关于撰写领导讲话稿的几个问题 (安连天)

关于领导讲话稿写作的几个问题安连天2012年6月一、文稿写作三大难二、优秀文稿三标准三、起草之前三准备四、谋篇布局三段式五、观点提炼三要素六、材料充实三加工七、语言文字三规范八、文稿创新三途径九、修改完善三道关十、提高悟性三条路一、文稿写作三大难（一）难在对路上（二）难在创新上（三）难在完美上洁癖——字癖文无第一，武无第二。定体则无，大体则有。二、优秀文稿三标准胡乔木：吸引人看得下去，使人看得懂，能说服人打动人。（一）符合讲话体例。一是角度的宏观性和全局性。二是内容的权威性和严肃性。三是形式的多样性和灵活性。二、优秀文稿三标准（二）紧扣实际工作。（三）感染鼓舞听众。一是口语化。二是指导性。“要怎样”、“必须怎样”。三是生动性。四是简练性。三、起草之前三准备（一）领会领导意图。一是跟踪，抓住领导关重点。如，《在省传达贯彻全国“两会”精神电视电话会议结束时的讲话》：全力以赴促发展，千方百计加快“三重”建设，坚定不移强化科技支撑，集中精力优化发展环境，坚持不懈增进民生幸福，聚精会神加强党的建设。二是深化，大胆进行角色模拟。三是交流，注重征询领导意见。三、起草之前三准备（二）弄清讲话对象。一是明确会议的性质和目的，围绕会议的中心议题来讲话。二是明确参加会议的是哪些人，针对他们的责任、心理和愿望来讲话。三是明确讲话者是以什么身份出场，按照他在领导集体中和会议上的分工来讲话。三、起草之前三准备（三）广泛收集素材。一是上级精神。二是本地情况。三是外地经验。四、谋篇布局三段式典型的“三段式”结构：第一段，讲意义、讲道理，明确“为什么干”，也就是我们常说的“提高认识”；第二段，讲工作、讲重点，明确“干什么”，也就是我们常说的“突出重点”；第三段，讲措施、讲要求，明确“怎么干”，也就是我们常说的“加强领导”。安排结构的具体要求：一是层次清晰，段落完整。二是衔接紧密，符合逻辑。三是开头明快，结尾有力。四、谋篇布局三段式理想的框架结构：豹头、猪肚、凤尾。开头：像豹子的头一样虎虎生威，做到开门见山，切入主题，简明扼要，吸引听众；主体：像肥猪的肚子一样内容丰富，做到主题鲜明、观点正确，材料充实、详略得当，要言不烦、概括精辟；结尾：像孔雀的尾巴一样漂亮多姿，做到简洁有力，干净利落，切忌拖泥带水，画蛇添足，或者草草收兵，软弱无力。四、谋篇布局三段式一是部署动员型。如，《在市依法治市工作领导小组第十八次会议上的讲话》，原稿：一、提高认识，以更大的决心推进依法治市第一，推进依法治市是实现高水平崛起的必然要求。第二，推进依法治市是建设幸福东莞的根本保障。第三，推进依法治市是加强和改进党的领导的重要途径。二、加强领导，以更实的作风推进依法治市工作三、突出重点，以更硬的措施推进依法治市一要以加强法治文化建设为重点，强化法治意识。二要以深化管理体制改革为重点，建设法治政府。三要以维护群众合法权益为重点，推进法治惠民。四、谋篇布局三段式修改后：一、提高认识，以更大的决心推进依法治市（一）推进依法治市是坚持社会主义市场经济改革方向的必然要求。（二）推进依法治市是建设幸福东莞的根本保障。（三）推进依法治市是加强和创新社会管理的现实需要。二、突出重点，以更硬的措施推进依法治市一要加强法治文化建设，树立良法善治理念。二要加快转变政府职能，建设法治政府。三要坚持民生法治导向，推进法治惠民。四要更加注重依法治理，优化法治环境。三、加强领导，以更实的作风推进依法治市工作四、谋篇布局三段式如，《在全市“三重”建设工作会议上的讲话》，第一部分论述“统一思想，深刻认识‘三重’建设的重要意义”时，原稿：首先要认清复杂严峻的发展形势。一是外部市场环境不容乐观。二是区域竞争压力日益增加。三是自身龙头带动作用缺失。其次要充分认识到“三重”工作的重大意义。第一，产业转型升级必须依靠“三重”。第二，实现经济增量必须依靠“三重”。第三，集约利用资源必须依靠“三重”。第四，推进科技创新必须依靠“三重”。修改后：加快“三重”建设，是省委省政府的重要决策部署。