兰考人民矢志不渝打响蓝天保卫战--阔步走向人与自然和谐共生的生态文明建设新高地(更新)

-1-兰考人民矢志不渝打响蓝天保卫战阔步走向人与自然和谐共生的生态文明建设新高地党的十九大提出生态文明建设是实现中华民族永续发展的千年大计。兰考县顺应实现脱贫摘帽后人民群众对更多优质生态产品的新期待，坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，深入贯彻落实习近平生态文明思想，以生态文明建设统领经济社会高质量发展，围绕实现“富裕文明、绿色生态、平安和谐、公平有序”的现代化宜居宜业目标，发扬焦书记当年带领全县人民与风沙、盐碱、内涝三大自然灾害作斗争的大无畏精神，努力把兰考建设成为全国生态文明建设示范县，着力探索走出一条节能减排、循环低碳、绿色共享的经济发展与环境保护双赢之路。一、坚持规划先行，搞好顶层设计生态文明建设没有休止符。在2016年成功创建成为省级生态县的基础上，县委、县政府2017年又做出了用三年时间创建成为国家生态文明建设示范县的决策部署，先后编制完成了《兰考县饮用水源地保护规划》、《兰考县畜禽限养区和禁养区划分》、《兰考县生物多样性保护与建设规划》、《兰考县国家生态文明建设示范县规划》（2017—2020年）等自然保护规划，把生态文明建设方略变成具体可行的施工-2-图、作战图，从战略布局上确定了走生态环境保护与经济社会发展高度融合的发展新路子，开启了兰考向生态文明建设新高地高歌猛进的新征程。二、坚持“三个提升”，打造生态经济坚持以新型工业化为引领提升发展现代工业，依托沐桐环保、光大环保新能源、富士康科技园等高端产业，推进绿色工厂建设，积极打造循环经济产业园。运用先进制造技术、清洁生产技术等改造提升传统优势产业，促进传统产业由粗放向集约、由低端向高端、由规模向效益转变。实行“负面清单”管理，按照“两断三清”标准依法取缔656家“散乱污”企业，依法处置、盘活“僵尸企业”22家，推动产业结构优化升级。坚持以全域旅游为引领提升发展生态旅游，围绕“三点一线”黄河旅游带建设，加快建设东坝头黄河湾风景区、黄河大堤花卉林木观赏带、果品种植采摘园、农业生态休闲园等特色生态旅游景点。坚持以特色高效为引领提升发展现代农业，大力发展节地、节水、节肥、节药、节能等节约型高效种植业，建立土壤地力与墒情检测、病虫害防治、农产品质量安全监测以及农业科技服务和机械设备四大服务体系。鼓励企业、合作社、种田大户开展“三品一标”认证。目前全县新增有机、绿色及无公害产品认证基地面积达到58.5万亩，无公害蔬菜种植面积达到18万亩。三、坚持打好蓝天保卫战，解决突出问题我县以2016年7月中央第五环保督察组进驻我县开展督查为契机，把全面打响蓝天保卫战作为重要政治工程来-3-抓，借势发力、边查边改、细化措施、统筹推进，动员全县上下全力以赴抓好各项整改任务的落实，解决了一批长期想解决而没有解决的环保老大难问题，人民群众为近年来出现的更多蓝天白云而纷纷点赞。一是压实整改责任。根据《河南省大气污染防治条例》，进一步夯实部门环境监管责任，改革创新环境监管体制，强化环境治理精细化管理，环保督察整改工作实行县级领导分片督导、问题交办、整改销号审签制，县委书记蔡松涛、县长李明俊亲力亲为，实地督办环保问题的整改落实，发挥示范引领作用。所有副县级领导对分包工地、分包乡镇坚持现场一线督战，督促指导整改任务的落实，释放最严整治环境污染的坚决态度。二是突出工作重点。紧紧围绕控尘、控排、控煤、控车、控油和控烧，以“三治标、三治本”为统领，明确责任，细化分工，找准工作突破口和关键点，采取提升标准、观摩督导、奖惩追责等综合措施，达到了控源减排的整治效果。扬尘方面。