中国大唐集团公司设备检修管理办法

―1―大唐集团制〔2005〕131号关于印发《中国大唐集团公司设备检修管理办法》的通知集团公司各分支机构、子公司，各直属企业，本部各部门：为规范集团公司系统设备检修管理工作，提高设备检修质量和可用系数，确保设备安全、可靠、经济、环保地运行，制定《中国大唐集团公司设备检修与质量管理办法》，请遵照执行。附件：中国大唐集团公司设备检修管理办法二ＯＯ五年七月二十一日主题词：集团公司设备检修办法通知中国大唐集团公司总经理工作部2005年7月22日印发―2―附件:中国大唐集团公司设备检修管理办法第一章总则第一条为规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)设备检修管理工作，提高设备检修质量和可用系数，确保设备安全、可靠、经济、环保地运行，根据国家和电力行业有关政策和法规，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司各分公司、子公司、各基层企业；其他企业可参照执行。第三条检修与质量管理的任务和要求：（一）检修与质量管理要坚持“预防为主，计划检修”的方针；（二）检修与质量管理要坚持“质量第一”的思想，切实贯彻“应修必修，修必修好”的原则。严格执行检修规程、工序管理卡、检修软件包和ISO9000等管理标准，执行各种质量验收规定。坚持以安全为基础，以质量和效益为中心，有计划、有步骤地以消除影响设备安全经济的重大隐患和缺陷为重点，积极采用状态诊断技术，推行先进成熟的点检定修和状态检修制度；（三）检修资金要实行统一管理，集中使用，把有限的资金用在最急需的地方，特别是影响安全、可靠、经济、环保的项目―3―要优先安排，充分发挥资金的使用效果；（四）制定检修管理质量目标，做到安全、文明、精心检修，降低造价，缩短工期，严格管理。使检修后设备保持安全文明生产水平，确保检修目标的实现，按规定进行的热效率试验和机组可靠性、经济性均较修前有明显的提高。采用先进的管理手段，创造一流的检修与质量管理水平。第二章机构及其职责第四条本着“确立责任意识，加强责任管理，实行责任考核，严肃责任追究”的管理思路，明确系统各企业在检修方面的责任，实现集团公司检修全过程管理工作的系统化、规范化、科学化管理。第五条集团公司职责：（一）负责制定集团公司设备检修与质量管理制度、规定和办法；（二）负责审批集团公司各分公司、子公司和直属企业检修规划和指导设备检修与质量的目标和要求；（三）负责对集团公司各分公司、子公司所属企业检修资金额500万元及以上项目的前期论证、审查、立项与审批；（四）负责对分公司、子公司所管理和所属基层企业检修机组不满足本规定检修周期、工期的审批；（五）负责直属企业检修与质量的全过程管理；―4―（六）负责集团公司系统检修机组修后连续运行180天的确认；（七）负责集团公司检修与质量的市场和监理管理；（八）负责集团公司各分公司、子公司和直属企业检修与质量的统计与分析、检查与考核管理；（九）负责监督、指导、协调集团公司各分公司、子公司的设备检修与质量管理。第六条分公司、子公司职责：（一）负责所管理和所属基层企业对集团公司设备检修与质量管理制度、规定和办法的贯彻执行；（二）组织所管理和所属基层企业检修与质量规划的编制和设备检修与质量的目标制定；（三）负责组织所属企业检修资金额500万元及以上项目的前期论证和实施的过程管理；（四）负责所管理和所属基层企业检修机组不满足本规定的检修周期、工期的审核，报集团公司批准；（五）负责对所管理和所属基层企业检修与质量的全过程管理；（六）负责所管理和所属基层企业检修与质量的统计与分析、考核与上报；（七）负责所管理和所属基层企业检修工期计划实施与电网有关部门的协调；（八）监督、指导、协调所管理基层企业检修与质量的全过―5―程管理。