公路工程环境保护管理制度汇编

*********公路工程环境保护体系编制审核审批******工程有限责任公司二〇一二年十月目录一、环境保护管理制度.............................................................11、总则...............................................................................12、项目经理职责................................................................13、项目副经理职责.............................................................14、总工程师职责................................................................25、工程科职责....................................................................26、质检科...........................................................................27、财务科...........................................................................38、办公室...........................................................................39、物资设备科....................................................................310、中心试验室..................................................................311、综合科.........................................................................412、计划合同科..................................................................4二、环境保护规划制度.............................................................5三、环保宣传教育制度.............................................................5四、重要环境因素、重大污染源评价制度.................................6五、环境保护监督检查制度......................................................7六、环境保护报告和监测制度...................................................8七、奖励处罚制度....................................................................8一、环境保护管理制度1、总则1）环境保护管理的依据是：国家、行业及地方政府的各项法律、法规、条例、标准以及上级有关规定、设计文件。2）项目部环境保护工作遵循“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”的原则，实施“纵向管理责任到底，横向管理责任到边”的管理体系。2、项目经理职责1）负责贯彻执行国家、行业、地方政府环境保护方面的法律、法规、方针和政策。2）负责本项目环境管理体系的建立、保持和实施。3）负责组织进行环境因素和危险源的识别，控制重大环境因素和安全风险。4）保证环境体系运行所需资源。3、项目副经理职责1）协助项目部经理工作，贯彻实施环境方针和环境目标。2）负责配备足够的工程项目施工管理过程中的环境保证资源，进行生产进度、成本的管理，保证体系的运行。3）组织生产过程中，按照环境保护的相关保证措施要求，进行督促、检查和指导。4）协助项目部经理工作，贯彻实施环境方针和环境目标，协助建立、完善环境管理体系，确保其运行。5）负责配备满足要求的各类管理人员，建立健全项目各级人员的环境管理职责。6）负责组织项目环境管理体系的运行自检，进行内部沟通。7）进行对各分部环境管理的考核和评定。8）组织对环境保护事故的调查处理。4、总工程师职责1）协助项目部经理工作，贯彻实施环境方针和环境目标，协助建立、完善环境管理体系，确保其有效运行。2）负责运行程序和对有关环境人员的培训、意识和能力的评价。3）组织制定纠正和预防措施，并验证结果。5、工程科职责1）负责施工全过程环境保证体系的控制。2）负责环境因素的识别、评价、更新管理。3）负责项目环境管理目标、管理方案、实施细则及应急预案的制定和实施。4）负责环境管理的具体运作。5）参加体系运行考核，重点检查环境运行控制绩效。6）负责获取、评价、更新项目适用的环境法律、法规与其他要求。7）负责组织环境严重不合格的纠正与预防措施的制定，并跟踪验证其实施结果。6、质检科1）贯彻实施环境方针和环境目标，协助建立、完善环境管理体系，确保其有效运行。2）负责制定环境管理方案，并保存记录。3）负责对有关环境方面法律、法规及其他要求等的识别与传递。4）参加体系运行考核，督促、检查环保措施的落实，对整改情况进行验证。5）参与环保事故的调查处理。6）配合地方环境管理部门的检查、监测工作。7）对单位和个人提出环保奖惩建议，提交领导小组审核。7、财务科1）负责保证环保工作所需经费，并监督其使用。2）建立环保经费使用台帐。