姜成康同志在中国烟草职工思想政治工作研究会第六届年会上的讲话

姜成康同志在中国烟草职工思想政治工作研究会第六届年会上的讲话（2009年12月1日）同志们：在全行业深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，努力推进“卷烟上水平”，全面建设“严格规范，富有效率，充满活力”中国烟草的形势下，我们召开了中国烟草职工思想政治工作研究会第六届年会，这是行业思想政治工作的一件大事。这次会议的召开，对于进一步加强政研会建设，切实加强和改进新形势下行业思想政治工作，全面推进行业文化建设将起到积极推动作用。值此之际，我代表国家烟草专卖局党组，向这次会议上新当选的中国烟草职工思想政治工作研究会第七届理事会的领导、常务理事和理事表示热烈的祝贺，向全体与会代表以及全行业从事思想政治工作的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！2009年是新世纪以来最困难的一年，面对复杂多变的严峻经济环境，全国烟草行业在党中央、国务院和工信部的坚强领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要目标任务，努力践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，坚定信心，主动应对，不断深化改革，优化产品结构，强化基础管理，全面提升水平，大力加强行业党的建设和干部职工队伍建设，有力地促进了生产经营良好发展，经济效益保持了持续稳定增长。今年我们主要做了三件事：一是全面抓好“烟叶防过热、卷烟上水平面、税利保增长”各项工作落实；二是精心组织卷烟消费税政策调整实施工作，确保完成财政增收任务；三是扎实推进现代烟草农业建设。1—10月全行业实现工商税利4394亿元，同比增加474亿元，增长12.1%，全年税利增长10%以上的目标可望实现，为保证国家财政收入，促进国民经济平稳较快发展做出了应有的努力。行业各项工作取得良好成绩，行业广大思想政治工作人员为此付出了艰苦努力，做出了积极的贡献。中国烟草职工思想政治工作研究会是组织和推动行业思想政治工作研究的群众性团体。2004年第六届理事会以来，中烟政研会认真贯彻落实中央关于加强和改进思想政治工作的要求，紧紧围绕行业中心工作任务，深入推进“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观大讨论和“两个至上”在岗位主题实践活动，大力推动行业思想道德建设和企业文化建设，为加强和改进行业思想政治工作，努力建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草做了大量卓有成效的工作，发挥了积极作用。对中烟政研会第六届理事会的工作以及同志们所作出的辛勤努力和积极贡献，国家局党组予以充分肯定。刚才，保振副局长全面回顾总结了近五年来中烟政研会工作的情况和经验，对当前和今后一个时期行业思想政治工作主要任务作了全面安排部署，我表示完全同意，希望各单位认真抓好贯彻落实。全行业要以这次会议为新的起点，按照党的十七大和十七届四中全会提出的战略部署，认真研究探索新形势下加强和改进思想政治工作的新思路、新方法、新形式，努力使思想政治工作适应形势发展要求，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断取得新的进步和成效，为推进行业改革和发展提供强大精神动力和文化支撑。在此，我就加强和改进新形势下行业思想政治工作提出以下几点要求：第一，认真学习全面贯彻党的十七届四中全会精神，大力加强和改进新形势下行业党的建设和队伍建设。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，全面总结了党执政以来加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出全面部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，加强和改进党的建设的任务繁重而紧迫。加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的迫切要求。行业各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，深刻领会《决定》内容和主要精神,全面把握新形势下加强和改进党的建设的主要任务。要紧密联系行业实际,认真贯彻落实《中共国家烟草专卖局党组关于加强和改进新形势下行业党的建设的意见》（国烟党〔2009〕83号），充分认识加强和改进新形势下行业党的建设的重要性和紧迫性，居安思危，切实增强忧患意识和使命感、责任感，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。要认真总结行业党的建设和队伍建设的基本做法和经验，全面落实加强和改进新形势下行业党的建设和队伍建设的各项任务，突出重点，抓住关键，全面推进行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，着力提高行业各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力建设高素质的党员干部队伍和职工队伍，为行业持续健康发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。第二，深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。自去年9月以来，全行业根据中央统一部署，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求，坚持以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草为实践载体，以努力实现“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的目标任务为重要抓手，先后分两批认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动，有力增强了行业各级领导班子和广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，取得了明显成效。各单位要以这次学习实践活动为新起点，坚持常抓不懈，努力巩固和扩大学习实践活动成果，建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要继续深化科学发展观理论学习，不断解放思想，统一认识，坚定信念，提高素质，紧密联系行业发展和工作实际，真正把学习实践活动成果体现到推动行业改革、促进科学发展的各项工作中。