国际市场研究第4讲——政治法律环境(S)(1)

国际市场研究国际市场研究国际市场研究国际市场研究经济管理学院经济管理学院[e-mail]2010-12-71第4讲国际营销政治法律环境分析第4讲国际营销政治法律环境分析摘要4.1国际营销的政治环境摘要4.1国际营销的政治环境4.2国际营销的法律环境2010-12-724.14.1国际营销的政治环境国际营销的政治环境•1、国家主权2、政府政策的稳定性•2、政府政策的稳定性–政府和政党体制–民族主义倾向•3、全球经营中的政治风险、全球经营中的政治风险–存在哪些政治风险？–如何降低政治风险？–如何降低政治风险？2010-12-7311、国家主权（、国家主权（TheSovereigntyofNationsTheSovereigntyofNations））•在国际法中，主权国家（asovereignstate）是独立的，且不受任何外来控制；它与其他国家享有完全平等的法律地且不受任何外来控制；它与其他国家享有完全平等的法律地位；它统治自己的国土，选择自己的政治、经济与社会制度；它有权与其他国家签订协议。主权（Si）包括两方面的内容•主权（Sovereignty）包括两方面的内容–在对外关系行使的权力：确定疆界，控制贸易以及人员的跨境流动（海关）。的跨境流动（海关）。–对国民行使的至高无上的权力：规定公民的权力与义务，即使在境外，公民也应该遵守本国的法律。，即使在境外，公民也应该遵守本国的法律。•国家主权是国际关系的一个基本原则，是跨国公司所处政治环境的重要组成部分。2010-12-7422、政府政策的稳定性、政府政策的稳定性•政府主要政策的稳定与否是外资企业担心的主要问题。•无论通过选举还是政变，政府的更换并不总是意味着政治风险大小的变化。风险大小的变化。•反之，即使是最稳定的政府，其对待外资企业的政策也会发其对待外资企业的政策也会发生巨变。就跨国公司开展业务而言，理想的政治环境是一个稳定而•就跨国公司开展业务而言，理想的政治环境是一个稳定而友好的东道国政府。2010-12-75政权的频繁更替政权的频繁更替•政府的更替≠政府政策的更替。跨国公司应该关心的是政府政策的连续性。•跨国公司应该关心的是政府政策的连续性。•政府的更换并非总意味着政治风险程度的变化。如政府的更换并非总意味着政治风险程度的变化。如：意大利、泰国在最稳定的政府中，对外国经营活动的政策也会发•在最稳定的政府中，对外国经营活动的政策也会发生较大的变化。如：墨西哥2010-12-76政府和政党体制政府和政党体制•政府类型–（1）议会制政府（君主立宪制和共和制）（1）议会制政府（君主立宪制和共和制）——政府与公民协商，其政策在某种程度上能反映大多数人的意见。–（2）专制政府（君主专制和专政）——政策的制定在很大程度上带有独裁者的意愿。——政策的制定在很大程度上带有独裁者的意愿。•政党体制政党体制是一个国家的政党行使政权或干预政治的各种形式的统称。–政党体制是一个国家的政党行使政权或干预政治的各种形式的统称。–主要有：两党制（美英）、多党制（日本、意大利、法国、比利时、荷兰、以色列等）、一党制（墨西哥、中国、朝鲜、古巴）和一党专制。专制。–观点不同的政党会造成政府对贸易及相关问题的政策走向的改变。•国际营销对东道国政党应该关注：•国际营销对东道国政党应该关注：–各政党（包括执政党和在野党）的主张，特别是对外商和外国政府的态度。2010-12-77–关注执政党更替对国际营销政策的变化。经济民族主义（经济民族主义（EconomicNEconomicNationalismationalism））•民族主义是评价东道国政治环境的重要因素之一。•民族主义是一种民族自豪感和团结心。经济民族主义•民族主义是一种民族自豪感和团结心。经济民族主义者认为，一国经济的发展要更多的依靠本国自己的经济力量，要特别维护本国工业的发展，保护民族的利济力量，要特别维护本国工业的发展，保护民族的利益的安全。