8、办公室1）负责组织项目的环保宣传、教育及培训，将环境培训教育计划纳入员工教育培训教育计划。2）参与识别、评估和确定重要环境因素及制定重要环境因素、重大污染源管理方案、实施细则和应急预案。9、物资设备科1）负责对有毒、害物品的严格管理。2）负责各种材料的节约、回收和再利用。3）负责对各种环保所需材料的采购和管理。10、中心试验室1）负责编制项目试验工作计划。2）负责检查、鉴定和试验原材料是否符合规范和设计规定的要求，及时提出报告。3）负责做好各类原材料试验、过程试验、各种混合料配合比设计，及时提供试验报告，保持相关记录。4）负责试验仪器设备的维修保养等管理制度及操作规程。5）建立试验仪器和设备台帐。妥善保存试验资料。11、综合科1）协调协会各部门工作运转程序，拟订并组织实施协会工作制度；2）负责理事会、常务理事会、会长办公会的组织工作；3）负责协会内外有关部门的联系协调及文件管理工作；4）负责行业发展委员会和财务委员会的日常联系，参与行业理论研究及政策调研并提出指导性意见；5）负责协会年度工作总结、年度工作计划的汇总，重大事项的收集和整理工作；6）负责协会对外宣传的统一管理与协调，开展行业宣传，建立通联制度；7）负责对各市注协工作年度综合考核。12、计划合同科1）负责公司的工程计划管理工作，审批工程施工总进度计划，审查并下达年度、季度工程计划；2）负责公司的合同管理工作，审查公司对外签订的各类合同；3）负责项目的施工进度管理工作，检查、督促承包人的施工进度，组织对施工进度的考核和奖惩，发布全线工程进度通报；4）负责公司的统计管理工作，按规定向上级主管部门报送工程统计报表；5）负责工程招标的日常工作；6）会同有关部门审查工程计量和结算报表，办理工程价款与结算手续；审查工程延期、索赔、分包及各承包人违约事项；参加各类合同的支付审查工作；7）负责审查工程变更的单价和费用，会同其他部门审核工程变更的数量，根据审批意见编制变更令报领导签发；8）指导、检查和监督各工作站、高驻办、承包人的计划合同管理工作；9）负责分析工程概算执行情况，提出投资控制的有关措施；10）做好有关本部门的文件、资料和规定由本部门负责的档案管理工作；11）承办公司领导交办的其它工作。二、环境保护规划制度1、施工前对施工区域的自然环境和生态环境情况进行详细调查。2、根据国家、交通部、地方政府有关环保法律、法规、规定，结合建设单位有关环保管理办法，制定环境保护的具体目标。3、制定相应环境保护、水土保持的实施措施（包括保护自然保护区、水土流失、水污染、野生动植物、维护生态平衡系统、维护土壤生物即避免土壤沙化，避免人为恶化环境等），并监督落实。4、对施工现场的施工便道、弃土场地、施工营地等临时用地应进行合理、详细的规划，尽可能减少对环境的破坏。三、环保宣传教育制度1、项目部对环境知识和意识的培训、教育工作实行分级负责、统筹安排，将环境培训教育计划纳入员工培训教育计划。2、项目部侧重对项目部人员的教育工作。3、各分部负责对员工和劳务工进行《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法》《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等法律、法规，以及所在地政府和上级的有关环境保护规定的学习教育，进行岗前环保知识教育，使全体员工熟悉环境保护的法规、标准和管理办法，掌握本岗位的环境影响和环境因素，提高环保意识。4、新技术、新工艺、新材料、新设备的使用前，必须组织有关人员进行相关环境影响评价、控制的技能培训。5、驻地和施工工地进行必要的标语、图片、文字宣传，教育员工和劳务工树立“爱护地球、保护自然生态、环保从我做起”的思想。6、党政工团各级组织应充分发挥各自的优势，紧密结合企业环境保护的形势，广泛深入开展环保活动和宣传教育活动。7、各项环保活动要安排具体、目标明确、力求实效，树立典型、以点带面促进环境保护工作的顺利开展。四、重要环境因素、重大污染源评价制度1、各分部在工程项目开工前，应根据识别、评价出的重要环境因素，制定相应管理方案、措施和紧急事件的应急预案，有效控制重要环境因素及重大污染源。2、环境保护的策划内容要纳入实施性施工组织设计中，并按规定进行审批后组织实施。3、各分部工程管理部门应针对作业项目特点、作业环境和岗位的环境因素，编制环保技术交底，同施工技术交底一并下达至作业班组。4、对施工场地、作业场所、运输道路、生产设备与设施均应采取有效的环境保护措施。5、处于市区、风景区、保护区等对环境影响较大的施工工程项目，应组织专业人员认真研究、分析，制定环境保护技术措施及管理方案、应急预案，重要环境因素应按规定建档、登记、上报，并定期监测、评价。6、对施工生产和生活中可能产生的污染源，制定相应的防范、控制措施，避免对施工人员造成伤害和影响驻地群众的正常生活。对生产、生活垃圾分类存放、集中控制，在指定地点或允许地点集中处理，达到防止或减少污染的目的。7、对使用的外部劳务人员，一律纳入本单位的环境管理范畴，在施工协议中应明确双方的责任和义务，要求施工人员遵守环境法规和环保要求，积极做好环境管理工作。五、环境保护监督检查制度1、按国家、地方政府、行业颁布的法律、法规、标准及经理部的管理办法进行。2、环境保护检查原则上与安全检查同时进行，侧重于检查所制定的措施、管理方案的实施情况，发现新风险，由各分部的“重要环境因素评价小组”，对新风险进行评价，确定是否为重要环境因素，并填写《环境因素调查评价表》（只上报评价为重要环境因素的部分）、《重要环境因素清单》，经负责人批准，上报安质部。3、项目部安质部根据发布的《重要环境因素清单》，确定监控重点，进行重点监控。4、各级安质部门的经常性检查、专项检查、定期检查要有详实的记录，提出整改要求，对整改的结果要及时进行验证并做好记录。5、积极参加地方政府和上级组织的环境保护检查，积累环境保护管理经验，推动环境保护工作的开展。6、定期检查1）项目部每月组织一次安全环保检查，由主管环保的副经理主持，安质部组织，工程部、办公室等部门参加。2）各分部每周进行一