关于开展争创工业企业管理示范单位、达标单位活动的通知^doc

—1—富阳市人民政府富政函〔2006〕107号关于开展争创工业企业管理示范单位、达标单位活动的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：为落实科学发展观，转变经济增长方式，引导企业加强内部管理，加大自主创新力度，增强企业综合竞争能力，经市政府研究，决定在全市工业企业中开展争创工业企业管理示范单位、达标单位活动。现将有关事项通知如下：一、指导思想和工作目标以开展争创工业企业管理示范单位、达标单位活动为载体，规范和强化企业管理，推进企业管理创新，全面提升管理水平，实现企业永续经营和可持续发展。通过开展争创工业企业管理示范单位、达标单位活动，在三年内力争达到以下目标：—2—1、企业经营管理水平明显提高。企业有一整套适合行业特点和自身实际的管理制度、操作方法、流程控制以及企业文化等，逐步培育一批管理规范、水平较高、竞争能力较强的企业。2、企业家（经营者）队伍建设得到加强。在全市造就一批懂决策、善管理、高素质、有作为的优秀企业家（经营者）队伍。二、对象和数额1、对象：在富阳市内注册登记、依法经营、诚实守信、信誉良好、具有独立法人资格的、正常生产二年以上、年销售收入在5000万元以上的工业企业。2、数额：严格按标准评定，以确保评定质量，原则上每年评定工业企业管理示范单位不超过5家、工业企业管理达标单位不超过10家。三、评价标准此次争创活动包括战略和目标管理、企业文化建设、企业组织架构、规范化管理、信息化建设、人力资源管理、生产现场管理和改善、自主创新管理等八个方面。具体按照《富阳市工业企业管理评价标准》（详见附件，以下简称《标准》）评定。四、基本条件（一）管理达标单位1、主营业务收入稳定增长。2、连续二年无生产安全死亡事故。3、连续二年无环保违法行为被查处。—3—4、连续二年无“假冒伪劣”产品被查处或曝光。5、连续二年无劳资纠纷败诉记录。6、考评得分在80分以上。（二）管理示范单位1、符合达标单位各项条件。2、在本地区或本行业具有示范作用。3、销售利润率高于本地区同行业平均水平。4、主营业务收入1亿元以上。5、近两年员工流失率呈下降趋势。6、考评得分在90分以上。五、考评方法和程序1、企业申请。企业在当年3月底前向市经贸局提出创建申请，制订创建方案，并对照《标准》逐项提高完善。2、企业自查。企业对照《标准》形成自查报告，进行逐项自查打分，于当年11月底前上报市经贸局。3、现场审核。由评审小组对企业的基本条件进行评估，对照《标准》实施评分，提出现场评审意见，并形成现场评审报告。4、综合审定。市经贸局对评审小组的评审报告进行汇总，分别提出富阳市工业企业管理示范单位、富阳市工业企业管理达标单位候选企业名单，经领导小组审核后报市政府审定。六、组织领导市政府成立富阳市争创工业企业管理示范单位、达标单位活—4—动领导小组，由陆洪勤副市长任组长，市政府办、经贸局、发改局、财政局、人事局、环保局、工商分局、劳动保障局、质监局、安监局、科技局等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市经贸局，负责日常工作。办公室内设评审小组，由外聘管理专家、经贸局、质监局、科技局、安监局等代表组成。七、表彰奖励对获得富阳市工业企业管理示范单位、达标单位的企业，由市政府授予富阳市工业企业管理示范单位、富阳市工业企业管理达标单位荣誉称号，颁发奖牌，并分别给予5万元、3万元奖金（复评合格不再发奖金、升级评定只发差额部分），奖金奖给企业主要经营者。八、工作要求1、加强领导，精心组织。争创工业企业管理示范单位、达标单位活动是加强企业内部管理，提升我市工业经济质量的重要举措。各级各有关部门要加强领导，周密部署，认真实施，确保取得实效。要进一步加强日常的服务工作，为企业解决实际困难，帮助企业总结提高，促进企业管理水平的提高。