物业服务企业安全生产标准化管理手册

物业服务企业安全生产标准化管理手册应急管理分册目录1.生产经营单位综合应急预案22.生产经营单位现场处置方案263.应急预案备案回执494.应急预案内部专家评审意见表505.应急预案外部专家评审意见表516.应急指挥部人员通讯录527.与上级单位、政府机构和外援的应急联络电话538.平面布置图559.重要物资装备的名录和清单5610.应急救援重要物资维护保养记录5711.应急预案演练计划5812.应急救援预案演练记录58填写说明1.生产经营单位综合应急预案（1）封面：预案编号、版本号根据本单位实际情况自行制定；编制单位填写本单位营业执照全称；批注人为本单位主要负责人。（2）批准页：主要负责人在相应位置手签字；时间与封面实施时间一致。（3）生产经营概况：结合本单位实际情况，按照表格要求填写相应内容。（4）应急组织机构及职责：结合本单位人员能力水平，建立应急指挥部及应急小组，填写相应人员姓名。（5）信息报告与处置：填写本单位24小时应急值班的座机电话号码。（6）应急预案实施：填写生产经营单位综合应急预案实施时间，与封面、批准页时间一致。2.应急指挥部人员通讯录：根据《生产经营单位综合应急预案》3.2机构与职责中已填写的人员情况，填写其姓名及手机号码。3.与上级单位、政府机构和外援的应急联络电话：填写上级单位、集团总公司、政府机构的联系电话。4.重要物资装备的名录和清单：根据表头要求，填写相应内容（应急救援物资包括：灭火器、灭火毯、消防铲、应急包等）。5.应急救援重要物资维护保养记录：定期对《重要物资装备的名录和清单》的应急救援物资进行巡查，并填写此记录表格。6.应急预案演练计划：每年年初制定本年度的应急演练计划，每年不少于3次。7.应急救援预案演练记录：填写文字记录，并将应急预案演练的照片，粘贴在相应位置。8.平面图：粘贴一份本单位的平面图，要涉及应急疏散通道的疏散方向、安全出口的位置、应急救援物资以及消防设施的位置、本单位重点设备区域等。9.应急预案备案回执：在朝阳区安监局进行应急预案备案，将应急预案备案回执的复印件粘贴在此处。10.应急预案内/外部专家评审意见表：定期对应急预案进行评价及修订，可由本单位内部人员进行，或聘请有资质的专业公司进行。北京市xxxx管理有限责任公司综合应急预案预案编号：XJWY-YA-1版本号：2016-1编制单位：北京市XXXX管理有限公司批准人：xx2018年6月20日发布2018年6月20日实施批准页为了全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及其他生产安全法律法规、标准规范，强化生产安全监督管理，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工安全健康和生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特组织编制了《北京市xxxx管理有限责任公司综合应急预案》。本预案是本单位实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导本单位生产安全事故的应急救援行动。经审核，同意批准实施.公司各部门、各级人员均应严格遵守执行。主要负责人签字：2018年6月20日目录1总则...........................................71.1编制目的...................................71.2编制依据..................................71.3适用范围...................................71.4应急预案体系...............................71.5应急工作原则...............................82事故风险分析...................................82.1生产经营概况...............................82.2风险分析...................................92.3重大危险源辨识............................103应急组织机构与职责............................103.1应急组织体系..............................103.2机构与职责................................104预警及信息报告................................114.1预警......................................114.2信息报告与处置............................125应急响应.......................................135.1响应分级..................................135.2响应程序..................................135.3处置措施..................................145.4应急结束..................................156信息发布.......................................156.1信息发布部门..............................156.2信息发布原则..............................156.3信息发布形式..............................157后期处置.......................................157.1善后处置..................................157.2保险......................................167.3经验教训总结及改进建议....................168保障措施218.1通信与信息保障218.2应急队伍保障218.3应急物资装备保障218.4应急经费保障228.5其他保障229应急预案管理239.1宣传和培训239.2演练249.3奖惩259.4应急预案备案259.5维护和更新259.6应急预案实施261总则1.1编制目的为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其他法律法规的要求，保护本单位职工的生命安全，减少财产损失，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。