责任成本管理实施细则

-1-第一章项目责任成本管理领导小组-2-第二章责任成本体系及人员组成-3-**章责任范围的界定-4-第四章责任成本管理控制办法第一节施工方案优化办法根据集团公司***董事长提出的“方案预控、成本预控”的双预控要求，为全面细致的推行责任成本管理，使我们在本项目施工中获得好的经济效益，特制订如下方案优化办法。一、成立方案优化领导小组1、组长：***副组长：**2、组员：**、**、**、**、**、**、**、**、**、**3、职责①项目经理（***）总工（**）下达方案优化的项目，负责方案优化的审定；②副总（**：方案优化中心负责人）落实优化方案的编制工作，负责协调各部室关系；③技术副部长（**）、技术干部（**）具体从事隧道优化方案的编制工作，包括工、料、机的投入，工序安排，工期计算，优化项目的提出；④技术部长（**）、技术干部（**）具体从事洞外工程优化方案的编制工作，包括工、料、机的投入，工序安排，工期计算，优化项目的提出；⑤安质部长（**）审核方案是否满足安全、质量要求。⑥计划部长（**）负责经济比较（要求注明计算过程）；⑦设备部长（**）负责机械的选型优化；⑧物资部长（**）提供最经济的物资单价；⑨试验室主任（**）为方案优化提供试验检测数据。二、施工方案优化的原则1、保证安全、质量、工期；2、不违背设计意图；3、满足施工规范；4、成本最低；-5-三、施工方案优化的程序可行否是1、工点技术干部首先细划出各分项工程的工序；对各工序的施工方法熟练掌握，然后在公司总工批复的实施性施工组织设计的基础上着手施工方案优化的提出；2、方案优化领导小组的组长、副组长对方案优化进行可行性研究确定是否需进行方案优化；3、工点技术干部编制多种施工方案、施工方法；针对各种施工方案、施工方法，确定相应的工、料、机投入，通过计算确定相应的工期；4、安质部门审核各种施工方案是否满足安全、质量方面的要求；①由计划部门牵头，物质、设备等部门配合，根据相应的单价，计算出各种方案的经济投入，做出经济对比；②方案优化小组领导根据各种方案的经济投入、工期特点，综合考虑最后确定使用何种施工方案，并由总工下达实施。5、效益的分配方案①效益的确定（由技术部门提供资料，计划部门负责计算）节余数量×责任预算单价—经营费=效益单价节余×责任预算数量—经营费=效益方案优化的提出方案优化的立项编制优化方案方案1方案2方案n审核是否满足安全、质量、工期要求对方案进行经济对比审定下达执行方案-6-②效益的分配根据项经部考核兑现办法执行。四、项目进行施工方案优化的初步内容（一）路基土石方工程1、土石方调配方案的优化；因设计主要为远运利用和借土填方，可通过对路基挖方土质进行试验，如能作填料可优化为以挖做填；2、路基挖方坡率的优化；因挖方段路基设计有护坡，可根据现场土质情况，如能满足边坡稳定要求，可适当减小坡率，增加台阶数量来达到节约成本的目的。（二）小桥、涵洞、挡护工程1、基坑开挖方案的优化；根据设计及规范要求，不同的开挖深度有不同的基坑开挖坡率要求，砼基础由于立模的需要，还需在结构尺寸周边加宽50cm，我们可根据现场土质情况，在确保安全的基础上适当减小坡率，同时可征求监理同意，不加宽基坑尺寸，基础不立模，采用满灌，这样不但可节约基坑开挖方量还可以节约基础立模费用；本项目小桥设计为双层混凝土基础，施工中我们已采用第一层基础满灌的施工方案；2、小桥普通空心板梁施工方案的优化；本合同段有小桥1座，设计为2-13m空心板梁，现已与监理单位联系并得到他们的认可，方案有三种，①现场预制；②采用现浇；③采用购买；我们可根据各种方案的经济投入最后确定采用何种施工方案；3、架梁方案的优化；架梁方案有多种，如架桥机、吊车、龙门吊等，本工程桥梁短，重量轻可考虑使用汽车吊；4、结构物背后填土夯实机械的选型优化；夯实机械有多种，电启动的，油启动的，可通过机械本身的价格对比及耗电、耗油情况结合施工效果综合考虑选用何种夯实设备。