中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度（DOC257）

1中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度（2004）中国石化出版社2中国石油化工集团公司文件3前言石油石化行业具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业、点多线长的特点，随着集团公司的改革、发展，2000年在国内外成功上市，油田勘探开发区块不断扩大，炼化装置大型化，石油库正朝着大库的方向发展，油品销售站点星罗棋布，这充分表明安全永远是从事石油石化工作的重点，时时刻刻不能松懈。因此我们依据近几年国家新出台的法律、法规、条例，就多年以来一整套行之有效的安全管理规章制度，结合上、中、下游一体化和集团公司安全生产实际，组织基层具有丰富实践经验的安全管理专家制修订定出了《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）。在制修订《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）过程中，我们立足建立并实施HSE管理体系的长效安全管理机制，尽我们的最大能力，使修订后的安全管理制度符合国家现行的法律法规、标准，并与国际惯例相吻合，使其具有一定的先进性、科学性、可操作性，正确处理普遍与特殊、安全要求与经济承受能力的关系。《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）分为总则、综合管理、专项管理、作业管理、安全技术管理、消防管理、交通运输安全管理、应急管理、安全生产保证基金管理及安全生产禁令和规定十个篇章，共包括项制度。另外在附录中列出了一些常用名词解释和数据。为便于基层能全面贯彻实施，我们还汇编了国家颁布的法规、条例和政府部门的规章制度。编写组写出的《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）初稿、经安全环保局领导和职能处室审核，并发文广泛征求直属企业意见，最后经集团公司安全生产监督委员会的审定后修改而成。因此，本制度是集团公司的安全生产法规，也是组织安全生产的行动指南。集团公司每一名干部和员工，都应认真学习掌握规章制度，并自觉遵守，在生产过程中，人人、事事、时时都应遵章守纪，切实做到安全生产。由于时间紧迫，《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）难免存在不足之处，望使用者发现问题及时向集团公司安全环保局反映。编写组二○○四年五月一日4目录第一篇总则……………………………………………………………………………………………（）第二篇综合安全监督管理一、安全生产责任制………………………………………………………………………………………（）二、事故管理规定…………………………………………………………………………………………（）三、安全检查规定…………………………………………………………………………………………（）四、安全教育管理规定……………………………………………………………………………………（）五、干部值班安全管理规定………………………………………………………………………………（）六、安全台帐管理规定……………………………………………………………………………………（）七、安全生产先进评比基本条件…………………………………………………………………………（）第三篇专项安全监督管理一、建设项目安全管理规定………………………………………………………………………………（）二、关键装置要害（重点）部位安全管理规定…………………………………………………………（）三、事故隐患治理项目管理规定…………………………………………………………………………（）四、承包商安全管理规定…………………………………………………………………………………（）五、海上石油作业安全管理规定…………………………………………………………………………（）六、油气管道输送安全管理规定…………………………………………………………………………（）七、危险品码头安全管理规定……………………………………………………………………………（）八、石油库安全管理规定…………………………………………………………………………………（）九、加油站安全管理规定…………………………………………………………………………………（）十、液化气和压缩天然气站安全管理规定………………………………………………………………（）十一、火工器材安全管理规定……………………………………………………………………………（）十二、安全装备和安全附件管理规定……………………………………………………………………（）十三、生产厂区封闭化管理规定…………………………………………………………………………（）十四、多种经营企业安全生产管理规定…………………………………………………………………（）第四篇直接作业环节安全监督管理一、用火作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）二、进入受限空间作业安全管理规定……………………………………………………………………（）三、临时用电安全管理规定………………………………………………………………………………（）四、施工作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）五、高处作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）六、起重作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）七、破土作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）八、高温作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）第五篇安全技术管理一、安全技术科研项目管理规定…………………………………………………………………………（）二、化学纤维生产防静电安全规定………………………………………………………………………（）三、防止聚烯烃料仓静电爆燃的安全规定………………………………………………………………（）5四、易燃、可燃液体防静电安全