《党建工作考评管理办法》

制度管理控制表制度名称党建工作考评管理办法制度编号2011-WLDQ-10版本新订/修订编写部门审核分管领导审核签发人签发日期年度评估时间2011新订范志红苏克勤张辉林2011.12.62012.2本次修订原因本办法为新订制度，根据《中国电力投资集团公司党组关于进一步加强和改进党建工作的意见》、《中国电力投资集团公司党建工作考评管理办法》，结合公司实际情况制定。本次修订主要内容解释部门政治工作部党建工作考评管理办法一、目的加强和改进公司党的建设，建立健全党建工作制，切实提升党建工作科学化水平。二、适用范围适用于公司各单位。考核期间为当年的1月1日至12月31日。三、考评原则党建工作考评坚持注重实绩与群众公认相结合的原则；坚持日常管理与年度考核相结合的原则；坚持定量考核与定性评价相结合的原则；坚持统筹推进与分类评价相结合的原则。四、考评内容和标准（一）按照《公司党建工作考评标准》（见附件1），党建考核由基础工作考核、重点活动考核、创新创效考核、党员群众民主评议四个部分组成，满分为105分。1．基础工作考核：包括推动企业发展、工作运行机制、党组织班子建设、党的思想组织作风建设、宣传思想工作、团青作用发挥、维稳工作、日常工作等八个方面，分值为70分；2．重点活动考核：分值为10分；3．创新创效考核：累计加分不超过5分；4．党员群众民主评议：按照《公司党建工作满意度测评表》（附件2）进行民主测评，分值为20分。（二）否决条件领导班子成员发生违法案件；发生工程建设、设备物资采购、产权交易、投融资等方面的重大经营违规责任问题；发生私设“小金库”、账外账等特大经营违规责任问题；发生重大安全事故；发生重大稳定事件。发生以上任一事项，取消评优资格。五、考评方式党建考核采用单位自查自评、公司考核检查组检查考核及党员群众评议相结合的方式进行。检查组检查采取听取汇报、查阅资料、座谈交流等方式进行。六、考评程序（一）公司系统各单位，根据《公司党建工作考评标准》进行自查，并将自查评分表、自查报告于每年11月30日前报公司党委。（二）公司组成考核检查组于12月底前对各单位进行集中检查考核。（三）考核评价结果报公司党委审定后，由政治工作部负责向各单位进行反馈。七、考评结果及运用（一）党建考核评价结果实行百分制，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，具体界定范围如下：1．优秀：90分以上。2．良好：80分到89分。3．合格：70分到79分。4．不合格：70分以下。。（二）考核评价结果为“优秀”的，作为党内评先的重要条件，参加文明单位、先进基层党组织的评选；考核评价结果为“不合格”的，提出整改要求，限期整改，单位不能评选先进，单位领导班子成员不能参评先进个人。（三）各单位应参照本办法，结合实际，建立科学合理、分层分级的党建工作考评管理办法，促进党建工作责任制的层层落实。八、支持性文件中国电力投资集团公司党建工作考评管理办法九、附件附件1公司党建工作考评标准附件2公司党建工作满意度测评表附件3公司党建工作满意度测评结果汇总表—4—附件1：公司党建工作考评标准项目内容评分标准自查得分检查得分一、推动企业发展优(15分)1、推进公司发展战略，措施有力，效果显著。没有措施扣2分，效果不突出扣1分。2、贯彻落实公司年度工作会议、年中工作会议及时到位，要求明确，效果显著。不及时到位扣1分，要求不明确扣1分，效果不突出扣1分。3、保证年度经营管理目标实现措施有力、保障到位、效果显著。没有措施扣2分，效果不突出扣1分。4、发挥保障监督作用，支持企业经营管理者依法行使职权。保障监督作用体现不明显扣2分，不支持企业经营管理者依法行使职权的扣1分。5、参与企业重大问题决策，发动党员、带领职工，有效推动决策实施。未坚持参与企业重大问题方案制定、讨论、决策的，或参与重大问题决策，但决策出现明显失误的扣2分，推动决策执行没有有效措施扣1分二、工作运行机制优（7分）6、每年召开一次党建工作专题会议，研究党的建设工作。