67华南师范大学教育管理自考

广东自考招生中心华南师范大学教育管理自考教育管理原理：第一编1、管理：管理者运用一定的原理和方法，在特定的条件下合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务实现教育目标的一种活动。管理的属性：具有两重性，是非政治性和政治性的统一。管理的特点：管理总是指向一定的目标为实现一定的目标服务的；管理都是对人财物信息时空的管理；管理是一个计划实施检查总结的过程；每一种活动都是管理的主体和客体相互影响相互作用的过程2、教育管理：教育管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务实现教育目标的一种活动。教育管理属于公共事业管理的一种。它一般分为宏观教育管理（教育行政）和微观教育管理（学校管理）两方面。教育行政就是国家对教育的管理，是以（国家一级教育行政机构）的产生作为标志。学校管理：学校管理者采用一定措施手段，充分利用学校有限资源引导和组织师生员工实现学校育人目标的一种活动。人类教育活动自从产生了学校教育这种形式就有了学校管理3、教育管理产生：19世纪之前世界各国教育管理多处于无系统无组织状态。1817年普鲁士教育部脱离了内政部而独立，1828年法国设广东自考招生中心立了教育部，中国1905年成立教育部4、教育管理特点①教育管理归根结底是为一定国家占统治地位阶段的政治路线和阶级政策服务的②教育管理是与其他各种社会活动以及产生和制约这些活动的社会历史条件密切相关，相互依存的③教育管理也是一种管理活动5、教育管理发展趋势①民主化：学校内部教育管理上呈现出民主参与的趋向②相对集权化：有些国家强调国家管理教育中的中央集权的作用，以实现对全国教育的有效管理③科学化：在注重运用现代科学理论，注重在教育管理中运用现代科学技术来提交管理效能④效率化：强调精简机构，提高办事效率6、教育管理学是研究教育管理的现象，解释教育管理规律的科学。是以教育管理现象和教育管理规律作为自己的研究对象。教育管理的现象从教育管理的活动、教育管理的体制、教育管理的机制、教育管理的观念四个方面去研究。.教育管理规律有：教育管理活动的规律、教育管理体制的规律、教育管理机制的规律、教育管理观念的规律7、教育管理学大概产生于19世纪末8、现代教育管理学两大源流：德国行政学（施泰因）、美国行政学。广东自考招生中心受以下下影响①科学管理理论：“科学管理之父”泰勒《科学管理原理》②人际关系理论是以梅奥和雷斯利斯伯格创立的理论③现代管理理论，西蒙9、当代教育管理学发展趋势①研究理论基础的发展趋势。当代教育管理研究处于以多元理论为支撑的状态②研究内容的发展趋势。注重对教育管理的全方位多元化的研究。表现A注重教育管理学历史研究B注重教育管理学理论研究C注重研究教育研究与教育决策关系D注重研究教育政策E注重学校效能的研究F注重研究后现代主义、建构主义、女性主义对教育管理的影响③教育管理研究思潮、教育管理研究方法及手段的发展趋势。注重运用泰勒的科学管理理论，体现出一种理性主义或科学主义思潮体现出人文主义或反理性主义的思潮。库恩提出了“范式”的概念④教育管理研究理论层次的发展趋势从横向来说，教育管理的理论将由只注重规范理论向注重科学理论（陈述理论）和价值理论发展。从纵向来说，教育管理理论将由只注重现象学的层次，向注重元学及方法学的层次发展1、教育管理原理：指教育管理的实质及其运用的基本规律，它是对教育管理现象进行科学的分析总结而形成的，是管理思想的集中反映，对各种教育管理活动的具有普遍的指导意义2、教育管理原理主要特征①客观性：教育管理的实质性规律都是客广东自考招生中心观存在的②概括性：教育管理原理是以抽象的形式概括地反映教育管理各方面所共同具有的东西③稳定性：教育管理原理不是变化多端的，它具有相对的稳定性④系统性：教育管理原理并不是杂乱无章的，它们本身应是一个有机的整体3、教育管理基本原理①系统原理：教育管理活动的每一个基本要素，都不是孤立的，它既在自己的系统之内，又与其他系统发生各种形式的联系②人本原理：是指教师是学校的主体，教师的参与是学校有效管理的关键③动态原理：教育管理者要明确管理的对象，目标都是在发展变化的，不能一成不变地看待它们。