第七条基层企业职责：（一）负责集团公司、分公司、子公司（以下简称审批部门）设备检修与质量管理制度、规定和办法的实施；（二）负责本企业检修与质量规划的编制与上报；（三）负责根据审批部门检修与质量的指导性意见与要求，编制上报本企业年度检修与质量计划需求和措施要点；（四）负责本企业检修与质量计划中一般修理费项目的审批；（五）参与集团公司系统检修市场择优检修建设队伍招投标的工作；（六）负责本企业年度检修与质量的全过程管理；（七）负责本企业检修的统计与分析、总结与上报。第三章周期和工期第八条发电设备检修分为主、辅助设备和公用系统、生产建筑等检修；按种类分为大修、小修、节日检修。第九条检修周期确定：（一）在确保设备安全的基础上，原则上发电设备主机检修间隔为：燃煤机组大修间隔5年，小修间隔1年。水电机组大修间隔6年，小修间隔汛期前后各1次；（二）运行超过20万小时的机组，根据实际情况，原则上发电设备主机检修间隔为：燃煤机组大修间隔4年，小修间隔在1―6―年。水电机组大修间隔5年，小修间隔汛期前后各1次；（三）根据不同的实际情况、机组运行状态和特殊项目的需要可以适当考虑更改检修周期；（四）鼓励基层企业运用状态检修技术，在确保设备安全的基础上，适当延长主机设备的大、小修间隔。具体情况由各基层企业自行策划，但具体实施必须报集团公司批准。第十条检修工期确定：（一）检修工期是指机组从调度批准后开始的与系统解列（或退出备用）到检修完毕正式交付电网调度（或转入备用）的总时间；（二）发电主机设备的大、小修工期对于不同容量的机组有不同的工期要求（见附件1），要严格按照本办法的标准工期编制和执行检修计划；（三）集团公司原则上不批准机组延长检修工期的申请。第四章资金的来源与管理第十一条检修资金的来源是根据生产经营的预算管理，安排用于检修设备和设施收益性支出的资金。第十二条检修资金管理：（一）检修资金均纳入基层企业生产经营的预算管理，在预算中统筹安排；（二）检修资金分为一般修理费、大修理费和重大特殊项目―7―费；1．一般修理费包括设备和设施的日常维护、消缺、小修、节日检修、临修所发生的费用，公用系统、辅机系统的一般特殊项目的大、小修所发生的费用；2．大修理费是指用于大修机组标准项目及随机组大修同时进行的一般特殊项目的费用；3．重大特殊项目费是指用于超过本企业自行审批权限的检修重大特殊项目的费用；（三）检修一般修理费是根据机组的容量、累计运行小时、磨煤机形式、是否供热、脱硫、设备结构和系统差异等因素确定，标准项目采用定额预算的方式管理，检修费用遵循预算管理、成本控制、包干使用、杜绝超支的原则；（四）各基层企业的年度检修资金总额必须按计划严格执行。不得自行制定和实施超出审批部门已确定的规模和项目的赤字计划，更不能造成项目的挂帐和超支；（五）年度检修资金的安排，要量力而行，综合平衡，统筹安排，根据检修项目的实施进度安排资金计划。检修资金的使用要严格按照检修项目计划的措施内容和规模进行，专款专用，不允许挪作他用和拆借；（六）对于一厂多制且公用系统共用的基层企业，公用系统的检修资金安排原则上要根据机组容量进行分摊。第五章计划、规划、审批、上报与下达―8―第十三条检修计划与项目的划分：（一）检修计划是由机组检修工期、项目、资金计划三部分组成。机组检修工期计划主要包括机组年度内大小修工期与周期的时间安排，检修项目计划是指检修所进行的项目安排，检修资金计划是指检修所发生的费用安排；（二）检修项目划分为重大特殊项目、标准项目和一般特殊项目，其划分的标准是：检修特殊项目费用在30万元及以上的项目为重大特殊项目，30万元以下的项目为一般特殊项目；标准项目参照国家电力行业标准DL/T838－2003执行；（三）标准项目、一般特殊项目、重大特殊项目费用的确定按标准定额、技术相同、同类可比的原则确定。第十四条检修项目与工期计划的审批权限：（一）检修项目分为集团公司、分公司、子公司审批项目和基层企业自行审批的项目。审批部门确定各基层企业自行审批项目的一般修理费用额度；审批部门负责检修工期计划的审批。