加快“三重”建设，是推进产业高级化的重要抓手。加快“三重”建设，是培育发展后劲的重要力量。四、谋篇布局三段式二是总结报告型。如，《在2012年全市组织工作会议上的讲话》。首先简要总结过去一年的组织工作，接着提出新一年组织工作总的要求，最后再详细部署重点工作。一要以服务高水平崛起为根本方向，不断提高组织工作科学化水平。二要以提升领导转型升级能力为着力点，大力加强领导班子建设。三要以实施人才东莞战略为抓手，大力培养集聚高素质人才。四要以“基层组织建设年”为契机，大力强化基层党组织服务功能。四、谋篇布局三段式三是传达贯彻型。如，《在市委常委（扩大）会议上的讲话》，主要内容传达学习贯彻省第十一次党代会精神：一、要迅速传达学习会议的主要内容。二、要深刻领会会议的丰富内涵。三、要准确把握省领导对东莞的最新要求。四、要尽快兴起宣传省党代会精神的热潮。五、要围绕省党代会的目标任务狠抓落实。坚定不移地坚持改革开放；坚定不移地加快转型升级；坚定不移地建设幸福东莞；坚定不移地优化营商环境；坚定不移地加强党的建设。四、谋篇布局三段式四是表彰号召型。如，《在东莞市庆祝第七次荣获“全国双拥模范城”暨先进表彰大会上的讲话》，先总结双拥工作情况，再提出双拥工作思路，最后提出具体要求：一、珍惜宝贵政治荣誉，进一步深化双拥创建工作。二、着力解决实际问题，进一步密切军政军民血肉联系。三、发挥军地双方优势，进一步促进军民融合式发展。四、注重与时俱进，进一步推动双拥工作不断创新五是社交礼仪型。五、观点提炼三要素（一）观点要鲜明。一是语气含混。如，“发展民营经济可能是使我市经济摆脱困境的较好办法。”改成“发展民营经济是使我市经济摆脱困境的惟一出路”。二是缺乏提炼。如，“班子不团结，就会伤了同志间的感情，就会经常出现磕磕碰碰的事情，就会妨碍民主集中制的执行，就会搞得下面无所适从，就会损害班子形象，就会带来许多不良后果，必须引起我们的高度警觉。”改成“班子不团结，是削弱班子战斗力的祸患，是危及事业发展的毒瘤”。三是缺乏力度。如，“要注意解决干部作风不实的问题”，换成“干部作风不实的问题已经到了非解决不可的时候了”。五、观点提炼三要素（二）观点要准确。如，“要与党中央、国务院保持高度一致”。规范是“与党中央保持高度一致”。（三）观点要配套。如，关于加强党和政府对科技工作的领导的讲话：⑴努力提高对加强科技工作领导的认识。⑵全面履行对科技工作实施领导的职责。一抓政策；二抓改革；三抓协调。⑶认真改进对科技工作实施领导的方法。五、观点提炼三要素一是总结式。即“工作+效果”。如，市第十三次党代会报告，总结过去五年成绩：科学发展有效推进，结构调整初见成效，创新能力明显提高，人民生活更加殷实，文化事业繁荣发展，城市品牌不断提升。五、观点提炼三要素又如，《在全市扶贫开发工作会议上的讲话》，总结近年来扶贫开发的成绩：一是组织机制不断健全。二是资金投入不断加大。三是产业帮扶深入开展。四是就业增收成效明显。五是扶贫方式不断创新。六是社会扶贫合力增强。五、观点提炼三要素二是体会式。即“A是B”，或“只有A才能B”，或“A决定B”。如，《在市赴珠三角学习考察心得交流座谈会上的讲话》，谈学习考察的收获：（一）谋划的能力决定发展的水平。（二）项目的质量决定产业的高度。（三）创新的力度决定城市的未来。（四）环境的档次决定产业、人才的层次。（五）干部的作风决定工作的成效。五、观点提炼三要素三是任务式。即“某工作+要+结果”。如，《在市“三打”领导小组（扩大）会议上的讲话》：1、问题要认真查找，2、重点要更加突出，3、责任要明确落实，4、督查要坚决到位五、观点提炼三要素四是措施式。如，《在全市信访工作会议上的讲话》：1、要注重把矛盾化解在基层和萌芽状态，2、要注重引导群众依法表达合理诉求，3、对群体性事件的处置一定要果断及时，4、要严肃对待和解决无理上访问题，5、要严厉打击信访工作中的违法违规行为五、观点提炼三要素五是思路式。