嘉兴市政府投资工程建设项目招标评标暂行办法

嘉兴市公共资源交易管理委员会文件嘉公委〔2010〕01号关于印发《关于嘉兴市政府投资工程建设项目招标评标暂行办法的补充规定》的通知市级机关有关部门、市公共资源交易管理委员会成员单位：现将《关于嘉兴市政府投资工程建设项目招标评标暂行办法的补充规定》印发给你们，请认真贯彻执行。嘉兴市公共资源交易管理委员会二0一0年一月二十九日关于《嘉兴市政府投资工程建设项目招标评标暂行办法》的补充规定第一条为规范我市政府投资工程建设项目招标评标活动，维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008版）、《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发[2009]22号）等法律法规和规定，结合我市工程建设项目电子辅助评标的实际，制定本补充规定。第二条经评审的最低投标价法评审方式及综合评估法评审方式中的资格审查、技术标与商务标的初步和详细评审仍按《嘉兴市政府投资工程建设项目招标评标暂行办法》（嘉招领[2007]2号）执行。第三条综合评估法评审方式中技术标与商务标的分值具体设置和评分方式参见附件。第四条招标控制价（预算价）的编制按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008版）执行，投标最高限价的设定按《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发[2009]22号）执行。第五条一般建设工程项目的技术标分值的权重应适当降低。第六条本补充规定自2010年3月1日开始施行。附件：一、评标委员会对技术标进行评分招标人的技术标评分项目应当按照规定设置，分值分配可根据项目特点作适当调整，但调整幅度不超过推荐分值的正负20%。评标委员会应当对有效投标人进行技术标评分，技术标评定分值为100分。房屋建筑、市政类技术标评审项目一览表序号评审项目缺最低最高1施工部署及现场施工组织管理机构0482施工总平面布置0483施工总进度计划及保证措施0484劳动力配备计划0485现场投入主要机械设备及检测仪器0486主要材料、构配件供应进度计划0487主要分部分项施工方法及技术措施06108质量保证体系及控制要点08129安全保证体系及安全文明施工措施要点081210推广应用“十项”新技术、建筑节能的内容及措施02411民工工资发放安排及控制体系02412信誉得分：招标人根据情况对投标人或项目经理有关情况设置评价指标分值。0----10分总计100分评标委员会成员按上述分值标准各自独立打分，分值汇总时，去掉评委最高分和最低分，计算平均值，保留两位小数（不计负分）。二、评标委员会对商务标进行评分商务标评定分值100分。商务标得分由总报价得分、分部分项工程量清单综合单价报价得分、措施项目清单报价得分和主要材料报价得分等组成。凡以价格计算的均保留到人民币元，以百分比及得分计算的均保留两位小数。（一）总报价得分满分为70分投标人的最终投标价（以大写的金额为准）一经开标宣布，无论何种原因，不准修正，其得分计算方式如下：方式一：评标基准价=各有效投标报价中最低报价×权数B+复合价×权数C1、当有效投标人4家及以上时：复合价=（各有效投标报价之和-一个最高有效投标报价-一个最低有效投标报价）/（有效投标人总数-2）2、当有效投标人等于3家时，复合价=各有效投标报价之和/33、当有效投标人不足3家时，是否继续评审由评标委员会决定，若继续评审：评标基准价=各有效投标人投标报价的算术平均值×98%权数B、C值应有以下三种方案确定：方案一：B=0.4；C=0.6方案二：B=0.5；C=0.5方案三：B=0.6；C=0.4上述权数应当在开启商务标前由投标人的代表当场随机抽取一个方案。计分办法：投标报价与评标基准价相比，等于评标基准价时，得满分70分；每高一个百分点扣2分，依次类推，不计负分；每低一个百分点扣1分，依次类推，不计负分。