关税调整对中国经济的影响调查报告

关税调整对中国经济的影响调查报告为促进进出口贸易稳定增长和结构优化，实施积极的财政政策，发挥关税的宏观调控作用，促进经济平稳较快发展，经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，从2009年1月1日起，中国将进一步调整进出口关税税则，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率及税则税目等方面。中国加入WTO，从2001年底我国加入世界贸易组织到2005年，经过连续4年的大幅度降税，我国已经基本完成了入世承诺的降税义务。在关税方面，2002年就大幅度下调了5000多种商品的进口关税，关税总水平由15.3％下降到12％。其中，农产品（水产品除外）的平均关税由18.8％下降到15.8％，工业品的平均税率由14.7％下降到11.3％。2006年，我国进一步降低100多个税目的进口关税，涉及植物油、化工原料、汽车及汽车零部件等产品。由于税率下降的幅度和税目数都有明显的减少，对关税总水平影响不大，2006年的关税总水平仍为9.9％。其中农产品平均税率由15.3％降低到15.2％，工业品平均税率仍为9.0％。2008年的关税总水平为9.8%，其中，农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。征收关税是一国政府增加其财政收入方式之一，但随着世界贸易的不断发展，关税占国家财政收入的比重在不断下降。每个国家都会对进出口的商品根据其种类和价值征收一定的税款。其作用在于通过收税抬高进口商品的价格，降低其市场竞争力，减少在市场上对本国产品的不良影响，关税有着保护本国生产业的作用。对进口商品征收关税有双重作用，一是充作预算收入，二是保护国内产业。关税降低，在一段时期后增加GDP，但其代价是贸易平衡下降和预算赤字，我国加入WTO，所有权力和义务的核心内容是推进贸易自由化，国际贸易自由化使关税降低刺激了贸易，在许多情况下海关税收反而增加。专家称，因为关税收入的增长主要取决于两个因素，一是关税税率，二是关税税基，即进口额。如果单纯考虑关税税率的降低，关税收入无疑会减少。但关税减让，加之按照WTO所要求的非关税措施的减弱或取消，将会直接带动进口数额的扩大，拓宽了关税税基，成为促进关税收入增长的一个因素。关税减让对国内工业的影响我国关税制度对国内工业实施了长达40多年的高关税保护。在不适当的高关税庇护下，我国产业结构调整缓慢，国际竞争力很弱。国内产业――从农业到工业，从原材料到制成品，从零部件到机器设备，经历了来自外国同类产品的激烈竞争。我国经济在竞争中获得了发展，增长速度居世界之最。降税过程是平稳的，政府也积累了宝贵的贸易自由化的经验。关税调整对我国的经济意味着什么呢？1、加快企业结构调整我国加入WTO将会更加开放地引入竞争机制，使经济和企业发展更加有活力。在改革开放初期，我们向海外开放了家电市场，当时也有人说冲击太大了，但从目前的情况来看，我们现在的彩电、冰箱已经向海外出口了，去参与国际竞争了。开放将迫使企业寻求出路和发展，加快国有企业的经济结构调整、产品结构调整，激发出企业深层发展潜力。2、有较好的国际外贸环境加入WTO是我国开拓国外市场的最好时机。改革开放以来，我国的对外经济贸易发展迅速，在世界贸易中的地位不断上升，经济发展与对外贸易的相关性显著增强，受国际贸易环境的影响也越来越突出。我国的出口产品由普遍且有低劳动成本的优势，所以在国际市场上具有较强的竞争力，出口一直保持了一个相对较快的增长速度，已经成为一些国家尤其是一些发达工业化国家采取歧视性贸易措施的重要目标。现在各主要的工业发达国家都不同程度地对我国实行有条件或有限度的最惠国待遇及滥用不合理的建立在歧视性标准基础上的反倾销补贴措施等不正当的贸易限制政策。如果加入WTO，就可以在履行相应义务的基础上依据WTO的有关条款保护自己的利益。要求其它国家改变对我国的歧视性贸易政策，从而在根本上改善贸易环境，促进国民经济的发展。3、促进市场经济发展加入WTO是充分发展对外经济技术交流的重要条件。当今世界经济、科技飞速发展，信息呈“大爆炸”趋势，我国不可能在封闭的条件下搞好市场经济，必须大力发展对外交流。WTO在国际经贸交流中起着重要的作用，只有加入其中才能更加充分地参与世界范围内的经济技术交流活动。通过交流，我们不仅可以与外国进行优势互补，而且还可以引入国际规则，纠正计划经济所留下的余弊，促进市场经济的发展。4、加速世界经济一体化进程世贸组织已经成为一个“经济联合国”，目前有121个成员国，加上正在申请加入的多个国家和地区，世贸组织的影响力愈来愈大，不论是贸易投资、知识产权、服务业、农业还是制造业，都要受到世贸组织的管理与协调。因此，我国在加入后，可以在更广泛的范围内，联合一些发展中国家和地区，对维护我国及发展中国家经济贸易的利益起到重要作用，避免世贸组织制定一些不利于我国及其他发展中国家的经济贸易政策，同时也充分利用经济全球来发展自己。