各企业要对照活动要求，眼睛向内，创新管理，向管理要市场，向管理要资源，向管理要效益，找出不足，落实抓管理的方案和措施，健全档案管理，积极投身到创建活动中来，实现企业由“传统型管理、家族型管理”向“现代型管理”转变。—5—2、客观公正，实事求是。开展争创工业企业管理示范单位、达标单位活动要讲求实效，推动企业实现管理创新、提高管理水平，切忌流于形式、弄虚作假、急于求成。评审人员要独立、公正地参与评审工作，真实、准确地对企业进行评审，做到客观公正、实事求是。活动过程中不得向企业收取或变相收取任何费用，所需资料费、评审费、表彰费、会议费等由市财政列支。3、加强宣传，营造氛围。要围绕争创工业企业管理示范单位、达标单位的工作目标，不断总结、交流、推广先进管理经验和先进典型。要加大宣传力度，在全市工业企业中营造“重管理、强素质、增效益”的良好氛围，促进争创活动深入开展。附件：富阳市工业企业管理评价标准二○○六年十月八日主题词：工业企业管理活动通知抄送：市委各部门，市纪委，市人武部，市各群众团体。市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。市各民主党派。—6—附件富阳市工业企业管理评价标准类别权重小类评价要求等级描述评价系数评价要点一、战略和目标管理10企业已实施战略和目标管理，效果显著11、战略规划应提供正式文件，内容符合战略管理要求。2、目标管理包括年度和月度两个周期，并成为企业日常管理主线。企业已实施战略和目标管理，有一定成效0.8企业已建立战略规划，并已与目标管理有机结合0.6企业已建立战略规划，未与年度目标管理有机结合0.4企业有建立战略规划，但未宣贯实施0.2企业未建立战略规划0二、企业文化建设10已建立良好企业文化，企业形象好、员工凝聚力强11、企业文化包括企业理念识别系统和企业形象识别系统。2、企业文化应形成手册。企业文化建设完善有活力，并为绝大部分员工理解、遵守、实践0.8企业领导重视企业文化建设，已建立、实施企业理念识别系统、企业形象识别系统，效果显著。0.6企业已建立、实施企业理念识别系统或企业形象识别系统，有一定效果。0.4企业已建立、实施企业理念识别系统或企业形象识别系统，效果不明显。0.2企业未建立、实施企业理念识别系统或企业形象识别系统。0三、企业组织架构6企业组织架构完善，企业各个部门、各级人员职责、权限及接口明确。11、企业组织架构指企业领导分工，组织结构设置，岗位设置及各部门各级岗位职责权限及相互关系。企业组织架构基本完善，企业各个部门各级人员职责、权限和接口基本明确。0.8企业各个部门、各级人员职责、权限部分缺失、不明确。0.6组织架构不完善。0.4组织架构不明确。0.2四、规范化管理81、规范/标准管理企业已建立、实施满足要求和完善的企业规范体系，执行力强，效果显著。11、企业规范体系指管理规范体系、技术标准体系和标准化管理组织。2、技术标准体系至少包括产品标准、工艺标准、检验标准、材料标准、设备工装标准五个方面。3、管理规范体系指企业各项专业管理的标准制度规范。4、规范标准均为有效版本。企业已建立、实施满足要求和完善的企业规范体系，执行力较强，有一定效果。0.8企业规范体系基本完善，规范化管理基本有效。0.6企业已建立、实施满足要求和完善的企业管理规范体系或技术规范体系，执行力有差距。0.4企业已建立、实施企业管理规范体系或技术规范体系，执行力有较大差距。0.2企业管理规范体系或技术规范体系均未建立。0—7—52、财务管理企业已建立、实施财务管理体系。预算、成本管理成效显著。1企业已建立、实施财务管理体系。预算、成本管理有一定成效。0.8企业财务管理体系基本完善，成本管理有一定成效。0.6企业财务管理体系已建立，但执行有差距。0.4企业财务管理体系不够完善。0.2企业财务管理体系很不完善。043、环境资源管理企业注重环境资源管理并获市级以上清洁生产企业。1企业注重环境资源管理，推行清洁生产，效果明显。0.8企业注重环境资源管理，执行清洁生产，有一定成效。0.6企业已开展部分清洁生产工作，但有一定差距。