陕西省高速公路施工标准化指南-管理标准化(第一册)

前言根据交通运输部《高速公路施工标准化活动实施方案》，为更好地总结我省高速公路建设的成功经验和教训，全面提升工程质量和建设品位，形成“实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系，制订本指南。科学系统的施工标准化体系是优质工程的根本保证。本指南是我省高速公路建设实施现代工程管理有益探索的成果，同时借鉴了外省的先进经验和方法。各项目法人，建设管理处,参建的勘察设计、施工、监理、试验检测、技术咨询单位要大力宣贯和落实，并结合工程特点和自身实际，制订相应的实施细则，以期使精细化、标准化成为广大交通建设者的共识和努力方向，达到一流的项目管理，一流的施工工艺、一流的作业环境、一流的现场形象。我省高速公路建设应严格按照本指南执行，本指南未规定的按照交通运输部有关政策、法规和部颁技术标准、规范、规程及省厅要求执行。本指南由管理标准化、施工标准化和工地标准化三大部分组成，分三册装订。本册为管理标准化篇。陕西省高速公路施工标准化指南2目录第一章总体目标........................................1第二章总体要求........................................32.1标准化活动..........................................32.2合理进度控制........................................52.3首件认可制..........................................62.4第三方检测..........................................6第三章管理责任........................................73.1质量安全责任制......................................73.2项目法人............................................73.3建设管理处..........................................93.4设计单位............................................93.5监理单位...........................................103.6施工单位...........................................113.7政府监督...........................................13第四章安全生产.......................................144.1一般要求...........................................144.2安全生产费用.......................................154.3监理安全管理.......................................164.4施工单位安全管理...................................174.5工程施工安全.......................................194.6安全风险评估.......................................214.7安全专项活动.......................................23第五章技术要求.......................................245.1路基工程...........................................245.2路面工程...........................................245.3桥梁工程...........................................255.4隧道工程...........................................265.5交通安全设施.......................................275.6机电工程...........................................27第六章招标管理.......................................296.1一般要求...........................................296.2招标人要求.........................................296.3招标条件...........................................306.4招标方式...........................................316.5标段设置...........................................316.6招标程序...........................................316.7招标时间...........................................346.8BOT项目招标.......................................34第七章设计管理.......................................357.1一般规定...........................................357.2设计和咨询单位质量责任.............................377.3加强设计变更管理，严格控制工程投资.................407.4勘察设计质量与费用挂钩.............................427.5勘察设计责任追究...................................427.6标准化设计要点.....................................45第八章工程交验.......................................488.1中间交工...........................................488.2交工验收...........................................488.3单项验收...........................................498.4专项验收...........................................49陕西省高速公路施工标准化指南48.5竣工验收...........................................50第九章考核..........................................519.1强化考核...........................................519.2省厅考核...........................................519.3项目法人考核.......................................539.4信用评价...........................................54管理标准化篇1第一章总体目标按照现代工程管理理念，为落实交通运输部公路建设“五化”要求（发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化），“十二五”及今后一段时期，我省高速公路建设的总体目标是：管理制度更加完善，现场管理更加规范，人员技能更加精湛，材料加工、施工工艺更加精细，试验检测更加可靠，从业单位和从业人员标准化意识明显增强，质量通病基本消除，工程质量明显提高，安全生产态势更加平稳，工程品位和文化内涵明显提升，高速公路的综合服务水平和广大司乘人员满意率明显提高。具体包括以下几个方面：1.1工程施工标准化的理念得到广泛落实。1.2管理标准、技术标准和检验标准更加统一，管理制度更加完善，科学系统的施工标准化管理体系得到建立。1.3试验检测项目和频率符合规范要求，操作规范，数据真实可靠。1.4工程实体质量明显提高。1.4.1质量抽检单点合格率达到93%以上，关键指标合格率达到96%以上，弱项指标合格率达到90%以上。1.4.2路基局部沉陷、桥头跳车及路面早期破坏等质量通病得到有效治理，实现“通车三年无病害、设计使用年限内不大修”的目标。1.4.3沥青路面的使用品质和水泥混凝土实体质量，尤其是外观质量和小型构造物、附属工程等质量进一步提高。陕西省高速公路施工标准化指南21.4.4影响结构安全的质量问题从源头上得到根治，杜绝工程质量事故和由质量问题引发的安全事故。1.4.5公路建设与自然环境更加和谐统一，工程的抗灾能力、耐久性及使用品质显著提高。1.4.6创建优质工程，争创“国家优质工程奖”、“建筑工程鲁班奖”和“中国土木工程詹天佑大奖”。1.5安全意识明显增强，安全措施到位，实现零事故。1.6档案资料真实可靠、收集齐全、整理规范。1.7信用评价体系完善，市场监管力度明显加强，公开、公平、公正、有序的市场竞争机制基本建立。1.8建设管理、勘察设计、施工、监理和检测从业人员的职业道德和技术素质显著提高。1.9各项目法人和建设管理处应根据指南要求，结合项目特点，进一步明确所属项目创优目标，并制订相应的施工标准化实施细则和落实措施。管理标准化篇3第二章总体要求2.1标准化活动2.1.1开展施工标准化活动的主要内容包括工地标准化、施工标准化和管理标准化，专业涵盖路基、路面、桥梁、隧道、绿化、交通安全和机电工程。2.1.2工地标准化1按照平原区、平原微丘区和山区不同建设环境，分别制订统一标准，临时建设实行“四统一”，即统一施工单位驻地标准、统一监理驻地标准、统一试验室标准、统一施工便道标准，以改善生产生活环境，提高施工管理效率。2推行集约化生产,施工生产做到“三集中”，即混合料（水泥混凝土、沥青混合料、水泥稳定碎石、二灰碎石等）集中拌和，钢筋、碎石集中加工，梁板等构件集中预制，以规范施工现场管理，保证工程质量。3制订统一安全标准，规范施工现场安全防护设施、安全警示标志，消除隐患，文明施工。2.1.3施工标准化1细化路基、路面、桥梁、隧道、绿化及防护、交通安全与机电等各项工程的施工标准化要求，优化施工工艺，严格工艺管理，提高施工效率和实体工程质量。2规范质量检验与控制，标准试验必须经中心试验室平行复核试验予以批复；施工单位必须按100%完成各类试验检测，监理按照不少于20%的频率独立完成验证试验；重要工序可委托有资质单位进行第三方检测，以验证施工和监理数据的可靠性，对存在问题的单位陕西省高速公路施工标准化指南4及人员进行严肃处理，做到检测项目完整齐全、检测频率满足要求、检测数据真实可靠。3加强对隐蔽工程、关键工序的过程控制和验收，确保工程各项指标达到规范要求。2.1.4管理标准化1全面贯彻执行公路建设法律法规和强制性标准，在工程管理中查找薄弱环节，有针对性地制订施工标准化实施细则。2建立健全管理制度，完善质量安全责任制及保证体系，明确参建各方职责，强化考核机制，严格奖惩和问责。3优化管理流程，把管理标准、技术标准、作业标准落实到施工全过程，实现工程进度合理均衡，节能环保措施到位。4强化档案资料管理，做到档案资料真实可靠、收集齐全、整理规范。5加强从业人员管理和培训，统一从业人员挂牌和着装。2.1.5项目法人按照《