经济民族主义情绪的表现：•经济民族主义情绪的表现：–号召人民只买国货。反对进口，设置限制性关税和其他贸易壁垒。–反对进口，设置限制性关税和其他贸易壁垒。–反对外国投资。实际上，无论哪一个民族国家，不管它作过什么保证，也不会容忍外国公司对其市场和经济的无限过什么保证，也不会容忍外国公司对其市场和经济的无限渗透。•民族主义情绪在不发达国家和前殖民地国家表现尤为2010-12-78•民族主义情绪在不发达国家和前殖民地国家表现尤为突出。请思考：请思考：•国内企业如何利用民族主义开展营销活动？类似的例子你还知道哪些？例子你还知道哪些？2010-12-79企业所属国与东道国的关系企业所属国与东道国的关系•两国关系的好坏直接影响企业国际市场营销的成败先建交，再营销–先建交，再营销–外交是企业的保护伞–外交关系的终止是企业国际营销的厄运的征兆2010-12-71033、全球经营的政治风险、全球经营的政治风险•政治风险（PoliticalRisk）是指跨国公司经营活动中，由于东道国政局或正常的不稳定以及政府干预中，由于东道国政局或正常的不稳定以及政府干预经济的行为，导致外国投资者在该国遭受损失的可能性。能性。•全球经营的政治风险具体包括：–（1）产权风险：没收、征用和本土化–（2）经济风险（2）经济风险–（3）其他风险2010-12-711（（11）产权风险）产权风险•没收（Confiscation）：没收是最为严重的政治风险。指的是外国公司的资产被东道国政府无偿强风险。指的是外国公司的资产被东道国政府无偿强行占有。古巴、伊朗革命后没收美国公司财产导致美国对这两国实施贸易禁运。•征用（Expropriation）：指的是东道国政府强占外国企业的投资，但对所占有的资产给予一定补偿。被征用的投资通常被国有化，成为东道国补偿。被征用的投资通常被国有化，成为东道国政府经营的实体。•本土化（Domestication）：是指东道国通过制定一系列政府法令，要求获得外国公司的产权并让定一系列政府法令，要求获得外国公司的产权并让更多的本国公民参与管理，逐步将外国投资置于东道国的控制之下。2010-12-712道国的控制之下。历史资料历史资料•20世纪30年代以来，世界一些国家鉴于外国企业在本国的日益扩张，深感本国经济过分依赖外资企业将会产生不良后日益扩张，深感本国经济过分依赖外资企业将会产生不良后果，于是掀起了一场国有化风潮。–1937年，墨西哥政府接管了所有外国人经营的铁路系统；–1938年，墨西哥政府没收了其境内的外国石油业；–1952年，伊朗将其境内的英国石油公司收归国有；–1953年，危地马拉接管了外国人在本国的香蕉种植园；–1960年，古巴将其境内的外资企业全部收归国有；–1962年，巴西政府征用了境内的美国国际电信及一家电力公司；–1969年，秘鲁没收了美国标准石油公司在该国的资产；–1979年，伊朗没收了所有外来投资；–1983年，法国将所有外资银行收归国有；2010-12-713–……一项调查报告一项调查报告•1960年来发生的接管事1960-2000年政治干预事件分布年来发生的接管事件2/3集中在：–阿根廷（Argentina）19602000年政治干预事件分布49%50%60%–阿根廷（Argentina）–智利（Chile）古巴（）30%30%40%–古巴（Cuba）–阿尔及利亚（Algeria）11%13%10%20%–利比亚（Libya）–伊拉克（Iraq）0%拉美国家阿拉伯国家非洲国家东南亚国家伊拉克（Iraq）2010-12-714（（22）经济风险）经济风险外汇管制•如何将东道国货币计算的盈利和投资换回本国货币，是外国投资者的常见问题外汇管制是由一个国家的外汇短缺或国际收支严重失衡引起的。•外汇管制是由一个国家的外汇短缺或国际收支严重失衡引起的。•外汇管制限制或缩小了外国企业产品在东道国的销售市场。