-社会组织党建知识讲座

社会组织党建知识讲座主讲人：孙伟2016年1月社会组织党组织的概念1社会组织为什么要建立党组织2怎样建立党组织34目录党建工作规范化标准党建年检5第一个问题：社会组织党组织的概念第一个问题，社会组织党组织的概念中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织组成的。社会组织党组织即是在社会组织中建立的党的基层组织。党的中央组织党的地方组织党的基层组织党委党总支党支部第一个问题，社会组织党组织的概念党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，不是经济组织和行政组织，也不是一般的社会组织，而是政治组织。党支部之所以是政治组织，具体有四个方面的内涵：一是担负政治任务；二是坚持政治属性；三是彰显政治特征；四是强化政治功能。第二个问题：社会组织为什么要建立党组织（一）社会组织的发展越来越迅猛，必须加强党对社会组织的领导第二个问题，社会组织为什么要建立党组织完整的社会形态第二个问题，社会组织为什么要建立党组织“三条腿”均衡则鼎立第二个问题，社会组织为什么要建立党组织（二）社会组织的地位和作用越来越强，必须加强党对社会组织的领导一是承接政府转移职能二是缓解社会矛盾三是搞好社会服务第二个问题，社会组织为什么要建立党组织（三）社会管理创新的要求越来越高，必须加强党对社会组织的领导党的十八大报告明确提出，“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政社分开，权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”第二个问题，社会组织为什么要建立党组织第三个问题：怎样建立党组织第三个问题，怎样建立党组织党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。1.党的基层组织的设置①党支部。正式党员人数3人以上、不足50人的单位，要成立党的支部，其中党员人数超过7人的成立党的支部委员会。②党的总支部委员会。党员人数超过50人、不足100人的单位，要成立党的总支部委员会。③党的基层委员会。党员人数超过100人的，要成立党的基层委员会。一、党的基层组织第三个问题，怎样建立党组织2.党的基层组织的任期党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。3.“兼合式”党组织在社会组织中，由未转组织关系的流动党员、兼职人员党员（简称“跨支部”党员）单独组成，或与已转组织关系党员共同组成的党组织，称为“兼合式”党组织。建立“兼合式”党组织的目的在于把社会组织中的党员及时纳入党组织管理，扩大党的组织覆盖，增强党在社会组织中的影响力和凝聚力。在加强组建的同时，同步推进社会组织党组织规范化建设，规范组织运行，强化组织功能，促进党组织和党员实质作用发挥，提升社会组织党建工作科学化、制度化、规范化水平。二、建立党组织的条件第三个问题，怎样建立党组织凡是有正式党员（含未接转组织关系的流动党员、兼职人员党员）3名及以上的社会组织，要全部单独建立党组织；有正式党员2名的，要通过选派党建指导员等方式，全部单独建立党组织；只有1名党员的，按照“地域相邻、行业相近”和有利于党员参加组织生活、发挥作用的原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式，全部建立联合党组织。要发挥党员服务中心、党建工作站“孵化器”的作用，为建立党组织创造条件。第三个问题，怎样建立党组织三、建立党组织的程序1.向上级党委提出书面请示请示的内容包括：本单位党员人数、分布情况，设立党组织的理由，委员会的组成人数（成立党委、总支的还包括计划下设的总支或支部数），《关于成立中共济南市XXX支部委员会（党支部）的请示（样本）》，并填写《市管社会组织成立党组织申报表》。2.上级党委组织部门考察上级党委组织部门对申请单位进行考察，了解其所提出的理由是否充分，领导班子的人选是否具备条件，班子的人员构成是否合理。3.上级党委召开党委会讨论审批审查申请情况是否属实；讨论申请的理由是否充分,下设的总支、支部以及委员人数是否符合党章的有关规定。第三个问题，怎样建立党组织4.上级党委下发批文批文内容：①组织设置的形式②党委、总支或支部委员会的组成名额5.申请单位召开党员大会或党员代表大会选举产生党的委员会按选举工作程序选举产生党委、总支或支部委员会（新建党组织因人员不熟悉可由上级党委任命）。第三个问题，怎样建立党组织6.向上级党委报告选举结果报告内容：①选举工作情况②选举结果（包括委员、书记、副书记）7.上级党委召开党委会审批审查选举工作程序和选举办法是否符合党章规定，讨论决定报批单位的书记、副书记、委员名单。8.上级党委下发批文批准基层党组织的书记、副书记、委员名单。上级党委批准党的委员会的书记、副书记上级党委下发批文上级召开党委会讨论审批向上级党委提出书面请示上级党委考察召开党员大会选举产生党的委员会向上级党委报告选举结果上级党委召开党委会讨论审批上级党组织指派（任命）选举产生第三个问题，怎样建立党组织四、党的支部委员会的组成第三个问题，怎样建立党组织党支部委员的职数和设置，应根据党员人数和工作需要来确定。一般情况下，支部委员的职数应是单数，以3-5人为宜。最多不超过7人。可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。支委多的还可以设副书记、青年委员、保密委员、统战委员等。党员人数不足7人的党支部，一般不设支部委员会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人。支部委员会实行集体领导，有些工作不一定要设专门委员。五、党的组织制度建设（一）民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，是党的根本组织原则。