发性盲目性滞后性社会主义公有制共同富裕2）社会主义性质•社会主义市场经济的正常发展为什么要加强宏观调控？•（1）市场调节有局限性：市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。加强宏观调控不只是为了弥补市场调节不足，•（2）是由我国社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控功能。••所以市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。市场调节（决定）国家宏观调控（弥补）+手拉手向前走无形手有形手一、加强国家的宏观调控1.必要性：2.含义：3.主要目标：4.主要手段：国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡经济、法律和必要的行政手段经济政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、价格政策、产品购销政策、扶贫政策、产业政策等等计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。保护价和放开保护价、特别定价经济手段4.国家宏观调控的手段财政政策货币政策相同点不同含义制定者措施关键词国务院财政部中国人民银行政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.税率、税收、国债、政府采购（支出）、补贴（支出）等。信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。存款准备金率银行存款准备金比率，指商业银行的初级存款中不能用于放贷的部分的比例。为保障存款人的利益，银行机构不能将吸纳的存款全部用于发放贷款，必须保留一定的资金，缴存在中央银行，以备客户提款的需要，这部分的存款就叫做存款准备金。而存款准备金与存款总额的比例，就是银行存款准备金比率。提高存款准备金率，属于紧缩的货币政策，增加银行中的货币量，减少社会上流通的货币量，减少需求，抑制通货膨胀。国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等所以，市场经济是一种法制经济法律手段行政手段的特点：直接、迅速。是指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用行政手段经济手段和行政手段的区别（1）实施的依据不同经济手段是国家运用经济政策和经济计划来实施的。行政手段是国家采取强制措施(如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。（2）实施的特点不同经济手段的调节具有间接性，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动。如：粮食保护价。行政手段具有直接、迅速的特点。严格执行差别化信贷政策实施限购令，完善住房限购措施发挥税收在房地产市场调控中的作用国家发出通知，提高商品住房预售门槛完善法律法规，加强市场监测和监管国家发布规定，逐步放宽廉租住房准入标准通过立法规范房地产开发经营行为，加强交易秩序监管，对违法行为要追究其法律责任加大财政投入和贷款支持力度活学活用——山东楼市调控措施体现了国家宏观调控的哪些手段？行政手段经济手段经济手段行政手段法律手段经济手段法律手段行政手段从国家调控楼市所采用的手段可看出，国家的宏观调控，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。二、社会主义市场经济的基本特征1、社会主义市场经济的含义社会主义市场经济：市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。(回顾)市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。（1）坚持公有制的主体地位——基本标志（2）实现共同富裕——根本目标（3）实行强有力的宏观调控——为什么2、社会主义市场经济的基本特征（个性）1.坚持共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。2.促进经济增长是我国宏观调控的唯一目标。3.只有在我国社会主义市场经济体制下才有国家的宏观调控。4.我国宏观调控以行政手段为主，辅之以必要的经济手段和法律手段。5.国家宏观调控中最常用的经济手段是财政政策和货币政策。6.发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用。7.国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。明辨真伪（×）（×）（×）（×）（√）（×）（×）2宏观调控的含义1宏观调控的必要性4宏观调控的手段手段手段手段经济法律行政3宏观调控的主要目标二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的含义、基本特征①坚持公有制的主体地位——基本标志②实现共同富裕———根本目标③实行强有力的宏观调控———调控力度走进社会主义市场经济市场配置资源市场调节市场调节的局限性市场秩序社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征含义基本特征加强宏观调控含义原因主要目标手段1、市场调节与宏观调控存在显著区别①从调节手段看:市场调节主要通过价格、供求、竞争等来进行,而宏观调控则以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段。②从优势看:市场能够通过价格涨落及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高;宏观调控具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足。2.21世纪前十年,我国坚持用改革的办法破解发展难题,不断完善社会主义市场经济体制。中国经济平均增长10.5%,国内生产总值由世界第六位上升到第二位,产业结构优化升级,农业基础不断加强,中西部地区发展加快,各项社会事业蓬勃发展,城乡居民收入大幅提高。同时,全面推进社会事业发展,实现真正免费的九年义务教育,覆盖城乡的社会保障体系初步形成,保障性住房建设加快推进,使“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的理想逐步变成现实。结合上述材料,运用社会主义市场经济的基本特征分析我国十年来取得巨大成就的原因。【解析】本题给定了理论知识,即要求“运用社会主义市场经济的基本特征分析”。结合社会主义市场经济的三个基本特征,联系材料解答即可。答案:(1)坚持公有制的主体地位。21世纪前十年,我国不断完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这是取得巨大成就的根本原因之一。(2)坚持以共同富裕为根本目标。21世纪前十年,我国积极统筹区域、城乡发展,全面发展社会事业,完善社会保障,始终坚持共同富裕的根本目标,这是取得巨大成就的重要原因。(3)能够实行强有力的宏观调控。我国之所以取得巨大成就,是因为社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势,使国家宏观调控做到更好、更有成效。3.(2013·日照高一检测)在“调研山东”社会调查活动中,大学生们了解到:为促进农业科技进步,山东省政府出台了引导和扶持农业科技发展规划,对农业科技成果转化给予财政支持和税收优惠政策,支持金融机构加大对农业科技的贷款力度。结合材料分析山东省政府是如何运用宏观调控的经济手段促进农业科技进步的。3.(2013·日照高一检测)在“调研山东”社会调查活动中,大学生们了解到:为促进农业科技进步,山东省政府出台了引导和扶持农业科技发展规划,对农业科技成果转化给予财政支持和税收优惠政策,支持金融机构加大对农业科技的贷款力度。结合材料分析山东省政府是如何运用宏观调控的经济手段促进农业科技进步的。【解析】本题考查学生对宏观调控手段的理解。解答本题需要注意审清答题范围是“宏观调控的经济手段”。经济手段主要包括计划与政策两种方式,政策主要包括财政政策与货币政策。解答时需要结合关键词“规划”“财政”“税收”“贷款”提取有效信息,在此基础上结合材料进行作答。结合材料分析山东省政府是如何运用宏观调控的经济手段促进农业科技进步的。答案:(1)运用经济发展规划。制定和实施农业科技发展规划,引导和扶持农业科技发展。(2)运用财政政策。通过财政和税收优惠政策,支持农业科技成果转化。(3)运用货币政策。加大贷款力度,为农业科技进步提供金融支持。4、正确区分货币政策和财政政策(1)货币政策是指中央银行(中国人民银行)通过降息/加息或者提高/降低准备金率调控货币供应量的政策。(2)财政政策是指财政相关政府部门(如财政部、发改委等)通过调节税率或者提高/降低政府开支(如建设公共设施)等影响宏观需求或供给的政策。