规定……………………………………………………………………（）五、安全阀设置规定………………………………………………………………………………………（）六、空分装置安全运行规定………………………………………………………………………………（）七、加工高含硫原油安全规定……………………………………………………………………………（）第六篇职业卫生管理一、职业卫生管理规定……………………………………………………………………………………（）二、职工听力保护管理规定………………………………………………………………………………（）三、高毒物品防护管理规定四、放射性同位素与射线装置放射防护管理规定………………………………………………………（）五、硫化氢防护管理规定…………………………………………………………………………………（）六、职业卫生管理工作考核规定…………………………………………………………………………（）第七篇消防管理一、消防安全管理规定……………………………………………………………………………………（）二、大型公共场所消防安全管理规定……………………………………………………………………（）三、消防达标规定…………………………………………………………………………………………（）第八篇企业交通运输安全管理一、机动车辆交通安全管理规定…………………………………………………………………………（）二、海（水）上船舶交通运输安全管理规定……………………………………………………………（）三、专用铁道调车装卸安全管理规定……………………………………………………………………（）第九篇防灾应急管理一、安全应急管理规定……………………………………………………………………………………（）二、抗震减灾管理规定……………………………………………………………………………………（）三、防汛抗灾管理规定……………………………………………………………………………………（）四、防台风抗灾管理规定…………………………………………………………………………………（）第十篇安全生产保证基金监督管理一、安全生产保证基金管理办法…………………………………………………………………………（）二、安全生产保证基金自然灾害及事故损失赔偿细则…………………………………………………（）三、安全生产保证基金监督管理规定……………………………………………………………………（）第十一篇安全生产禁令和规定一、人身安全十大禁令……………………………………………………………………………………（）二、防火、防爆十大禁令…………………………………………………………………………………（）三、车辆安全十大禁令……………………………………………………………………………………（）四、防止储罐跑油（料）十条规定………………………………………………………………………（）五、防止中毒窒息十条规定………………………………………………………………………………（）六、防止静电危害十条规定………………………………………………………………………………（）七、防止硫化氢中毒十条规定……………………………………………………………………………（）八、生产、使用氢气十条规定……………………………………………………………………………（）九、使用液化石油气及瓦斯安全规定……………………………………………………………………（）附录常用资料一、常用安全生产名词解释………………………………………………………………………………（）6二、液化石油气基本知识…………………………………………………………………………………（）三、高毒物品目录…………………………………………………………………………………………（）四、常用可燃物质主要特性数据表………………………………………………………………………（）五、可燃性悬浮粉尘引燃危险性数据表…………………………………………………………………（）7第一篇总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进企业发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、条例、标准的规定，结合集团公司实际，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规要求，特修订和制定本制度。第二条本制度适用于中国石油化工集团公司所属企业、合资及合作开发等企业。第三条集团公司安全生产监督委员会是集团公司安全管理的最高权力机构，在总经理领导下，通过有关职能部门对所属企业、合资及合作开发等企业，实行全面监督管理。安全生产监督委员会办公室设在安全环保局。安全环保局是安全监督管理的归口管理部门，其他职能部门按“谁主管谁负责”的原则，做好相应的安全管理工作。第四条集团公司的安全生产方针是“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”，实行“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理原则。第五条集团公司全面推HSE管理体系，建立长效管理机制。职业安全卫生监督管理制度是HSE管理体系的重要支撑，职业安全卫生监督管理制度的全面落实，才能追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。第六条各级单位领导和员工应提高对安全生产的认识，按照“管生产应管安全”、“谁主管谁负责”的原则，讲政治、讲法律，与时俱进、求真务实，以人为本，扎扎实实抓好安全生产工作。第七条本制度未做出要求和规定的，执行国家有关的规定和要求。第八条直属企业根据本制度的要求，结合本单位的安全生产实际，制定具体的实施细则。第九条本制度从2004年5月1日起施行，解释权属于集团公司安全环保局。8第二篇综合安全监督管理一、安全生产责任制第一章一般规定第一条安全生产责任制是以制度的形式明确规定各级领导和员工，在生产活动中应负的安全责任。落实好各级安全生产责任制是做好安全工作的关键。第二条各级单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，其他领导和职能部门，在各自工作范围内，全面落实安全生产责任制。第三条安全生产人人有责，实行一岗一责制，做到有岗必有责，上岗必守责。第四条直属企业二级单位安全生产委员会（领导小组）、领导和职能部门的安全职责应参照直属企业安全生产委员会、领导和职能部门的安全职责执行。第二