0.4企业未推行清洁生产。0.2企业未采用环保技术、节能技术。044、信用管理企业已建立、实施信用管理体系，效果显著。1企业已建立、实施信用管理体系，有一定成效。0.8企业已建立、实施客户信用管理系统，应收款处于受控状态。0.6企业已建立实施客户信用管理制度，执行有差距。0.4企业已建立实施客户信用管理制度，但问题较大。0.2企业客户信用管理未开展。055、产品质量管理基于全过程，企业已建立、实施质量管理体系，持续改进机制形成，效果显著。1基于全过程，企业已建立、实施质量管理体系，持续改进机制基本形成，有一定成效。0.8基于全过程，企业已建立、实施质量管理体系，持续改进机制尚未形成。0.6企业已建立实施质量管理体系，但未用于全过程，产品实现过程控制流程未建立。0.4企业已建立、实施质量管理体系，产品生产过程经常出现失控状态。0.2企业未建立、实施质量管理体系。0五、信息化建设10企业已广泛采用信息技术，软硬件系统完善，应用覆盖面广，满足管理需求，效果显著。11、企业信息化建设是指采纳先进的管理理念，应用先进的计算机网络，整合优化企业现有的研发、采购、物流、生产、销售和管理，为企业决策管理提供完整有效的数据信息支持。2、信息化系统指应用信息技术，按照企业信息化规划和企业实际发展需求开发、实施的信息技术系统主要包括计算机应用软件系统、硬件管理系统和信息安全管理系统。企业已采用先进适用的信息技术，信息化系统较完备，应用覆盖面较广，基本满足管理需求，有一定成效。0.8企业已采用ERP（企业资源计划），企业信息化建设有保障，效果明显。0.6企业在进、销、存、办公等方面已应用信息技术，且有效果。0.4企业已在局部管理领域应用信息技术，有一定成效。0.2企业尚未在管理领域应用信息技术。0六、人力资源管理15企业已建立、实施绩效管理系统和职业生涯规划管理系统，成效显著。11、绩效管理包括目标/计划、整体、考核/检查、回报/报酬四大环节。2、职业生涯规划应包括人才库建设和培养系统。企业已建立、实施绩效管理系统和职业生涯规划管理系统，有一定成效。0.8企业已建立、实施绩效管理系统和职业生涯规划管理系统，且有效。0.6企业已建立、实施绩效考核系统，且有效。0.4企业已建立、实施绩效考核系统，效果不明显。0.2企业未建立、实施绩效考核系统。0七、现场管理和改善15企业现场管理规范系统先进有效，现场改善成效显著。11、现场管理包括现场生产管理、技术管理、员工管理、品质管理、安全管理、成本管理、基础管理和现场改善。2、“6S”是指整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全。“5S”不包括安全。企业现场管理规范系统有一定先进性和效果。0.8企业现场管理已开展“6S”活动，成效显著。0.6企业现场管理已开展“6S”活动，有一定成效。0.4企业现场管理已开展“5S”活动，但坚持性、规范性较差。0.2企业现场管理未开展“5S”活动。0八、自主创新管理8企业自主创新机制有效，自主创新成果获省级及以上认可至少一项。11、自主创新是指企业依靠自身力量研究开发并得到应用的成果和知识产权。包括管理创新、产品创新、技术创新、制度创新等。企业自主创新机制已形成，自主创新成果获市级及以上认可至少一项。0.8企业有较强的自主创新意识和力量，自主创新成果获评审组认可至少一项。0.6企业有自主创新意识和力量，但未能提供自主创新成果证据。0.4企业自主创新意识和力量较弱，缺乏自主创新能力。0.2企业不注重自主创新建设0九加分项5企业治理结构符合现代企业制度，且运行正常有效。3-5分1、企业治理结构指“三会四权”。“三会”包括：股东会、董事会、监事会；“四权”包括：股东会的最终控制权、董事会的经营决策权、监事会的经营者监督权、经理人的经营指挥权。企业获得“驰名商标”、“中国名牌”等国家级荣誉称号。3-5分说明1．评价量=权重×评价系数。2．八大类别评价系数有一类低于0.6的为示范企业失效，低于0.4的为达标企业失效。