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-1-病媒生物防制工作汇报(2008——-2010年)病媒生物防制工作是省卫城市验收的门坎条件之一,是创建省级卫生城市活动的一项重要工作内容,同时也是从根本上改善人居环境、消除病媒生物危害、保障广大人民群众身体健康的有效举措。双创以来,为认真落实市委、市政府双创决定,确保全区创卫任务的全面完成和创卫目标的如期实现,我办在区双创指挥部和市爱卫办的领导下,遵照市、区双创工作总体部署和要求,对照标准和任务台帐,充分发挥部门职能,以政府主导、部门协调、全民参与、科学实施为原则,以标本兼治、注重实效为目标,以开展专项整治活动为举措,从组建机构、建全网络、理顺机制、明确职责入手,深入动员、广泛宣传、强化培训督导,积极组织引导并稳步推进全区病媒生物防制工作的开展,取得了一定成效。现简要汇报如下:一、工作开展情况(一)成立组织机构,明确工作职责成立了由区双创指挥部副指挥、分管区长区长任组长,各有关部门、乡镇办负责人组成的区病媒生物防制工作领导小组,全面负责全区病媒生物防制工作的组织开展和督查考核工作。领导小组办公室设在区卫生局,并由区卫生局从区直卫生-2-单位抽掉了7名工作人员与区爱卫办合署办公,具体承办日常工作。各有关乡镇、办事处,各部门及其下属行政村、社区、单位也分别成立了相应组织机构,明确了主管领导和专兼职工作人员,具体负责辖区病媒生物防制工作的组织领导、安排实施、督导检查及任务落实与考评。目前,各级各单位组织机构已全部成立,做到了病媒生物防制工作一把手亲自抓,分管领导具体管,日常工作专人做。(二)健全病媒生物防制组织机构网络为保证全区病媒生物防制工作的协调配合与整体推进,按照属地管理、条块结合的原则,完善和健全了全区病媒生物防制组织机构网络。目前,各有关乡镇、办事处,各部门及其所属村、社区和单位组织机构网络均已健立,84个有创卫任务的乡镇(办)和部门网络覆盖率达100%,下一级网络覆盖率达90%以上,做到了病媒生物防制工作层层有人抓,事事有人做。(三)制定工作方案,明确工作任务和要求制定印发了《病媒生物防制工作三年规划》、《病媒生物防制工作实施方案》、《病媒生物防制工作技术方案》及《病媒生物防制工作监测方案》等规范性文件,印发了《病媒生物防制工作任务台帐》,对各行业主管部门,各有关乡镇、办事-3-处在全区病媒生物防制工作中的目标、原则、职责划分、任务落实及督查考评等均做出了明确规定和具体要求,使各级、各部门、各单位在病媒生物防制工作中该做什么、要达到什么标准有了明确的依据。(四)建立工作机制,扎实推进工作进程为保证全区病媒生物防制工作的有效开展和扎实推进,我区病媒生物防制工作领导小组建立和完善了例会制、目标责任管理制、督查考评通报制等各项工作制度。印发了《病媒生物防制工作管理办法》和《病媒生物防制工作检查考核办法》。通过定期召开专题会议的方式,安排部署专项工作,研究解决其中存在的问题,探讨改进工作的思路和对策。通过与部门、乡镇、办事处签订目标管理责任书的形式,明确其主体职责及任务要求,夯实工作职责。通过督查考评通报的形式,督促任务落实和效果达标。同时,要求各部门、乡镇、办事处建立健全相应工作机制,加强对本部门、本辖区病媒生物防制工作的组织领导、有效实施和督查考评,保证全区病媒生物防制工作的有力、有序、有效开展。(五)广泛宣传,深入动员病媒生物防制工作是一项涉及面广的群众性工作,需要全社会的共同关注和参与。为了让广大干部群众对此项工作的重要意义有足够的认识,对开展此项工作的方法和要求有正确的-4-了解和掌握,从而达到引导广大干部群众积极参与、全面推动我区病媒生物防制工作有效开展的目的,区爱卫办通过制作展板、印发宣传彩页、媒体宣讲、上街宣传等多种方式和途径,广泛宣传病媒生物的危害性及开展病媒生物防制工作的意义、方法、注意事项等知识和技术。通过层层召开动员会和深入部门、乡镇、社区宣讲座谈的方式,广泛动员各单位干部群众共同关心、支持、参与病媒生物防制工作,为全区病媒生物防制工作的开展打下了较好群众基础,营造了较好的活动氛围。