XXXX年企业负责人安全管理人员安全管理培训班

×××年企业负责人安全管理人员安全管理培训××××××全国安全生产形势◆呈现出“三个大幅下降、一个明显提升”的特点：◆一是事故总量大幅下降。◆二是重特大事故大幅下降。◆三是主要相对指标大幅下降。亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率，分别下降66%、46%、51%和75%。◆四是安全生产整体水平明显提升。全国安全生产形势8·26包茂高速特大交通事故温州“8.5”燃爆事故9·13武汉施工电梯坠落事故全省安全生产形势◆“四下降、一良好”：◆一是事故总量和死亡人数明显下降。◆二是较大事故明显下降。◆三是四项相对指标同比绝大部分下降。◆四是多数行业和地区生产安全事故同比下降。◆五是控制指标实施情况良好。贵溪“12.14”重大交通事故今年以来的重大事故◆山西省晋城市“2·25”重大交通◆25日9时25分，一辆载有34人的大客车（准载35人），在行驶至国道207线山西省晋城市泽州县成庄村路段时，翻入路右侧约50米深沟，事故造成15人死亡，19人受伤。事故调查组由河南、山西两省的安监、公安、监察、交通，以及河南三门峡市、山西晋城市等相关部门的人员组成，山西省安监局副局长霍红义任事故调查组组长。今年以来的重大事故◆江西新钢公司第一炼钢厂1.11.转炉事故◆1日11时22分，江西新钢公司第一炼钢厂2号转炉发生一起安全事故，造成4人死亡，28人受伤。事故原因初步查明。2号转炉在处理氧枪结瘤过程中，发生放炮现象，引起的炉内高温红渣溅出，造成冲击波，将挡火门和主控室全部损毁，造成主控室工作人员伤亡。受伤员工多为脑外伤、骨折、软组织挫伤、热力烫伤。全国安全生产工作会议精神◆2013年实现“三个继续下降”的目标:◆一、事故总起数和死亡人数继续“双下降”◆二、较大事故和重特大事故继续下降◆三、亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等四项主要相对指标继续下降。全国安全生产工作会议精神◆“打非治违”：深下去、严起来、抓典型、见实效，依法严肃查处事故特别是瞒报、迟报事故。◆专项整治：进一步深化交通运输、危险化学品、建筑施工等重点行业领域隐患排查治理。◆基础工作：达标建设、现场管理、安全班组建设、安全文化创建等企业安全基础工作。◆安全保障：大力提升安全科技保障和应急救援能力。◆职业防护：推进职业危害防治工作。安全生产法规知识◆二、安全保障◆（一）安全条件◆生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；◆《江西省安全生产条例》规定的安全条件：◆(一)生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准、行业标准或者地方标准的要求；◆(二)安全生产规章制度和操作规程健全；◆(三)保证安全生产所必需的资金投入；◆(四)具有本条例第十六条规定的安全生产管理机构，或者配备、委托安全生产管理人员；◆(五)主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；◆(六)从业人员应当经过安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书；◆(七)为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品；◆(八)为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查；◆(九)法律、法规规定的其他安全生产条件。◆不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。安全生产法规知识◆（二）主要负责人职责◆1、建立、健全本单位安全生产责任制；◆2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（13项制度：全员岗位安全责任制度；安全生产教育和培训制度；安全生产检查制度；具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；危险作业管理制度；职业安全卫生制度；劳动防护用品使用和管理制度；生产安全事故隐患报告和整改制度；生产安全事故紧急处置规程；生产安全事故报告和处理制度；安全生产奖励和惩罚制度；其他保障安全生产的规章制度。）◆3、保证本单位安全生产投入的有效实施；◆4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；◆5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；◆6、及时、如实报告生产安全事故。安全生产法规知识安全生产法规知识◆（三）资金投入◆安全生产费用提取：提高提取下限标准，扩大适用范围◆安全风险抵押金◆安全责任保险◆道路交通事故社会救助基金安全生产法规知识◆（四）人员机构◆矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位：应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（江西省：设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员1％的比例配备专职安全生产管理人员。煤矿企业至少应当配备5名安全生产管理人员。）◆其他生产经营单位：从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员（江西省：不低于从业人员5‰的比例配备）；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。安全生产法规知识◆（五）教育培训◆矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员：经依法取得相应资质的安全培训机构培训，并由安全生产监督管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责的部门依照职权考核合格，发给安全资格证书后方可任职。◆其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员：应当参加安全培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。一律经严格考核、持证上岗◆从业人员：必须全部经培训合格后上岗。进行上岗前的安全生产教育和培训。（新进从业人员；离岗1年以上的或者换岗的从业人员；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员。）