（三）隧道工程1、开挖方案的优化；本隧道Ⅰ、Ⅱ类围岩设计为“七部开挖作业法”，Ⅲ类围岩设计为“三台阶作业法”，Ⅳ、Ⅴ类围岩设计为“全断面开挖法”；我们可根据现场情况将“七部开挖作业法”优化为“三台阶作业法”或“正台阶作业法”，将Ⅲ类围岩设计的“三台阶作业法”优化为“正台阶作业法”；同样“正台阶作业法”中还存在先施工上台阶然后再施作下台阶，或上下台阶错开一段距离同时开挖，错开的距离以多少为最合适也是优化的内容；本隧道采用错开距离不超过5m的短台阶开挖法，上下台阶同时开挖、爆破、出碴，也相当于全断面，“全断面开挖法”可对炮眼数量、间距、钻眼深度、装药量根据现场情况进行优化。2、开挖采用何种台架及采用多少台风枪、需要多大的空压机配合方案的优化；-7-本隧道全断面开挖采用自加工的拖式台架，25台风枪配60m3的空压机同时作业；3、出碴设备配套施工方案的优化；本隧道采用无轨运输，有三种方案可供选择，①装载机配合汽车出碴，②挖掘机配合汽车出碴，③装载机协同挖掘机配合汽车出碴；500m以内多少台汽车配合，500m--1000m多少台车配合，1000m以上多少台车配合，这些都是方案优化需考虑的对象；4、支护方案及参数的优化；因设计的地质情况不可能与实际的完全吻合，这样就有支护方案及参数的优化；5、衬砌台车断面尺寸及长度的方案优化；隧道总会有超挖，在规范要求范围内适当加宽断面尺寸可节约混凝土用量，衬砌台车在受力允许的条件下适当加长，可减少接头施工缝数量，也就可节约施工缝处防水材料的数量；6、防水材料长度的方案优化；如中心排水管、透水管和防水布等可与厂家协商在设计长度基础上适当加长，可减少接头数量，也就可节约材料；7、水沟、电缆槽采用现浇还是预制施工方案的优化等；8、根据围岩量测结果可对设计的沉降量进行优化；9、中心排水管施工顺序方案的优化；开挖后及时施工中心排水管可节约二次开挖数量和工期，但对出碴有一定的影响；最后统一施工中心排水管需增加二次开挖数量和延长工期，但对出碴有利。10、高压进洞方案的优化；采用多大功率的变压器，放在离洞口多远的距离；11、高原区因缺氧，出碴设备如何提高使用效率方案的优化。第二节工程数量控制办法为加强技术管理，提高企业和职工个人收入，防止因测量、技术交底、试验有误、方案不合理或因责任心不强而造成工程数量流失，制订如下控制办法：一、工程数量控制主要人员及职责1、**（总工）：数量控制主要领导，负责审定工程数量节超工作；2、**（副总）：数量控制主要负责人，主持设计数量的统计，复核对内对外计量的工程数量，避免“对外少计量，对内多计量”；审核工程数量台账；3、洞外工程技术主管—**（技术部长）：负责路基、挡护、小桥、涵洞工程数量的控制；包括对内对外计量，填写工程数量台账；4、隧道工程技术主管—**（技术副部长）：负责隧道工程数量的控制；包括对内对外计量，填写工程数量台账；5、洞外工程技术干部—**：监督路基、挡护、小桥、涵洞现场施工，是否按技术交底进行，如有合理节超工程数量及时收回，并上报**、**；6、隧道工程技术干部—**：监督隧道现场施工，是否按技术交底进行，如有合理节超工程数量及时收回，并上报**、**；-8-7、**（安质部长）：对工程数量节超初步做出安全、质量方面的判断；配合**、**作好工程数量节超审定工作；8、**（测量队长）：保障测量放样工作，避免因测量放样失误造成工程数量流失；9、**（试验室主任）：保障现场试验工作，避免因试验配合比不合理而造成工程数量流失；10、**（计划部长）：计价时对工程数量进行复核。二、工程数量的逐级控制第一级控制第二级控制第三级控制1、开工前首先对施工图进行会审，由总工主持，全体技术干部参加，在解决纠正施工图错误后，对设计工程量分各项目进行统计，掌握我们可从业主计价的工程数量，并记录在工程数量台账上；2、对施工图进行会审，节余数量交企业费用；剩余数量属公司对项经部核定的责任预算数量；3、对公司核定的责任预算数量通过施工方案的再次优化或现场实测，节余量归项目经理基金（如实际数量大于设计数量需向业主变更），即对公司核定预算数量进行二次分解，剩余数量属中心责任预算数量；4、工点技术干部根据现场情况，动态地提出方案优化，使工程数量再次节余，属中心责任利润。