双创以来,我们利用重大活动日及相关专项活动启动日等时机,共组织大型义务宣传活动10余次,发放相关知识手册、宣传彩页近10万份,编印宣传标语30余条。在电视报开辟专栏宣传相关知识10余期。此外,还通过卫生单位创建评比的途径,先后派出相关工作人员300余人次,深入部门、乡镇、办事处开展病媒生物防制工作的宣传、动员及指导工作。(六)积极组织开展专项工作1、四害消杀工作:按照病媒生物防制工作实施方案的要求,全区各级、各部门依照职责分工,本着谁主管(监管)谁负责,谁受益、谁出资的原则,采取日常消杀和专项集中消杀相结合、自行消杀和与专业公司签约消杀相结合的方式,遵照五统一的要求,在全区持续开展了四害消杀活动。为解决乡镇、办事处经费不足的问题,区财政每年向我办拨付专项经费,统-5-一采购消杀药械,分发到城区三办和有关乡镇,用于社区、居民小区、行政村及居民、村民院落的四害消杀工作。截止目前,我办公统一采购发放消杀药械三批次,总计投入100余万元。此外,各有关乡镇、办事处,各部门也积极自行筹措消杀经费,用于辖区四害消杀工作。截止目前,各有关乡镇、办事处,各部门(单位)自行筹措并用于四害消杀的经费投入已达近百万元。(1)、春秋季集中灭鼠活动:按照市、区双创办,市爱卫办的工作部署和要求,我区于每年4月和10月分别组织开展2次大型集中灭鼠活动。活动期间,区爱卫办制定印发了集中灭鼠专项工作实施方案和关于开展集中灭鼠活动的通告。其中通告不仅在安康日报、安康电视报等平面媒体予以公布,而且还印制成宣传单页,分别发放至城区三办和周边九乡镇予以张贴公布。要求各部门,各有关乡镇、办事处在广泛宣传、深入动员的基础上,组织所属单位、行政村、社区认真落实工作责任,全面开展灭鼠活动,保证工作成效的取得。在实施每年两次的常规集中灭鼠活动的同时,我办还根据市区创卫工作的实际需求,于各重要节点和时段组织开展集中灭鼠活动,今年4月和6月上旬,为做好病媒生物防制单项迎检工作,我区又分别组织开展了两次较大规模的集中灭鼠活动。在历次集中灭鼠活动中,我区共购置消杀药品4000余公-6-斤,消杀器械20000余件,全部投用于消杀工作之中。做到了重点区域、重点场所、重点部位均按要求合理置放毒饵盒,并安排专人及时检查补充毒饵,观测效果。为保证集中灭鼠活动的有效开展,区爱卫办会同区双创办对历次集中灭鼠工作进行了督导检查,并就检查结果进行了通报。(2)、夏秋季灭蟑、灭蚊蝇工作:按照实施方案和市爱卫办的部署与要求,区爱卫办于每年5—10月间均组织安排了全区的灭蟑、灭蚊蝇工作。制定印发了关于开展夏秋季集中灭蟑、灭蚊蝇工作的通知,对集中消杀工作的组织实施,责任落实和效果评价做了明确要求。各乡镇、办事处,各部门也均能按照职责划分,在所属辖区组织开展消杀活动。为了有效降低蚊蝇密度,迎接省爱卫专家对我市区病媒生物防制工作的单项考核验收,我办于本月上旬又投入4万元统一采购了一批消杀药械,分发至各有关乡镇、办事处,用于迎检前的集中消杀活动。10月份,再次投入6万余元集中采购了一批消杀药械用于城区各重点社区、有关乡镇的重点村,消杀前对各有关乡镇办专兼职工作人员进行了培训,确保消杀活动喷洒药械到位、工作人员到位、技术指导到位,基本实现了重点区域消杀范围的全覆盖。(3)、成立区病媒生物防制工作技术指导小组,开展专项-7-业务培训和指导,确保消杀工作科学、规范、有效地实施。为配合支持各专项消杀工作的开展,在每次集中消杀活动实施前,区爱卫办、区疾控中心均要召集各部门、乡镇办事处相关工作人员进行专业技术培训,讲授消杀工作的技术要点和要求。截止目前我区共组织开展专项业务培训会8场次,参训人员达500余人次。此外,通过卫生单位创建检查验收及六小专项整治督导的机会,派出专业技术人员100余人次,分别到有关乡镇、办事处及重点单位进行现场指导,帮助消杀工作的规范开展。