◆特种作业人员：经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。安全生产法规知识安全生产法规知识◆（六）“三同时”◆1、概念：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。◆2、建设项目安全设施：是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。安全生产法规知识◆3、安全生产条件论证和安全预评价范围◆（一）非煤矿矿山建设项目；◆（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；◆（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；◆（四）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目；◆（五）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。◆江西省：具有较大安全风险的建设项目安全生产法规知识◆生产经营单位违反《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的规定，对本办法第七条规定的建设项目未进行安全生产条件论证和安全预评价的，给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。◆生产经营单位违反《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的规定，对本办法第七条规定以外的建设项目未进行安全生产条件和设施综合分析，形成书面报告，并报安全生产监督管理部门备案的，给予警告，可以并处5000元以上2万元以下的罚款。安全生产法规知识◆《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第七条：规定以外的建设项目有下列情形之一的，对生产经营单位责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：◆（一）没有安全设施设计的；◆（二）安全设施设计未组织审查，形成书面审查报告，并报安全生产监督管理部门备案的；◆（三）施工单位未按照安全设施设计施工的；◆（四）未组织安全设施竣工验收，形成书面报告，并报安全生产监督管理部门备案的。安全生产法规知识◆检测、检验的范围：(一)地下矿井提升、运输、通风、排水、供配电、煤矿瓦斯检测监控系统；(二)生产、经营、储存危险物品的场所；(三)露天矿山边坡、尾矿库坝；(四)特种设备；(五)其他具有较大危险性或者危害性，依法需要进行检测、检验的安全设施、设备以及场所。◆不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。安全生产法规知识◆（七）警示标志◆1、含义：安全警示标志牌是由安全色、几何图形、图象符号构成的。用以表示禁止、警告、指令和提示等安全信息。◆2、分类：禁止标志（红色）、警告标志（黄色）、指令标志（蓝色）、提示标志（绿色）◆3、要求、有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。安全生产法规知识◆（八）设备与工艺◆设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。◆涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。安全生产法规知识◆检测、检验的范围：(一)地下矿井提升、运输、通风、排水、供配电、煤矿瓦斯检测监控系统；(二)生产、经营、储存危险物品的场所；(三)露天矿山边坡、尾矿库坝；(四)特种设备；(五)其他具有较大危险性或者危害性，依法需要进行检测、检验的安全设施、设备以及场所。◆不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。安全生产法规知识◆（九）危险物品管理◆1、概念：危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。◆2、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。安全生产法规知识◆（十）重大危险源管理◆1、概念：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。◆2、管理要求：登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。安全生产法规知识◆生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。◆3、江西省的要求：(一)建立运行管理档案；(二)定期进行检测、检验；(三)定期进行安全评估；(四)定期检查安全状况；(五)制定应急预案，定期组织应急演练。至少每季度向安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源监控措施的实施情况。安全生产法规知识◆（十一）生产场所的要求◆生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。◆生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。◆江西省的规定：禁止使用学校、幼儿园的房屋、场地，从事有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的生产、经营、储存活动；禁止将教学场地作为机动车停车场。禁止将有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的生产、经营、储存场所设置在居民区、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所的安全距离内。安全生产法规知识◆（十二）危险作业的管理◆进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。◆（十三）危险因素的告知◆如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。安全生产法规知识◆（十四）职业安全的管理◆1、概念：是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。◆2、企业申报：提交《作业场所职业危害申报表》和下列有关资料：（一）生产经营单位的基本情况；（二）产生职业危害因素的生产