施工图数量图纸会审节余量公司核定责任预算数量企业费用现场实测超额数量向业主变更节余量项目经理基金中心责任预算数量实际施工数量节余数量中心利润-9-三、数量控制措施1、工程数量的节超通过工程数量台账反映，工点技术干部每月27日应详细的记全工程数量台账，数量中心负责人应仔细的复核，并登记工程数量总账；2、工程数量的节超通过给施工工班的计量来实现，首先工点技术主管每月25日应据实提供已完工程数量表，表中应详细记录施工里程、墩台号、部位，避免重复计量；已完工程数量表后应附计算依据（交底书、联系单、反馈单），以便数量中心负责人复核，总工复核；3、采用双层控制办法，即数量中心每月23日给计划部门提供各数量分中心的责任预算数量，以供计划部门计价时复核；4、每月23日由技术、计划部门依据计量资料及工程数量台账计算出数量节超经济情况；6、奖惩办法：①测量放样必须有工点技术干部在现场，资料要换手复核，看仪器也杜绝经常一个人，要换人看仪器；如有因测量失误造成工程数量流失，损失金额的40%由工点技术干部承担，20%由资料复核人承担，另40%由测量队承担。②试验配合比应是经济合理的，如有因配合比不合理（通过试件试压结果），造成材料浪费，损失的100%由试验室承担（总工下令）。③技术干部应仔细作好技术交底工作，并有换手复核手续，如有因技术交底错误而造成工程数量流失，损失的60%由工点技术干部承担，40%由资料复核人承担；④数量节余的奖励办法根据项经部考核兑现办法实施。四、本项目进行数量控制的具体内容（一）隧道工程1、隧道开挖数量的控制①精确的做好测量放样工作；施工放样时要在现场将周边轮廓精确的画出，误差不能大于1cm；②搞好围岩量测工作；根据围岩量测资料，及时反馈围岩收敛信息，适当调整设计预留沉落量，以节约开挖数量；③利用断面检测仪，每5m检查一次，并用电脑绘出实际开挖断面图，根据此断面图计算出实际开挖方量，并填好工程数量台账，如有节余归项目经理基金和数量控制中心，如有超设计方量分析原因，用于指导以后施工，并将超设计方量扣到相应的责任人（技术交底错误由技术主管负责，测量错误由测量队负责），如纯属施工原因，引起二衬砼增加及出碴费用由掘进工班负责。-10-2、隧道出碴数量的控制根据断面检测资料以实际方量计价。3、隧道支护数量的控制①对掘进支护工班：以每个作业循环为单位，钻眼、放炮、出碴后，工点技术干部应根据现场围岩情况提出初步的支护方案（围岩如有变化），并上报给安质部、副总、总工，最后由总工确定支护方案；工点技术干部根据此方案进行交底并应填好工程数量台账，如有节余归项目经理基金和数量控制中心分配，如有超设计应做好变更设计工作；围岩如没有变化，工点技术干部应根据前段的支护方案进行技术交底；每月给掘进支护工班支护数量的计价就是当月每排炮后技术交底书上工程量的总和；现场技术干部的技术交底书还应给物资部一份，物资部依据此交底书给掘进支护工班提供锚杆、钢格栅、钢拱架、钢筋网片等；为防止掘进支护工班领料后，不按交底书施工，项经部施行24小时值班制度，值班人员依据交底书监督掘进支护工班施工并作好值班记录。技术部、安质部每次施工都要检查；②对构件加工工班：应依据技术干部的旬技术交底计划，加工锚杆、钢格栅、钢拱架、钢筋网片等，加工完成后应上报安质部，安质部组织技术部和物资部一起对构件成品、半成品验收，合格后签署验收合格单，交由物资部保管，掘进支护工班到物资部领料；对构件加工工班计价以旬技术交底计划结合验收合格单数量总和进行计量，此数量应和掘进支护工班计价数量相等。4、隧道衬砌砼和路面砼数量的控制对砼衬砌工班和拌和站工班：根据断面检测计算数据和拌和站自动计量电脑单据结合试验配合比综合考虑，确定现场实际施工的混凝土数量给衬砌工