（二）“三会一课”制度：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会：一般每季度召开1次。支部委员会：一般每月召开1次。党小组会：一般每月召开1次。党课：一般每季度进行一次。第三个问题，怎样建立党组织（三）党支部的组织生活：是党支部对党员进行管理、监督和服务的重要形式。党章规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接收党内外群众的监督。”党支部的组织生活主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员等。党支部组织生活的形式应当富有生气、丰富多彩，以起到对党员进行有效教育、管理和凝聚感召的作用。第三个问题，怎样建立党组织第四个问题：党建工作规范化标准第四个问题，党建工作规范化标准全市社会组织党组织规范化建设要按照“硬件基本达标、软件基础完备、活动正常开展”的总体要求，努力实现“活动场所标准化、制度建设规范化、台帐资料系统化、电教设备现代化”目标。硬件建设要结合社会组织业务性质和实际情况，落实一至两间面积20-80平方米、条件较好并相对固定的房屋作为社会组织党组织开展活动、教育培训的阵地，具体达到“五有”标准：1.有牌子。包括党组织名称、党员活动室、党员电教室等牌子要庄重、醒目，字体为红色，挂在门口或活动场所的醒目处。2.有活动室。即党员活动室、党员电教室。两室既可分设，也可一室多用，并配好书柜、报架、桌椅等有关用品，做到环境整洁、和谐、美观。3.有电教设备。配备“两机一橱”：即有彩色电视机、VCD或DVD机，配备一个电教橱，存有一定数量的电教片，有条件的可配备投影仪。第四个问题，党建工作规范化标准第五个问题：党建年检每年三月到五月，与社会组织业务年检一同进行。登录济南市民政局官网，点击网上申报，点击登记年检在线申报，点击进入登陆页面，点击党建年检，点击2015年度年检方框，点击右上角，填写党建年检信息，保存后点击页面下方对话栏中出现的本单位名称前面的方框，再点击提交年检材料，完成网上申报年检，等待年检结果，年检通过后打印纸质并盖章，上报社会组织管理局党建办公室。•社会组织党建情况年报表第五个问题，党建年检如何抓好社会组织党建工作oR#4qNSgV)0EpmJYa4pLLxb2r$6YNIZCXtJ7-uPxKUervQZNLBQUU+RXzOPhREwweEDDKCrNOZRZ(Z5!gvpEpX3SG$$&kEmOFL%py)nc3tHDBR0InxUBxNg&v2wCG9Dbr#o&Xr2oEIqrCnY+X9nWBP77#PVtgMqy3f!rTIw6Hdbqpe1lCYzRoTdq2qr6f2xEdb%P6fXGRp#L!r5dpomMd2s1b1SY-0nBjGNA8OC&5INgYRcgk+08AJwUUa5R!42PJMz!ixz3SWFXRjkZcrRqryP5X61SAey-LxWyuy0U4j1IQ&s60ROUZdOb)%TI4Qlx!+F*T7yu6dvrNVIlOmc34Wu*4xFAHeKm9Hv0q*)&4rIGN9XN+5nv%7zBI*Ds85vS&q(a9(UZfLvyexyE3UZ!qxCax2FbB!iIU&*SciMyn$PVIDhV02312GgQzItZV5hSE+mblV2bRoi$VSR0OJIGT7qacut)5uIQdw+EinHac2+T(z3ZeaoTMPFJYee-u-JA)OZ53*YA8t3Yy!BG9kCC&l6VD-YjtCTm#X(g)V)3KK(Sjamk8#egvyy60t+OLIHokuhm%eHX$r6yAvO)M4ZgO!C2ATUNsfHRp1%nsVx8mbpBxeERZn#%0vwbGz8s#(uYeDwjGB4hKp75HsBeQ5sFrVEDr!Cf!FX%kk(o4GH5vLik7wItJx8t0U8$1U05h5br##nEuaX!V9zjU0RkdD9S5drpqIYs5+)bJthp7#saMKtpraJ*HoG7rjV2oq6zUkm45mGFzcs#6+CmBV65a3HrpsXKiZ6cbO0Uf*nmorVg1QFBeBLgTiOvrr+vwxX1uTzL%Bkdjtf$&qWMoRf5pl8twYfbNwK#cn(Fh+&paGWfmtp!!14QXUQX9)z1cnN4a99P4lg(7+(Rs07&08T&T6sM(k8NBca(mDS7&%FLc+KBZKW#Y2BS#$NvE8re(!Vnx2BO#s9#jqiE1h1FinENS-CCpgO0#x7qgrD-Zsn+FKdXZj3#(3127TF9*jbwQxXy)Nb#*XlWo*Z$8XS+QwMPLM&&vOA1vzRgTg9NEXoZNDF8j#&tsDAJ0w-JxTzth0l0-XZ9p(MldztAs5r+5&Ah%7b7*(1PD7+enpq48AHWc-a(EarTP8Dy23tVE2yLccqiRfv$XJp&6aWrSWxQ(+OWJiucV6CGw2ov6ANbb1pKCtNtP3s)!OT6aPk!2pT&d#+R!cat-%BP0zHoJPjrt0Aqu0l(q%aG!z3pdh9-)ww009FaZiJgSKq)!9T(LyZPYy48gCGPJ!Joyay&8PFsKK(yItVtk-VwqWgMPyvumH$O1g&mnwv7g!DU(gv&coUPV3OqfXdn8TbvJKqjw$7Jz4ttKDEDZ3#LRynuWsl!$PLZ&!lf2KEDn3mPc%62bK*cKdNEu8S9Zd-$O7+AUuMh9WH&-8xj$v8ET4V8rfd%s4IjyBsxpU9Q)je(b6vISG(g$Tz6LXfr4a6YD1Z()J*+(90ng77HozTVgXhhZ0x3kcEOo&1a&mUZin&&*HzZL#TEz8Y79adUjKy$&3eJnGJ)u6Dizpj4y$$LuKx$CL0KerQKm$Jy0bjN2Lc#4pLIcT(Hv)pYi9O0y9AQfI4J80Vxa