开评标方案

周宁县李墩镇2009年农业综合开发土地整理项目开标评标方案福建科信工程造价咨询有限公司2009年11月开标、评标方案一、工程概况：1、本工程为土地整理工程，项目区面积1060亩，投资约200万元。2、质量标准：符合《土地开发整理项目验收规程》、《福建省省级土地开发整理项目验收暂行办法》以及国家现行《工程施工质量验收规范》合格标准。3、招标范围：工程预算书及图纸所含内容。4、工期要求：总工期210个日历天；其中各关键节点的工期要求为：无；5、招标人：周宁县李墩镇人民政府6、招标代理机构：福建科信工程造价咨询有限公司7、招标方式：公开招标8．资质要求：1.本招标项目要求投标人具备建设行政主管部门核发的水利水电施工总承包三级（含三级）以上或市政公用工程施工总承包三级（含三级）以上的企业资质和《施工企业安全生产许可证》，按照闽建筑【2007】35号文件要求，采用随机抽取中标人办法的投标人应在本省注册登记，并具有独立法人资格。二、开标方案（一）开标时间：2009年11月20日下午14：30时（北京时间）。（二）开标地点：宁德市建设工程交易中心。（三）参加单位：周宁县监察局、周宁县农办、周宁县财政局、周宁县李墩镇人民政府、福建科信工程造价咨询有限公司、各投标单位。（四）工作人员：主持人：福建科信工程造价咨询有限公司唱标人：福建科信工程造价咨询有限公司记录人：福建科信工程造价咨询有限公司监标人：周宁县监察局（五）评标委员会组建：本招标项目评标委员会由5人组成。从评标专家库中随机抽取四名评标专家及招标人推荐的招标人代表一人共同组成评标委员会。（六）开标会议主要程序：1、开标由招标代理单位主持；2、由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认；3、经确认无误后，由招标代理单位工作人员按投标人递交投标文件先后时间的逆顺序当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量以及招标代理单位认为适当的其他主要内容；4、投标人代表按开标顺序对开标的内容进行确认并签字；三、评标方案：1、评标方法：在合理造价区间随机抽取中标人办法。2、评标委员会按照招标文件的要求对投标文件进行评审后，当众公布经评定的进入公开随机抽取中标人的投标人名单。3、投标人按递交投标文件的顺序，由每个投标人的法定代表人或其委托代理人公开从密封箱中随机摸取号码球、登记代表该投标人的号码，并当众公布。4、招标人根据进入公开随机抽取中标人的投标人名单按顺序逐个取出投标人的对应号码球当众公布并投入吹球机；5、招标人公开随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人；6、评标委员会编写评标报告；7、开标会议结束，招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。四、评标纪律：（一）评标委员会成员有下列情况之一者，应当自觉予以回避：1、投标人或投标人主要负责人的近亲属；2、项目主管部门或者行政监督部门的人员；3、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4、曾因在招标、投标以及其他与招标、投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（二）自觉遵守招标工作纪律，按照确定的评标办法和程序进行，认真评标。（三）在评标过程中应客观公正，不得有倾向性。（四）评标过程，通讯工具由监督人员统一保管。（五）评标情况不得泄露。（六）发扬民主、各抒己见、定标后服从决定。五、评标细则1.评标委员会1.1.本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见评标办法和标准数据表第1项。2.评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：2.1.评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据。2.2.评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。2.3.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。2.4.资格标的评审只作合格与否的结论。2.5.招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。2.6.评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。3.评标程序3.1.本招标项目评标将按以下程序进行：（1）评标前准备工作；（2）对投标人资格审查文件进行评审；（3）对投标人的商务文件进行评审；（4）抽取和推荐中标候选人；（5）提交评标报告。4.工程预算造价及其组成、发包价及其组成和计算方法4.1.工程预算造价及其组成和计算方法见评标办法和标准数据表第2项。4.2.K值取定见评标办法和标准数据表第3项。4.3.发包价及其组成和计算方法见评标办法和标准数据表第4项。5.评标前的准备工作5.1.招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。5.2.评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。6.资格审查文件评审办法和标准6.1.资格审查必要合格条件标准：6.1.1资格审查申请书合法签署和盖章；6.1.2正确签署法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书（如由法定代表人授权委托代理人签署的必须提供）；6.1.3具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照；6.1.4具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第9项规定的建筑企业资质；6.1.5具备有效的建设行政主管部门核发的施工企业安全生产许可证；6.1.6投标人拟派出的施工现场管理人员至少配备项目经理1人、技术负责人1人、施工员、质量员、材料员、预算员（或造价工程师）和安全员各1人。上述人员的最低资格和人数要求详见招标文件“资格审查合格条件补充数据表”；6.1.7投标人按要求提交“项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书”；6.1.8非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产的状态；；6.1.9已按有关规定递交了投标保证金；6.1.10提供项目经理和安全员经年检合格有效的安全生产考核证；6.1.11完整提供本资格审查文件“资格审查申请书及附表”所规定的全部资格审查申请材料并按规定盖章和签署。6.2.只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。7.商务文件评审标准7.1.投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理：7.1.1商务标未按招标文件规定的格式要求加盖投标人单位公章、未经企业法定代表人或其委托代理人盖章或签字的（由企业法定代表人委托代理人签署的，其代理人应是资格审查申请书及附件中同一授权代理人，否则无效）；7.1.2商务标的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或商务标无法区分正、副本的；7.1.3商务标不按招标文件规定的格式、内容填写和提交资料；7.1.4投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；7.1.5投标函中填报的项目经理与资格标所填报的项目经理姓名不一致的；7.1.6商务标载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；质量标准低于招标文件规定的标准的；7.1.7投标报价不符合招标文件规定的；7.1.8商务标附有招标人不能接受的条件；7.1.9不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。8.抽取和推荐中标候选人8.1.评标委员会根据评审结果，评定进入公开随机抽取中标人的投标人名单，并由招标人当场公布。8.2.按提交投标文件的顺序，由每个有效投标人的法定代表人或其委托代理人，公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人。8.3.招标人公开随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人。9.提交评标报告9.1.评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。9.2.评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。9.3.评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。10.附则10.1.在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。10.2.在评标过程中，有关评委会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或项目经理按规定时间（一般在半个小时内须到达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。附表：补充数据表岗位名称人数要求岗位证书要求职称要求备注项目经理1不低于二级建造师资质初级及以上项目技术负责人1不低于工程师技术职称施工员1行政主管部门发出的岗位证书质量员1材料员1安全员1预算员（或造价工程师）1行政主管部门发出的执业资格证书