经济学：失业与自然失业率

第二十八章失业与自然失业率专题十四Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.失业问题失业问题通常分为两类－长期问题和短期问题。经济的自然失业率指经济中正常情况下存在的失业量。自然并不意味着这种失业率是合意的或必然的。它仅仅是指，即使在长期中这种失业也不会自行消失。周期性失业指失业量围绕其自然失业率的逐年波动，而且它与经济活动的短期上升与下降密切相关。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.失业的确认如何衡量失业将受调查家庭中的每个成年人（16岁以上）划入三类中的一类：•就业者•失业者•非劳动力人口其中，一个人前一周的大部分时间用于有酬工作，则被当作就业者；如果一个人暂时被解雇，正在寻找工作或等待新工作的开始的日子，这个人就是失业者；如果一个人不属于前两类中的任何一类就属于非劳动人口，如，全日制学生，家务劳动者，或退休。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.2001年的人口分类就业者（1.351亿）失业者（0.067亿）非劳动人口（0.701亿）成年人口（2.119亿）劳动力（1.418亿）Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.劳动力劳动力（laborforce）定义为就业者和失业者之和。劳动力＝就业者人数＋失业者人数Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.失业率失业率（unemploymentrate）定义为失业者在劳动力中的百分比：失业率＝(失业者人数/劳动力)×100Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.劳动参工率劳动参工率(labor-forceparticipationrate)衡量美国总成年人口中劳动力的百分比：劳动参工率＝（劳动力/成年人口）×100Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.不同人口群体的劳动市场经历人口群体失业率（％）劳动参工率（％）成年人（20岁以上）白人，男性3.776.8白人，女性3.650.2黑人，男性8.072.1黑人，女性7.065.4青少年（16-19岁）白人，男性13.854.1白人，女性11.452.8黑人，男性30.538.0黑人，女性27.537.4资料来源：劳工统计局Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.不同人口群体的劳动市场经历上表中，可以看出妇女的劳动参工率低于男性，但一旦妇女作为劳动力，失业率与男性相似。黑人的劳动参工率略低于白人，而黑人的失业率要高得多。青少年的劳动参工率低于整个人口，而失业率比整个人口高得多。更一般的说，这些数据说明了经济内不同群体的劳动市场经历极为不同。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.1960年以来的失业率失业率围绕正常失业率而波动，正常失业率称为自然失业率（naturalrateofunemployment）。失业率与自然失业率的背离称为周期性失业(cyclicalunemployment)。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.案例研究：美国经济中男性与女性的劳动参工率妇女劳动参工率的提高是很容易理解的，但男人的劳动参工率下降似乎是个谜。原因可能有一下一些：•年轻男人在学校上学的时间比他们的父亲和祖父们长。•老年男人现在退休更早而活的更长•随着更多的妇女就业，现在更多的父亲留在家里照顾自己的子女。全日制学生、退休者和留在家里的父亲都不算作劳动力。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.失业率衡量标准的局限性虽然区别全职工作的人与不完全工作的人容易，但区分失业者与不作为劳动力的人就很困难。一些报告认为不是劳动力的人实际上想工作。这些人会努力去找工作，但在失败的寻找之后放弃了努力。这些人称为丧失信心的工人（discourageworkers），尽管他们实际上是没有工作的人，但并没有表示在失业统计中。根据大多数估算，加上丧失信心的工人会使所衡量的失业率增加0.5个百分点。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.失业者的失业时间数据观察的结论：大多数人的失业期间是短期的，而在任何一个时间所观察到的失业是长期的。例如：假设你一年中每周一次去政府失业机构以调查失业者的情况。每周你都会发现，总有4个失业工人。这4个人中的3个整个一年中都是同样的人，而第四个人每周换一个。根据这种经验，你认为正常情况的失业是短期的还是长期的？Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.总有人失业的原因工人寻找最适合自己的工作需要时间。由使工人与工作相匹配的过程所引起的失业有时称为摩擦性失业(frictionalunemployment)。而且，通常认为这种失业可以解释较短的失业持续时间。由于在某些劳动市场上可以得到的工作岗位数量可能不足以给每个想工作的人提供工作，就出现结构性失业（structuralunemployment）。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.寻找工作在嗜好与技能既定时工人寻找适当工作的过程。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.一些摩擦性失业不可避免摩擦性失业通常是不同企业间劳动需求变动的结果。摩擦性失业不可避免只是因为经济总是在变动。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.政府政策和寻找工作工作机会与工人可获得性的信息传播越快，经济可以使工人与企业匹配的也越快。政府计划努力以各种方式有利于寻找工作。一种方法是通过政府管理的就业机构，这种机构发布有关工作空位的信息。另一种方法是通过公共培训计划，是衰落行业的工人易于转移到增长行业中，并帮助处于不利地位的群体脱贫。但对于这些政府计划也有一些批评者持怀疑态度。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.失业保障无意地增加摩擦性失业人数的一个政府计划是失业保障。所谓失业保障（unemploymentinsurance），就是当工人失业时为他们提供部分收入保护的政府计划。失业保障虽然减轻了失业的痛苦，但也增加了失业量。这个解释的依据是经济学十大原理之一的：人们会对激励做出反映。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.最低工资法对于最低工资法的影响的说明，指出了更一般的结论：如果工资由于任何一个原因高于均衡水平，结果就是失业。在某种意义上说，产生于高于均衡工资的结构性失业不同于产生于寻找工作过程的摩擦性失业。当寻找工作是失业的解释时，工人正在寻找最适合自己爱好和技能的工作岗位。当工资高于均衡水平时，劳动供给量大于劳动需求量，而且，工人失业是因为他们等待工作开放。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.工会和集体谈判工会(union):是一个就工资和工作条件与雇主进行谈判的工人协会。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.工会的经济学工会是一个卡特尔，象任何一个卡特尔一样，工会是一个卖者共同行动以希望发挥其共同市场势力的一个集团。工会与企业就就业条件达成一致的过程称为集体谈判（collectivebargaining）。如果工会和企业没有达成协议，工会就会组织工人从企业撤出，这称为罢工（strike）。当工会把工资提高到均衡水平之上时，就增加了劳动供给量，并减少了劳动需求量，引起了失业。因此，通常认为工会是不同工人集团之间——从工会高工资中得到好处的局内人与没有得到工会工作岗位的局外人之间——冲突的原因。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.工会对经济的利弊工会的批评者认为，工会仅仅是一个卡特尔。工会的支持者认为，工会是与雇佣工人的企业市场势力抗衡所必需的；并且他们认为工会对帮助企业有效地对工人的关心做出反应也是重要的。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.效率工资理论除了寻找工作、最低工资法和工会之外，经济中总有一些失业的第四个原因是效率工资。所谓效率工资（efficiencywages）是企业为了提高工人生产率而支付的高于均衡水平的工资。在某些方面，效率工资引起的失业和最低工资法与工会所引起的失业是相似的，也就是失业都是由于工资高于是劳动供给量与劳动需求量平衡的水平。有一个重要的区别：最低工资法和工会是阻止企业在工人过剩时降低工资。效率工资认为，在许多情况下，这种对企业的限制是不必要的，因为企业使工资在均衡水平之上其情况可能更好。Harcourt,Inc.itemsandderiveditemscopyright©2001byHarcourt,Inc.几种效率工资理论工人的健康工人流动性工人的努力程度工人素质