要切实抓好整改落实和“回头看”工作，确保整改方案各项任务措施落实到位，着力构建有利于促进行业科学发展的体制机制，更好地推进行业又好又快发展。要把“烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长”作为深入贯彻落实科学发展观的最大实践，坚持以现代烟草农业建设为统领，严控规模，优化结构，加强管理，全面提升，努力保持烟叶生产长期稳定发展；坚持把“税利保增长”牢固建立在尊重市场规律、优化资源配置、良好经营秩序、保持价格稳定、切实加强管理“五个基础”之上，确保卷烟市场稳定，重点骨干品牌良好发展，财政增收任务圆满完成；要把实现“卷烟上水平”作为今后一个时期推进行业科学发展的主要任务，在“品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理”五个方面全面提升水平，扎实做好各项工作，着力提高中国烟草整体竞争实力，促进行业科学发展上新水平。要用“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的成效来体现和检验深入贯彻落实科学发展观的实际成果，努力保持行业持续健康发展。第三，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入持续开展“两个至上”在岗位主题实践活动。要在行业广大党员干部和职工队伍中深入进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力提高党员干部特别是各级领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力和运用科学理论解决实际问题的能力。要高度重视和认真抓好全体干部职工的政治理论学习，坚持学习制度，创新学习方法，注重学习质量，采取多种有效形式，努力增强学习效果。要进一步健全和完善党组中心组学习制度，重点抓好各级领导班子和领导干部学习，并以此带动全体干部职工的学习。要充分发挥国家局党校和行业各级教育培训机构的作用，积极推进行业教育培训工作水平整体提升。要通过加强中国特色社会主义理论体系学习教育，不断提高行业党员干部思想理论水平，更加坚定中国特色社会主义理想信念，积极投身建设中国特色社会主义伟大实践，努力为行业改革发展作贡献。要坚持抓好以社会主义核心价值体系为指导的行业思想道德建设，把开展社会主义核心价值体系教育作为建设学习型行业的重点任务，引导广大党员干部尤其是领导干部自觉增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，努力做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要在全行业深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，全面构建践行“两个至上”的长效机制。“两个至上”行业共同价值观充分体现了社会主义核心价值体系的根本要求，也是在全社会树立烟草行业负责任的良好形象的迫切需要。要紧密围绕开展“两个至上”行业共同价值观主题实践活动，更加扎实地推进企业文化建设，精心培育行业文化，积极倡导和培养“四要”良好作风，引导干部职工切实把维护国家利益、维护消费者利益作为一切工作的出发点和落脚点，全面加强责任烟草、诚信烟草、和谐烟草建设,为行业改革发展打下更加坚实的思想和文化基础。第四，高度重视和切实抓好基层建设，进一步打牢行业发展的基础。高度重视和切实加强行业基层建设，首先是由行业管理体制决定的。烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，单位层次多、战线长、分布广，决定了行业工作重心在基层。其次是由行业发展现状决定的。近年来行业企业组织结构调整力度大、变化幅度大，基层基础工作还不牢固，各项基础管理亟待加强。其三是由行业发展上水平决定的。基层工作是行业持续健康发展的根基，行业发展上水平必须建立在扎实的工作基础之上，否则是难以为继的。全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全行业要坚定不移地贯彻执行国家局提出的“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针，更加重视行业基础管理和基层建设，把行业发展建立在更加扎实的工作基础之上。要以全面推进基层单位创优活动为抓手，在全行业广泛开展先进卷烟工厂、县级专卖局、卷烟营销部、烟叶基层站、打叶复烤企业创建活动，精心组织，扎实推进，务求实效，努力促进基础管理和基层建设上水平。在基层单位创优活动中，要把加强基层党组织建设和领导班子建设作为重要内容，摆在更加突出位置，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选好配强基层单位领导班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要以建立有效激励约束机制、构建和谐劳动关系为目标，深入推进和不断完善用工分配制度改革，充分调动基层一线干部职工的积极性、主动性和创造性，大力加强在职学习和岗位培训，努力提高基层干部职工队伍整体素质。行业各级政工部门要坚持围绕中心，服务大局，加强调研，积极创新，把思想政治工作贯穿到行业改革和发展的各个方面，努力促进行业发展上新的水平，为全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草奠定坚实基础。同志们，国家局党组高度重视新形势下加强和改进行业党的建设和思想政治工作，对行业广大思想政治工作者寄予厚望，行业各级党组织和广大思想政治工作者责任重大、使命光荣。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，振奋精神，锐意进取，开拓创新，扎实工作，把行业党的建设和思想政治工作不断推向新的水平，为行业持续健康发展作出新的努力和贡献。大力加强思想政治建设为行业改革和发展提供强大精神动力——张保振同志在全国烟草行业服务品牌建设现场会暨中烟政研会第六届年会上的讲话（2009年12月1日）同志们：全国烟草行业服务品牌建设现场会暨中烟政研会第六届年会，是行业深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的一次重要会议，是研究加强和改进新形势下行业党的建设、思想政治建设、企业文化建设的一次重要会议。国家局党组对这次会议十分重视，姜成康局长亲自到会并将作重要讲话。首先，我就中烟政研会第五届年会以来的工作向大会进行报告，请予审议。一、中烟政研会第五届年会以来工作回顾中烟政研会第六届理事会是2004年12月在第五届年会上产生的