黔西县谷里镇贵毕公路105公里服务区建设项目实施方案

黔西县谷里镇贵毕公路105公里服务区项目建设实施方案谷里镇人民政府二〇一三年九月一、基本情况1、项目名称：谷里镇贵毕公路105公里服务区建设项目2、建设性质：餐饮、食宿、修理3、建设地点：谷里镇新金村4、建设单位：黔西县谷里镇人民政府5、项目负责人：卢永峰6、项目监管单位：黔西县交通局7、项目主管部门：黔西县贵毕高等级公路管理中心8、项目投资：2087万元9、项目建设期：12个月二、项目概况（一）项目区概况谷里镇位于黔西县东部，东与钟山乡接壤，南与大关镇毗邻，西接绿化乡，北接永兴、甘棠乡。交通便捷，距县城17公里，经贵毕路距贵阳102公里，距毕节135公里，镇域面积为65.9平方公里，耕地面积23584亩，其中田5991亩，辖16个村1个社区151个村民小组，8283户33264人。居住着汉、彝、苗、白、布依、仡佬等民族，其中少数民族1108户4655人，占总人口的13.9%。全镇共有贫困户1279户4861人，2012年底全镇农民人均纯收入达5450元。（二）项目概况贵毕公路是一条全封闭的高等级公路，位于贵州省西北部，起于贵阳，途经扎佐、修文、六广、黔西、大方，止于毕节，全长215.252公里，总投资19.9亿元，2001年10月16日正式通车。由于建设条件恶劣，贵毕公路上的桥梁、隧洞非常之多，因此有“桥梁博物馆”的美称。近年来，随着经济社会的快速发展，该公路日均通行量逐渐增加，客货量不断增长，临近的服务区已不能适应司乘人员的服务需要。车辆通行量急剧增大，对高速公路服务区的数量和功能需求提出更高的要求，高速公路发展服务区具有很大潜力。该项目的建设将带动谷里镇经济发展，改善当地人民群众的生产生活，促进旅游业的发展等都有着巨大的推动作用和深远的影响。三、项目建设内容该服务区位于贵毕路105公里处（位于我镇新金村和中狮村交界处），占地28.5亩，具体完成相关基础设施建设，满足停车、食宿、加水、维修等服务功能。具体为：平整19000平方米场地；新建加水点10个；停车场一个，其中：大车车位50个、小车车位50个；餐饮店10家；修理厂2家；公厕1个。四、项目建设的必要性与可行性（一）项目建设的必要性高速公路具有全封闭、全立交的特点，基本上与外界隔离，为了给旅客尤其是长途旅客提供食宿、休息、娱乐，为车辆提供加油及故障排除等服务，必须设置相应的服务设施，由此服务系统应运而生。高速公路的服务设施是指设置在高速公路上，为高速公路的使用者提供服务的服务区、停车区等；高速公路服务设施是保障行车安全，提高高速公路服务水平，保证运输迅速、经济，缓解驾驶员在生理上的过度疲劳和汽车在使用上的极限状态而必不可少的设施。高速公路的行驶特点决定了设置服务区的必要性，其目的主要包括以下三个方面：一是借助高速公路内部的服务区解决因高速公路的“封闭性”给部分车辆和旅客带来了不便和麻烦；二是充分体现以人为本的需要；三是设置高速公路服务区，对减少交通事故、提高运输效益、减少人员伤亡和财产损失具有一定意义。所以，项目的建设是必要的。（二）项目建设的可行性贵毕高等级公路全长215.252千米，高速公路沿线的服务区是早期在建路期间做仅为配套而增设的，设置期间未做相应的用户调查和研究，多数服务区主要满足两点要求：汽车适当的加油要求和司机的基本饮食要求，但在生活水平日益提高的今天，无论是规模，还是服务功能都远远不够，而且各服务区当初建设时未做统一考虑，致使现在多数服务区市场和功能重叠、相互冲突，效益相互抵触，普遍不佳。针对现有服务区的诸多弊端，结合现服务区实际情况，黔西县城出口117公里处设立了一个服务区，至贵阳方向在六广河设立一个，中间为设置相应服务区，且该2个服务区均是道路建设期间配套设施的，功能不够完善，服务水平有待提高。