如，《在全市宣传文化工作会议上的讲话》：1、围绕实现高水平崛起的战略目标，着力凝聚思想共识，2、围绕迎接党的十八大和省第十一次党代会，重点抓好舆论引导，3、围绕构建社会主义核心价值体系，坚持提升城市文明，4、围绕提升东莞软实力，大力加快文化建设，5、围绕推进宣传文化工作科学化，切实加强党的领导。五、观点提炼三要素六是要求式。如，《在全市构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上的讲话》：1、充分肯定近年来构建和谐劳动关系取得的突出成绩，2、深刻认识转型期构建和谐劳动关系的重要意义，3、科学把握构建和谐劳动关系面临的新趋势新情况，4、扎实抓好构建和谐劳动关系的重点工作。五、观点提炼三要素七是原则式。如，《在全市教育工作会议上的讲话》，论述“科学研判教育发展的客观趋势，着力把握加快实现教育现代化的目标要求”：一要把握扩张规模与提升质量的关系，突出教育优质发展。二要把握知识传授与素质提高的关系，落实教育人本发展。三要把握促进公平与注重效率的关系，推动教育均衡发展。四要把握优先发展与服务全局的关系，坚持教育创新发展。五要把握政府主导与社会参与的关系，促进教育多元发展。六、材料充实三加工搞综合文字关键就在“综合”，由于综合的范围一般事前都有圈定，素材多有出处，观点也多有敲定，唯一属于个人发挥的空间就是开展“来料加工”，把材料加工组合好。（一）通过学习借鉴，对别人材料进行加工。“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”。“模仿——借鉴—独立起草”。（二）通过归纳概括，对已有材料进行加工。（三）通过层层推进，对具体内容进行加工。六、材料充实三加工一是围绕中心句进行加工。“观点+实际工作+论述”。如，标题是“一定要认真做好稳定工作”，下来讲，“今年来，稳定工作形势出现反弹”，并列举各方面的不稳定因素，分析如不遏制住反弹趋势，将会影响改革发展的顺利进行，影响发展战略的实施，继而提出“要进一步畅通信访渠道，健全信息网络体系，加强信访隐患排查，完善矛盾调处机制”。六、材料充实三加工又如，某个材料的一个部分的标题是：“切实加强党的建设，为加快经济社会发展提供保证”，下面接着讲的一个小问题就是：“首先，要认真做好市人大、市政府、市政协换届工作。”再如，某个材料的一个段落，中心句子是“要鼓励公平竞争，优化市场环境”，里面却有这样一句话：“要进一步加强收费管理。清理各种收费项目，严格制止四乱……”很显然，扣中心就不紧。六、材料充实三加工二是围绕差异对比进行加工。由创新联想到有的方面还有保守思想；由优秀联想到落后；由“这项工作必须落实好”联想到“如果落实不好会有什么后果”；由推动工作发展联想到纠正一些偏离主题轨道的问题。把两种以上的事物放在一起比较同异，用比较的方法展开话题（与其它地方比，我们的差距还很大，主要表现在......）；或把同一事物在不同时期的情况放在一些比较，提示其发展变化（与改革开放以前比，我们在经济总量、群众生活方面的变化是非常明显的......）。六、材料充实三加工三是围绕虚实结合进行加工。如果“实”的东西太多或不好处理，就加入理论的东西。相反，如果“虚”的内容比较多，就在“实”的方面增加力度。四是围绕化整分拆进行加工。在某某问题上.......。理论上；实践上；效果上。认识意义；坚定信心；理清思路；抓住重点；健全制度；加强领导。思想上；组织上；行动上；作风上；纪律上；制度上；措施上。抓好工作到位；抓好责任落实；抓好重点、难点问题的解决；抓好组织协调；抓好督促检查。五是围绕最新情况进行加工。七、语言文字三规范（一）句子要规范，简洁自然。一是句式简洁。如，“正因为反腐败斗争和党风廉政建设事关党和国家的生死存亡我们才不能不引起高度警觉并采取断然措施”“反腐败斗争和党风廉政建设事关党和国家生死存亡，我们一定要高度警觉，采取断然措施。”又如，“央行和银监会近期多次召开会议对各家银行给予窗口指导。”“央行和银监会近期多次召开会议，对各家银行给予窗口