方式二、评标基准价=复合价×权数N复合价=低于或等于第一次平均价的各有效投标报价的算术平均值1、当有效投标人4家及以上时：第一次平均价=（各有效投标报价之和-一个最高有效投标报价-一个最低有效投标报价）/（有效投标人总数-2）2、当有效投标人等于3家时第一次平均价=各有效投标报价之和/33、当有效投标人不足3家时，是否继续评审由评标委员会决定，若继续评审：评标基准价=各有效投标人投标报价的算术平均值×98%权数N值（N=0.99、1.00、1.01,）应当在开启商务标前由投标人代表当场随机抽取一个。计分办法：投标报价与评标基准价相比，等于评标基准价时，得满分70分；每高一个百分点扣2分，依次类推，不计负分；每低一个百分点扣1分，依次类推，不计负分。方式三：评标基准价=有效投标报价的二次平均价（一次平均价按方式二计算）1、报价低于第一次平均价的投标人2家及以上时：有效投标报价的二次平均价=低于第一次平均价的报价之和/低于第一次平均价的投标人总数2、报价低于第一次平均价后投标人只有1家时：评标基准价=有效投标报价的第一次平均价3、当有效投标人不足3家时，是否继续评审由评标委员会决定，若继续评审评标基准价=各有效投标人投标报价的算术平均值×98%计分办法：投标报价与评标基准价相比，等于评标基准价时，得满分70分；每高一个百分点扣2分，依次类推，不计负分；每低一个百分点扣1分（中间值按内插法计算），依次类推，不计负分。（二）分部分项工程量清单综合单价报价（15分）以最接近总报价评标基准价负标价投标人的投标报价为准，每个分部工程中按分项工程综合单价占该分部工程全部综合单价的比重，从高至低抽取1-2项清单项目报价共15项（同类项只取一项），以同一编号抽取其他投标人的分部分项工程量清单综合单价报价。招标人也可根据工程需要在招标文件中按比重由高到低原则明确15项分部分项工程综合单价作为评审内容。抽取（或明确）综合单价报价后，将同一编号的报价去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值作为评标基准价（注：当有报价小于等于4家时，评标基准价为各有效报价之和的算术平均值）。主要项目清单报价得分=∑[1-│投标报价-评标基准价│÷评标基准价]（[1-│投标报价-评标基准价│）÷评标基准价]不计负分，保留2位小数）（三）措施项目清单报价（5分）措施项目清单除不可竞争费外，招标人可根据工程特点按照浙江省建设工程计价依据（2008版）中所列的措施项目中，选取5项（不足的全部选取）评审项目并在招标文件中列明。以相对应施工方案可行的措施费报价去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值作为评标基准价。措施项目清单报价得分=∑[1-│投标报价-评标基准价│÷评标基准价]（[1-│投标报价-评标基准价│）÷评标基准价]不计负分，保留2位小数）（四）主要材料报价（10分）以最接近总报价评标基准价负标价投标人的投标报价为准，按材料单价费占全部材料比重，从高至低抽取10项不同类型的材料，同类型材料中只取比重最大的一项，以同一编号抽取其他投标人的主要材料报价进行评审。招标人也可根据工程需要在招标文件中按比重由高到低原则明确10项材料作为评审内容。将抽取的10项材料报价同一编号中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为评标基准价（注：当有报价小于等于4家时，评标基准价为各有效报价之和的算术平均值）。主要材料报价得分=∑[1-│投标报价-评标基准价│÷评标基准价]（[1-│投标报价-评标基准价│）÷评标基准价]不计负分，保留2位小数）（五）商务标得分=总报价得分+分部分项工程量清单综合单价报价得分+措施项目清单报价得分+主要材料报价得分（六）计算总得分总得分=技术标得分×权重+商务标得分×权重主题词：政府投资项目评标办法补充规定主送：市级机关有关部门，市公共资源交易管理委员会成员单位。抄送：各县（市、区）人民政府共印120份嘉兴市公共资源交易管理委员会2010年1月29日印发