注意及时调节，有效地实现动态原理④效益原理：就是要在教育管理中讲究实效，使教育管理创造出更多的效益与社会效益，为社会的发展作出贡献4、教育管理职能：管理教育的职能和功能。教育管理职能的类型①计划职能：教育管理者在教育计划方面所承担的职责的所发挥的作用②法治职能：教育管理者在教育立法和执法方面所承担的职责和所发挥的作用③监督职能：教育管理者在教育的监督方面所承担的职责和所发挥的作用④经营职能：教育管理者在教育的经营方面所承担的职责和所发挥的作用⑤指导职能：教育管理者在教育管理的指导方面所承担的职责和所发挥的作用⑥服务职能：是指教育管理者在为教育服务方面所承担的职责和所发挥的作用广东自考招生中心、世界各国管理教育的职能可分为监督型和指导型（或服务型）两大类。具有中国特色的教育管理的职能，是以指导性计划为主指示性计划为辅；以指导服务为主经营管理为辅；以法律监督为主行政监督为辅的指导——监督型职能1、教育管理原则：管理教育活动所必须遵循的准则和基本要求2、我国教育管理的基本原则①方向性原则：我国的教育管理活动必须以国家的教育方针，政策为依据②科学性原则：教育管理活动要按客观规律办事③规范性原则：教育管理活动要依照国家制定的教育法律，法令来指导和调节自己的管理行为④综合性原则：教育管理活动必须科学地组织和调动教育系统内外各方面办学的积极性⑤权变性原则：教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施，方法，实行动态调节⑥有效性原则：教育管理活动中要合理地组织和利用人、财、物和时间等资源从而获得较高效率较好效益3、教育管理方法：教育管理者完成一定的教育任务和实现一定教育目的所采取的手段和措施4、我国教育管理的基本方法①法治的方法：教育管理者运用教育法令、决定、命令、指示、规章，对教育活动予以强有力的指导、调节和影响②预测规划的方法：一个国家在对其政治、经济、文化、教育等方面的发展前景作出综合分析的基础上，依据国民经济发展的客观广东自考招生中心规律和教育规划本身的特点，对教育事业的发展作出规划③组织调度的方法：建立在权力和责任基础上由上级对下级下达必须遵照执行的任务、要求和命令的方法④经济的方法：从经济的角度或方面指导、调节和影响教育活动的方法⑤激励的方法：在教育管理活动中运用思想政治工作和行为科学的激励理论，激发和调动教育人员积极性的方法5、如何激励教育人员积极性（运用行为科学激励理论要注意）①要重视需要在人积极性中的作用②要对教育人员当前的需要有一个总的估价，对教育人员有一个正确的看法③要认真分析教育人员的需要，并针对这些需要采取不同的激励措施④运用作为科学的激励理论来调动教育人员的积极性，还必须利用目标的作用第二编1、教育方针：作出党和国家对一定历史阶段教育事业发展的总方向的规定，是教育基本政策的总概括2、我国现阶段教育方针：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的建设者和接班人广东自考招生中心、制定教育政策的程序：准备阶段；批准阶段；公布和阐明阶段；实施阶段4、教育法规：有关教育方面的法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和5、教育法规的纵向形成层次依据其制定机关和法律效力等级，依次分为教育基本法，单行教育法，教育行政法规，教育行政规章，地方教育法规和规章等形式。教育法规是我国社会主义法律体系不可缺少的一个组成部分。教育基本法是1995年3月18日颁布的《中华人民共和国教育法》单行教育法有《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》等。