当地含量法律•除了限制必须供应品的进口来迫使公司购买本地供应品外，各国常常要求内销产品满足一定的当地含量要求，即产品必须使用本律常常要求内销产品满足一定的当地含量要求，即产品必须使用本地生产的部件。•泰国要求所有奶制品使用当地奶比例不小于50%进口限制•指一个国家或地区出于某种理由作出对某些外国产品进入本国的限制。•NAFTA要求来自其成员国汽车的国产率为62%进口限制限制。•原因：迫使外国公司购买本地原料，以扶持本国工业。2010-12-715（（22）经济风险（续））经济风险（续）税收管制•税收是国家政府凭借其政治权利，强制性和无偿性地参与社会产品分配的一种手段。政府通过税收可以调节收入分配不公。税收管制是东道国用来控制企业国际市场营销活动的手段，通常•税收管制是东道国用来控制企业国际市场营销活动的手段，通常是对在本国的外国企业征收超额的赋税。价格管制•针对有关国计民生的产品（药品、食物、汽油以及汽车等）实行价格管制。•在通货膨胀时期，采用这一方法可以控制生活费用。•在通货膨胀时期，采用这一方法可以控制生活费用。•另外，价格管制还可以逼迫外国公司转让股权。劳动力问题•例如：不得随意解雇员工。利润必须与工人分享。利润必须与工人分享。必须为工人提供许多的服务等。在一些国家，工会由于得到了政府的支持常常会有效的利用在一些国家，工会由于得到了政府的支持，常常会有效的利用2010-12-716这种支持迫使公司作让步。例如，法国人十分看重充分就业，无论解雇多少工人，尤其是外国公司解雇工人，都被视作国家危机。（（33）政治制裁）政治制裁（（PoliticalSanctionsPoliticalSanctions））•某个或几个国家抵制另一个国家，从而断绝与该国国家的一切经贸往来，或者对特定商品的贸易实施国家的一切经贸往来，或者对特定商品的贸易实施制裁。制裁。–例如，美国对古巴、伊朗、伊拉克、利比亚进行制裁。–再如，国际上对南非制裁直至其放弃种族隔离制度国与国之间的政治纷争往往殃及池鱼，夹在其间的跨国公司可能会无端成为政治牺牲品。2010-12-717（（44））政治与社会活动人士政治与社会活动人士（（PoliticalandSocialActivists,PSAsPoliticalandSocialActivists,PSAs））•制裁不一定来自政府，东道国政治与社会活动人士也会干扰正常的贸易往来。反对雀巢公司在第三世界市场销售婴儿营养奶粉的活动–反对雀巢公司在第三世界市场销售婴儿营养奶粉的活动–对雇佣童工（犯人）的跨国公司的抵制、示威，其工厂对雇佣童工（犯人）的跨国公司的抵制、示威，其工厂被称作“血汗工厂”。据国际劳工组织估计，全世界有1.2亿14岁以下的儿童被迫工作。2010-12-718（（55）暴力与恐怖活动）暴力与恐怖活动•恐怖分子袭击跨国公司的目的–羞辱某一政府–绑架勒索绑架勒索–借跨国公司要挟本国政府美国公司是恐怖袭击的最主要目标•黑客也被视作是新兴的网络恐怖主义美丽沙病毒等表明：人们能够开发出网络恐怖主义工具，给某家公司、某个行业或某一国的主义工具，给某家公司、某个行业或某一国的基础设施造成惊人的破坏。2010-12-71919评估政治风险程序评估政治风险程序总体政局不稳定风险？停是否所有权/控制权没收风险？停是否否经营风险？停停是否否转移风险？停停是否投资停是否2010-12-720降低政治脆弱性降低政治脆弱性————做遵纪守法的公司做遵纪守法的公司•虽然跨国公司不能直接控制或改变其所在国的政治环境，但可以采取措施降低某一特定经营活动对政治风境，但可以采取措施降低某一特定经营活动对政治风险的敏感程度，对此的建议包括：–在东道国只是客人，应以客人身份行事。–企业利润并非完全属于某一公司，当地雇员和东道国经济也应受益。努力为东道国的经济、文化做贡献。–努力为东道国的经济、文化做贡献。–若能流利使用当地语言，会有助于销售，有利于建立良好的公共关系。的公共关系。–培训外派的管理人员及其家属，使他们在外国环境中举止得体最好不要呆在本国指挥业务经营，而应为国外子公司配