为解决原服务区存在的问题，我镇着力建设一个集商贸、餐饮、休闲娱乐、停车食宿、休息的服务区，完善服务功能，满足司乘人员的各项需要，同时，也可带动我镇经济快速发展，增加老百姓收入。所以，项目建设是可行的。五、项目资金概算（一）资金来源项目主要新建加水点10个；停车场一个，其中：大车车位50个、小车车位50个；餐饮店10家；修理厂2家；公厕1个、公共摊位30个。总投资约1517万元，具体概算为：1、场地平整投资万元，完成19000平方米场地平整工程。19000㎡×300元/㎡=570万元2、加水点投资117万元，新建1000立方米水池2个，水泵2台，加水配套设施10套，增压系统2套，输水管道2000米。水池：1000m³×400元/m³×2=80万元水泵：2台×1.5万元/台=3万元加水配套设施：10套×4000元/套=4万元增压系统2套：10万元输水管道：2000m×100元/m=20万元3、停车场投资270万元，新建占地5000平方米停车场1个及相关配套设施，其中：大车车位50个、小车车位50个。停车场管理房：800㎡×1500元/㎡=120万元（含简装）场地平整：5000㎡×100元/㎡=50万元配套设施：100万元4、餐饮店投资950万元，新建餐饮店10家，每家按500平方米修建，完善配套设施建设，每家可容纳100人就餐、50人休息。餐饮店：500㎡×1500元/㎡×10=750万元配套设施：10套×20万元/套=200万元5、修理厂投资100万元，新建占地1000平方米修理厂2个，完善配套设施建设。修理厂：2个×50万元/个=100万元6、公厕投资50万元，修建占地300平方米公厕一个，男女蹲位各10个。公厕：50万元7、公共摊位投资30万元，建设公共临时摊位30个，每个占地20平方米。20㎡×500元/㎡×30=30万元六、项目建设进度安排建设期为12个月，即：2013年11月—2014年10月。1.2013年10月至2014年1月，调查摸底，实地规划设计，制定实施方案，落实项目资金。2、2014年2月至4月，全面开始场地平整及房屋修建。3、2014年5月至2014年9月，完成房屋主体工程及相关基础设施配套建设。4、2014年10月，进行验收试运行。七、项目实施管理为保证项目任务的全面完成，建立项目管理机构，由苟彪、罗坤全面负责项目的建设，做好规划设计，制定工作进度计划，组织项目施工，保证项目建设顺利完成。为更好的将此项落到实处，顺利实施，经研究，决定成立领导小组。组成人员名单如下：第一组长：曾科（党委书记）组长：卢永峰（党委副书记、镇长）副组长：苟彪（党委委员、副镇长）罗坤（副镇长）成员：周永成（党政办主任）张耀（财政分局副局长）郑函（纪委副书记）刘永祥（水利站站长、产业办负责人）曾家祥（项目协调办主任）李荣刚（城关分局负责人）胡天智（协管中队副队长、中狮村党支部书记）赵泽贵（新金村支部书记）领导小组下设办公室，由苟彪兼任办公室主任，具体负责项目实施，罗坤、曾家祥协助完成。八、效益分析（一）经济效益项目建成后，服务区日接待量可达200车次、每车次平均按200元计算，可获益40000元。每年按365天机算，可获益1460万元，除成本约500万元，可获直接经济收入960万元，2.5年即可收回全部成本。（二）社会效益项目建成后，可促进当地经济快速发展，解决群众就业100余人，增加群众收入。同时，不断完善基础设施建设，增强服务功能，为大量司乘人员提供了充足的休息时间，并解决餐饮问题，进一步减少了车祸的发生，间接地保护了广大乘客的生命财产安全。（三）生态效益项目建成后，不会对大气及周边环境造成破坏及污染，周边环境可得到进一步绿化和美化。同时，还可对周边垃圾进行集中处理，有利于维护生态平衡，有效提高了环境质量。