没有召开党建工作专题会议，研究党的建设工作扣1分。7、确定党总支（直属党支部）年度工作目标，并分解落实，做到有计划、有安排、有检查、有总结。没有党建工作年度计划扣1分，未分解落实扣1分8、认真落实公司党委《关于进一步加强和改进党建工作的实施意见》，党组织机构健全，配齐委员和政工人员，保证工作经费。未配齐委员和政工人员扣1分，工作经费未落实扣1分—5—三、党组织班子建设优（8分）9、坚持按照中心组学习制度要求，每月集中学习不少于一次，参学率不低于80%，学习记录完整。每少学一次扣0.5分，学习记录不全扣0.5分10、党政主要负责人每年讲一次党课、做一次形势报告或一次学习辅导。班子成员每年撰写论文或调研报告不少于一篇。未讲党课、做形势报告或学习辅导，扣1分，未撰写论文或调研报告扣1分11、建立健全领导班子议事规则和决策制度，坚持民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论、民主决策。未建立领导班子议事规则和决策制度扣1分，未坚持“三重一大”事项集体讨论、民主决策扣1分12、按规定召开民主生活会，有整改措施，党员领导干部坚持过双重组织生活。未按规定召开民主生活会扣1分，没有整改措施扣1分，党员领导干部未坚持过双重组织生活扣1分四、思想组织作风优（13分）13、建立健全党员教育培训体系和工作制度，根据公司党委《关于加强党员教育培训工作推进学习型党组织建设的实施要求》要求，制定党员教育培训五年规划和年度实施计划。未制定党员教育培训五年规划和年度实施计划扣1分；未开展针对性培训扣1分14、认真开展创建学习型党组织活动，有方案、有措施、有特色。没有开展创建学习型党组织活动扣0.5分，特色不突出、效果不明显扣0.5分15、坚持每年一次的民主评议党组织书记和每两年一次民主评议党员活动。未坚持民主评议党组织书记扣1分，未进行民主评议党员活动扣1分16、党总支、党支部按规定换届选举。党总支、党支部未按规定换届选举扣2分。17、大力推进标准化党支部建设，有方案、有举措、有考核。未开展标准化支部建设活动，或虽开展活动但无实施方案、具体举措、检查考核的扣1分18、认真开展经常性创先争优活动，制定实施方案，工作有计未开展经常性创先争优活动扣1分；开展创先—6—划、有安排、有检查。争优活动无实施方案、工作计划，未进行检查考核的扣1分19、有发展党员工作年度计划和入党积极分子建设规划。没有发展党员计划和入党积极分子建设规划扣1分20、建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，有制度、有措施、有总结。未建立党内激励、关怀和帮扶制度扣1分，没有具体举措扣1分五、宣传思想工作优（10分）21、宣传思想工作紧密围绕企业生产经营中心，有策划、有特色、有成效、有总结。没有制定宣传思想工作计划扣1分，宣传工作没有特色和成效扣1分22、文明单位建设制度及组织机构健全，有年度工作计划，并开展丰富多彩的精神文明创建活动。组织机构不健全扣1分，没有年度工作计划扣0.5分，未开展特色创建活动扣0.5分23、加强党建思想政治研究工作，积极开展研究活动。未积极开展研究活动扣1分24、大力推进和谐企业建设，积极参与“映山红”等各项社会公益事业。没有和谐企业建设实施方案扣1分，未参加社会公益事业扣1分25、制定企业文化建设年度工作计划；宣传贯彻集团公司和公司核心价值理念、践行行为规范，推进文化落地，规范职工行为准则，提高文化软实力。未制定企业文化建设年度工作计划扣1分，没有宣传贯彻集团公司和公司核心价值理念、践行行为规范的具体措施扣1分六、团青作用发挥优（7分）26、党总支（直属党支部）每年专题研究一次团青工作，每半年听取一次团青工作专题汇报。