（二）资金总额在30万元及以上的重大特殊项目，由集团公司和审批部门对所管理和所属基层企业分别审批；资金总额在30万元以下的标准项目和一般特殊项目由各基层企业根据审批部门下达的大修理和一般修理费用预算内自行审批，报集团公司和审批部门备案；（三）集团公司各分公司、子公司所属基层企业资金总额在500万元以下的重大特殊项目原则上实行自行审批，报集团公司―9―备案；投资总额在500万元及以上的重大特殊项目由集团公司审批；（四）机组检修周期和工期在规定范围内的计划分别由集团公司、各分公司、子公司分别审批，机组检修周期和工期不满足本规定的计划由集团公司审批；（五）没有可行性研究报告的重大特殊项目，审批部门不予考虑安排计划。第十五条检修计划、规划编制应遵循的原则：（一）目的明确。各基层企业检修计划必须在充分研究分析设备和设施基本状态的基础上统筹制定，综合平衡。计划的目的在于明确检修的方向与重点，合理安排检修周期和工期，把有限的资金、物资和人力，用于关键地方，特别是提高安全指标、降低损耗为重点；（二）全局一致。检修项目涉及各部门、各专业技术经济的优化和调整，涉及整体技术装备水平的完善。必须从整体经济的最大效益出发，做到当前与长远相结合，局部与全局相结合，要以取得长远效益为目的；（三）量力而行。要结合资金和物力的可行性，坚决制止资金有限，检修项目安排过多，检修费用超支，检修工期延长的现象发生，影响企业的经济效益；（四）技术进步。要积极采用成熟可靠的新技术、新工艺、新产品，促进企业检修水平的提高；（五）重点突出。要以安全性评价、技术监控、缺陷管理、―10―耗差分析和可靠性分析、大机组竞赛、经济性评价等结果为重点进行评定和研究，按照轻重缓急，进行综合平衡。第十六条检修规划的内容与编制：（一）检修规划在内容上各有明确的目标、任务和侧重点。集团公司将根据国家、电力行业在一定时期（如五年）的具体要求，指导各基层企业检修的规划工作。各基层企业的检修规划要根据“从目标出发，从问题出发”的要求，针对本企业设备和设施的技术状况和健康水平、主要技术经济指标、安全性评价、技术监控、缺陷管理、经济性评价、耗差分析和可靠性分析等工作的结果进行评定和研究，分析生产存在的主要矛盾和薄弱环节，确定项目的具体部署，制定本企业检修规划；（二）规划要按隶属关系逐级上报，除有特殊要求外，规划一般在规划期前一年进行编制制定，规划要按集团公司要求组织编制并编写文字说明。为了使规划更切合本企业实际，可以每年对规划进行必要的修改；（三）各基层企业要做好检修项目的前期工作，加强检修重大特殊项目的超前研究，确保不因检修前期工作不到位，影响检修项目的实施。第十七条检修计划编制的内容及要求：（一）按照发电设备检修规划，并结合设备的运行技术状况编制年度检修计划。为确保设备安全运行，对存在严重缺陷的设备，经审批部门批准，可适当调整其检修间隔和检修工期；（二）积极采用设备诊断技术，优化安排检修计划；―11―（三）检修计划的内容包括：项目名称、措施内容、工期、概预算及年度资金。编制检修项目除检修大、小修的标准、一般特殊项目、重大特殊项目外，还须将“两措”、安全性评价、安全检查、缺陷管理、技术监控、节能及耗差分析和可靠性分析、科技攻关等内容纳入检修计划的安排中；检修工期综合进度计划应采用网络计划进行排列。一般情况下不得超过规定的检修工期；如有特殊情况需延长检修工期，应按规定在年度计划中或工期进行一半以前报请审批部门批准。第十八条重大特殊项目随检修计划上报的同时必须提供以下资料：拟大修或更换设备部件的技术报告（近期或上次小修对该项目进行的鉴定报告）；技术方案论证；概（预）算；工期和设备材料选型收资情况；施工组织措施和效益分析报告等。第十九条检修计划的上报与下达：（一）每年8月底以前，各基层企业编制次年机组检修工期、检修项目（标准项目、一般特殊项目和重大特殊项目）和检修资金需求计划上报审批部门。申报的机组检修需求计划要有相应的文字说明和重大特殊项目的可行性研究报告（见附件2、3、4）；（二）机组检修工期计划的申报和变化，必须得到审批部门批准后方可报送当地电网有关部门；（三）每年9至10月，审批部门组织各基层企业进行检修计划的汇报；研究、审查各基层企业编制的机组检修工期、重大特殊