地方教育法规和规章是指根据国家宪法、法律和行政法规的授权，由地方权力机关及其行政机关制定，并且只在其行政区域内有规范性文件6、教育法规的特征：教育法规作为一种上层建筑，具有很强的阶级性；教育法规的实施具有普遍的约束力；教育法规的实施具有强制性的特征7、教育行政执法：国家有关行政机关及其所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的活动广东自考招生中心、教育行政执法具体内容：推行教育法规实施，对遵循教育法规状况进行监督检查和进行教育行政司法等三个方面。教育教育行政执法方式：制定行政措施，组织监督检查，许可与确认，追究行政责任，奖励9、教育行政法特征①一种具有国家意志性的活动②一种具有国家法律性的活动③具有国家强制性的活动④具有国家单方权威性性的活动⑤具有主动性特征⑥具有执行主体多元性的特征10、教育行政执法的原则：合法性原则：即教育行政执法必须符合有关法律规定；越权无效原则：指超越法定权职范围的教育行政执法行为属于无效行为；应急性原则：指根据公共利益的需要，在紧急情况下，采取的非法行为可以有效；合理性原则：指在进行教育行政执法时所采取的措施，手段等在内容上要客观，适度，符合合理性1、教育预测：依据教育发展的规律，利用科学预测的原理和方法，对未来教育发展的前景作出推测的活动2、德尔菲预测法是美国著名的咨询机构兰德公司设计出的3、教育预测的分类①宏观教育预测与微观教育预测②定性教育预测与定量教育预测③短期教育预测，中期教育预测与长期教育预测④单一法教育预测与结合法教育预测⑤单对象教育预测与多对象教育预测广东自考招生中心、教育预测的原理①延续性原理：教育现实状态是过去状态的延续，通过对一段时期教育过程观察和分析人们就会找到某种规律，利用这种规律对教育未来作出合理推测②相关性原理：教育现象的发生和发展常常受到多种因素的影响，这种依据教育与其他事物相互联系来预测教育发展的原则就是教育预测的相关性原理③相似性原理：教育现象在内部和外部条件基本相同时，它们的发展过程就会非常相似。这种根据相似规律，预测类似教育现象相应发展变化过程就是相似性原理5、教育预测的方法①教育专家个人预测法②教育专家协商预测法③德尔菲预测法④回归预测法⑤马尔柯夫预测法6、教育预测的程序①明确预测的目标②搜集预测所需的数据和资料③选取合适的预测方法④实施预测⑤报告预测成果7、教育规划：根据社会发展和教育进步需要，在确立教育发展总目标的同时，还要对教育发展的子目标，相关因素进行必要的划分与分析，以此为基础提出实现规划目标的合理方法和途径8、系统动力学方法：是根据控制论的原理，借助物理学中“流”的概念，利用计算机仿真技术，对规划系统进行模拟试验的一种规划方广东自考招生中心、教育规划特点①系统性：教育规划是一个系统工程②预见性：教育规划方案要建立在科学预测的基础上，对未来的教育事业的发展必须具有一种超前意识③客观性：教育的规划要以客观事实为基础，教育规划方案的制订要符合社会和教育发展的客观规律10、教育规划的种类①按照层次：幼儿教育发展规划；初等、中等和高等教育发展规划②按照类型：普通教育规划，职业技术教育归哈，师范教育规划，成人教育规划，特殊教育规划，民族教育规划，继续教育规划等③按照时间长短：短期中期（5年）长期教育规划（10年以上）④按照范围：国家教育规划，地区教育规划和学校教育规划11、教育规划方法①系统动力学习法②计划评审技术③数学规划法12、教育规划步骤①明确规划任务②规划工作的组织领导③搜集和研究规划素材④拟订规划方案和撰写初稿⑤规划的论证⑥规划的审批和调整13、马尔柯夫链的一个重要特点是无后效性大中小广东自考招生中心、教育体制：教育机构与教育规范的结合体或统一体2、教育的规范系统：建立并保证教育机构正常运转的规章制度，它规定着教育机构的职责权限和机构内人员的岗位责任