1.2编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号）；(2)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令2008第6号）；(3)《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令2007第69号）；(4)《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令2013第4号）；(5)《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令2011第586号）；(7)《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院令2007第493号）；(8)《安全生产事故应急预案管理办法》（安监总局令2009第17号）；（9）《北京市安全生产条例》北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订；（10）《企业安全生产应急管理九条规定》（安监总局令2015第74号）；（11）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB／T29639—2013）；（12）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)。1.3适用范围本预案适用于本单位作业过程中可能发生的自然灾害和人身伤害等生产安全事故的预防和处理。1.4应急预案体系本单位的应急预案由综合应急预案、及各类现场处置方案构成。1.5应急工作原则1.5.1.以人为本，安全第一牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识。把保障员工的生命和财产安全，最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。综合应急预案现场处置方案1.5.2.统一指挥，分级负责公司应急指挥部统一领导，各部门及项目应急指挥部具体负责单位事故应急救援工作，上下联动，相互协调，充分发挥公司应急保障机构的作用。1.5.3.预防为主，防检结合坚持事故预防与隐患排查相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。开展培训教育，组织应急演练。建立健全公司安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。1.5.4.快速响应，果断处置突发生产安全事故时，按照分级响应的原则立即启动应急预案，人员快速出动，及时控制局面。以减少危害的扩大，避免和减少事故带来的损失。2事故风险分析2.1生产经营概况单位名称详细地址单位性质建立时间安全负责人电话消防安全负责人电话固定资产产总产值占地面积建筑面积职工人数义务消防队负责人主要灭火装置数量灭火器人数电话灭火工具供电情况电力负荷等级用电设施负荷（KW）消防消防水源室内消防栓数量室外消防栓数量消防重点部位方位名称距离备注周边地区情况东侧南侧西侧北侧2.2风险分析2.2.1触电伤害事故风险分析本单位的配电控制系统各种配电箱（柜）及各种带电线路，因操作不当、操作失误和导线裸露可能造成人员触电伤害事故。触电伤害的主要形式可分为电击和电伤两类。2.2.2火灾事故风险分析本单位的电气线路和电气设备可能发生线路短路和遇明火易发生火灾；本单位员工以及外来人员吸烟，随地乱扔烟头引燃周围易燃物发生的火灾。2.3.3其他事故风险分析（1）可能发生电梯困人的情况；（2）可能发生高空坠落的情况；（3）可能发生燃气泄漏的情况；2.3重大危险源辨识根据GBl8218-2009《危险化学品重大危险源辨识》国家标准的规定，本单位无重大危险源。3应急组织机构与职责3.1应急组织体系本单位应急组织体系由应急指挥部、信息管理组、抢险救援组、疏散引导组、后勤保障组组成。3.2机构与职责3.2.1应急指挥部总指挥：公司应急指挥部信息管理组抢险救援组疏散引导组后勤保障组职责：对事故应急救援行动负总责，对应急救援方案、应急响应、应急救援过程中出现其他异常、紧急情况，做出最终决定。最终审批公司级重大生产安全事故应急救援预案。副总指挥：职责：在发生重大安全事故时，协助总指挥协调应急资源、实施应急响应和恢复工作。负责演练方案、应急预案评审、修订的审查。组长因故不在现场时履行组长职责。成员：职责：服从总指挥（副总指挥）的统一指挥和调度。对重大事故应急处置提出建议；对重大事件的危害程度和事故后果进行预测；为救援决策提供依据和方案；对各救援队伍的救援工作提出决策性建议和指导。承担重大事故应急救援及事故调查处理期间的日常联络工作，了解事故发生后现场的人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况；负责编发事故调查情况简报，负责车辆的调配和联络工作；负责应急物质与装备的保障等；参与本单位综合应急预案的修订工作。3.2.2应急小组信息管理组：职责：执行应急指挥部的指令；负责向应急指挥部传递事故信息；负责联络地方应急救援机构和医疗救护机构。抢险救援组：职责：负责事故现场发生事故时的抢救及抢险工作；第一时间向110、119、120、上级主管部门、当地政府求援和报告灾情；在通迅信号不畅的情况下，要利用各种交通工具、声音、标志和外界取得联系，通报事故情况，采取应急措施；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外界救援机构提供准确的抢险救援信息资料。疏散引导组：职责：执行应急指挥部的指令；负责现场警戒；负责人员疏散；维护现场秩序；保护事故现场；保障救援现场道路交通畅通无阻；负责引导消防机构及医疗救护机构进入现场。后勤保障组：职责：负责调集抢险器材、设备；解决全体抢险人员的食宿问题；做好对遇难者家属的安抚工作，做好其他善后事宜。4预警及信息报告4.1预警应急指挥部通过新闻媒体、安全监管部门网站、事故公告等渠道搜集相关行业发生的事故，对事故进行分析研究作出预警行动。对可能发生生产安全事故的信息及时报告应急指挥部，应急指挥部接到可能导致发生事故的信息后，