未听取团青工作专题汇报、研究团青工作，扣1分27、共青团组织机构健全，按照规定配齐共青团工作人员，经共青团组织机构不健全，未按照规定配齐人员，—7—费落实。共青团组织按期换届选举。待遇、经费未落实，共青团组织未按期换届选举，每项扣1分28、围绕企业中心工作开展各项主题实践活动，团青工作充满活力，富有成效。未组织开展各种主题实践活动扣1分，活动缺少特色和成效扣1分七、维稳工作开展优（5分）29、建立维护稳定工作领导小组，定期分析排查不稳定因素并采取有效措施。不发生集体越级上访等影响稳定的重大问题和突发事件，不发生影响企业形象的重大事件。未建立工作领导小组扣1分，未定期分析排查不稳定因素并采取有效措施扣1分，发生集体越级上访等影响政治稳定的重大问题和突发事件，影响企业形象的重大事件，实行一票否决。30、建立突发事件预警、应急预案制度。未建立突发事件预警、应急预案制度扣1分31、坚持重大事项报告制度。定期上报稳定工作报表，如出现较大不稳定因素和发生不稳定事件的情况下，及时向公司汇报。未坚持重大事项报告制度扣1分，未按时上报稳定工作报表扣1分八、日常工作开展优（5分）32、党建管理留有痕迹，工作资料、档案分类准确、齐全完整。工作资料、档案未分类或不完整，扣1分33、按时报送各类工作计划、总结、日常表格及专项材料。未按时报送各类工作计划、总结、日常表格及专项材料，每次扣0.5分，累计扣分不超过3分34、党内相关统计按时、保质完成。未及时做好党内相关统计和更新工作，每次扣0.5分，累计扣分不超过1分九、重点活动效果优（10分）35、坚决执行党的路线方针政策，认真贯彻落实公司重大决策部署和重要会议精神。贯彻落实公司重大决策部署和重要会议精神措施不到位、不深入扣3分36、认真组织开展公司各项重点活动和专项活动，活动有领导小组、有实施方案、有推进检查、有总结考核、有特色和成效。没有组织活动扣7分，实行一票否决；没有领导小组、实施方案、推进检查、总结考核每项扣1分，特色不突出、成效不显著，每项扣1.5分—8—十、创新创效实绩优（累计加分不超过5分）37、党建、团青等工作被国家、国资委、省、集团公司、公司评为先进的分别加5分、4分、3分、2分、1分；党建、团青等工作有特色，国家、国资委、省、集团公司、公司召开现场会的分别加5分、4分、3分、2分、1分；基层党建、团青等工作经验在国家、国资委、省、集团公司有关工作会议上交流的，分别加5分、4分、3分、2分、1分；在国家级党报党刊、新闻媒体、党建网站等发表（播出）基层党建、团青工作专题文章、报道，加1分；在党建、团青等专项工作方面有创新，并且实际效果明显，具有一定推广价值，在公司系统推广的加2－3分。—9—附件2：公司党建工作满意率测评表一、请在下列栏目中打“√”您的岗位情况：□中层及以上管理人员□一般管理人员□一线职工您的身份情况：□党员□群众二、您对本单位党建工作的评价（在下列栏目中打“√”，只准选一项）满意比较满意不太满意不满意三、您对本单位党建工作的意见建议备注：此表由各基层单位妥善保管，公司党委适时进行检查。—10—附件3：公司党建工作满意率测评结果汇总表基层单位（盖章）测评时间年月日测评人员参加人数（）人，占本企业职工总人数比例（）%，其中：中层及以上管理人员（）人，一般管理人员（）人，一线职工（）人。党员（）人，群众（）人。测评结果满意票数（），比较满意票数（），不太满意票数（），不满意票数（）。本单位党建工作职工满意率（）%，所对应的分值（）。满意率所对应的分值为：满意率（%）20-3031-4041-5051-6061-7071-8081-9091-100对应分值10-1516-2021-2526-3031-3536-4041-4546-50备注1．满意率=（满意票+比较满意票）÷参加测评总人数×100%。2．党建工作满意率测评表由各单位统计、计算，再上报公司党委。3．从满意率所对应的分值中选择合适分值作为测评分值，可保留小数点后一位。党组织负责人：填报人：填报时间：