此外,我办与区双创办一同编制了300余份讲授病媒生物防制知识与要求的宣传光碟,分别分发到各有关乡镇、办事处和区直各部门、各重点单位,使各级、各部门对病媒生物防制工作有了全面、系统的认识,明确了病媒生物防制工作做什么、如何做的问题。(4)、组织开展效果监测和评价工作:制定印发了《病媒生物防制工作监测实施方案》,明确防制监测工作的任务、职责、范围和要求。按照市、区有关工作分工,区疾控中心从今年起,克服人力、财力不足的困难,对照标准和监测方案的要求,按照常规监测一月一次,专项活动效果监测专项实施的原则,对城区周边九乡镇除四害工作进行了效果监测。并依据监测结果按期形成监测评价报告,为及时掌握除四害工作效果和-8-进一步研究制定工作措施提供了科学依据。2、开展四害孳生地摸底调查,明确四害孳生地综合整治责任:为从源头上消除病媒生物的滋生和繁衍,达到标本兼治的目的,去年八、九两月,我办与市爱卫办一同对城区及周边乡镇四害孳生地状况进行了摸底调查,全面掌握了城区及周边乡镇四害孳生地的种类、分布及危害程度。在此基础上,制定了印发了《四害孳生地综合整治方案》,本着谁主管谁负责的原则,将孳生地综合整治工作的内容、要求和完成时限明确到了相关乡镇、办事处及部门和单位。做到了任务明确、责任到人。截止目前,全区四害孳生地综合整治工作基本完成,在整个整治活动期间,全区共清理露天垃圾场、垃圾瀑布200余处,清除垃圾死角1000余处,清运裸露垃圾近2000吨。清理排污排水沟渠13000余米,清运淤泥2500余立方。清理铲除公园、绿地及主要干道沿线两边杂草50余处。整治大中型水体10余处。同时,城区各机关单位、各居民小区楼体垃圾通道全部封闭。机关单位及城区公共厕所已全部改造,落实了专人管理,达到了厕所卫生化要求。城中村及周边农厕改造工作正全面稳步推进,在11000户应改农厕中,已完成近5000户无害化农厕改造任务,到今年12月份,借助重大公共卫生农村改厕项目的实施,将再完成5500户农厕改造任务。届时,建成区范围内农村无害化厕所普及率将达到85%以上。-9-为保证四害孳生地综合整治工作取得实效,我办多次组织工作人员,深入乡镇、办事处及重点部门进行督导检查,签发整改建议和督办意见100余份,对整治中存在的问题及整改内容提出了明确要求。3、组织开展“三防”设施整治工作:制定了城区“三防”设施整治方案和“三防”设施设置标准,按照谁主管谁负责的原则,在全区组织实施“三防”设施整治工作。其中,区卫生局对城区“六小”行业、各大中型宾馆、饭店及其他公共场所的从业人员组织开展了三防设施整治动员和培训。从今年3月份起,区卫生局牵头组织区卫生执法监督所及有关成员部门,组成5个工作小组,对城区六小行业及各大中型宾馆饭店进行了为期3各月的集中检查整治工作。在集中整治过程中,区卫生执法监督所,把“三防”设施整治完成情况作为重要内容和从业的达标条件,予以重点监管。有效地推动了上述行业和单位“三防”设施整治工作的开展。目前,在城区1200余家六小行业中,三防设施整治达标率为95%。区质监分局对辖区200余家食品生产加工企业业主进行了病媒生物防制知识培训,提出了病媒生物防制工作的具体要求,并把完成情况作为食品生产加工企业市场准入的条件之一,严格考核。区卫生局、区教育局还对所属医院、学校、幼儿园等重点单位的三防设施整治工作做了明确部署和要求,强化了督导检查了力度,-10-使这些重点单位的三防设施整治工作基本达到了标准要求。4、组织开展环境卫生综合整治工作:利用“爱国卫生运动月”、重大节日庆典等重要节段,组织全区开展以大清扫、大清洗、清除垃圾死角为主要内容的环境卫生综合整治工作,并对组织完成情况进行督查通报,从源头上控制四害的孳生与危害。在环境卫生综合整治活动中,新城办组织辖区干部群众开展了万人大清扫活动,江北办组织辖区单位职工、居民村民及学生开展了环境卫生集中大清扫、大清运活动,使城区环境卫生总体状况有了明显改善。为了促使全区病媒生物防治工作长期开展,区政府下发《关于贯彻实施爱国卫生条例的办法的通知》,结合《病媒生物防治管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