对全县90个线性、块状等各类施工工地严格落实八个百分之百、一票停工制、封土行动、三员管理制度，凡督导发现达不到治理标准要求的，一律停工整改、上限处罚、公开曝光，半月内不予验收；县城区主次干道、国省干线公路、城乡结合部按照以克论净标准实施“人扫+机扫”作业模式，持续开展“全城大清洗”行动，加大对重型货运车辆的引导、管控力度，严控输入性扬尘污染。控煤方面。全县10蒸吨/时以下-4-燃煤锅炉87家、茶浴锅炉93家、燃煤大灶110台、经营性小煤炉80台，全部完成整治；依法取缔散煤销售点14处；建成洁净型煤生产仓储配送中心1个和配送网点11个，均已投入运行；完成1万户电代煤、气代煤任务。控油方面。完成32家加油站油气回收改造，查封70家黑加油站。控车方面。全县累计淘汰黄标车、老旧车辆2350辆。控排方面。完成散乱污企业整治取缔654家，并严防死灰复燃和异地搬迁。全县6家企业完成物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放改造，实现达标排放。控烧方面。按照标本兼治、疏堵并举的原则，精心部署、联防联控、强力推进，确保实现全县夏秋两季卫星监控零火点。三是实行全民治污。我县组建500人的环境攻坚决胜群，密织县、乡、村三级步调一致抓环境攻坚的网络监管体系，激发全县上下齐心协力狠抓环境攻坚的内生动力，使全县每处建筑工地、每条道路、每个线性工程、每辆渣土车都有人监管、有人督导、有人曝光、有人追责，实现问题即时发现、即时反馈、即时督办、即时整改，形成了主要领导带头干、党员干部跟着干、人民群众抢着干、党政同心抓环保的环境攻坚格局。四是坚持最严督导。抽调150人组建六城联创办、四好公路办、扬尘办、餐饮油烟办、创卫办、攻坚办六个督查组，将《兰考县大气污染防治工作规范》、《兰考县在建工地10条标准》等标准规范编制成册，达到环境-5-治理责任主体、监管主体、督导主体人手一册，增强依规防治、对标整改、按规督导的责任意识，以高标准督导倒逼整改任务的高标准落实。强化督导责任，就扬尘治理、散乱污企业动态清零、秸秆禁烧、涉气企业特别排放限制改造、严防散煤复烧、重型柴油车抽检等重点治污任务落实情况进行全覆盖、全时段、交叉式督查，发现执行政策措施打折扣、“一长三员”驻点监管走形式等不作为、慢作为问题，一律进行公开曝光、严肃问责，持续保持全民动员、协同监管、严管重处的局面。四、坚持“三个一体化”，推进生态治理按照城乡环境保护一体化、城乡公共服务设施一体化、城乡生态绿地一体化“三个一体化”的要求，全面加强生态环境保护和修复。投资36000万元，实施杜庄河环境综合整治工程、湿地生态恢复工程、黄河故道治沙造林项目，推进沙化、盐渍化土地污染防治，营造防风固沙林9.2万亩，规划国储林11万亩，连续2年在城市规划区植树1000万株，全县国、省、县道两侧全部高标准建设50米宽的绿化带。全县规划区内适宜治理的沙化土地全部得到治理，沙区林网控制率达98%以上，宜林沙地绿化率95%以上，路、河、沟、渠绿化率达到98%以上，构筑了立体式、全覆盖的绿色屏障，成功创建为国家级园林县城。全面加强河道监管，按照“属地管理、一河一策、分段治理”的原则，以落实县、乡、村三级河长制为抓手，重点对10条县管河道进行综合治理，新建污水管道12.9-6-公里，河道清淤122万立方米，清理垃圾3610吨，封堵违法设置的排污口60个，整治河道周边工业污染企业33家。结合实施乡村振兴战略，开展以农村污水、垃圾集中处理、饮用水源保护、改水改厕为重点的农村环境综合整治，投资6000万元实现所有乡镇污水处理厂全覆盖，探索建设农村无动力人工湿地污水处理系统，采用三级沉淀方式高效处理生活污水；引入3家实力雄厚、管理规范的环卫企业参与全县农村卫生保洁，累计培训专职保洁员2303名，添置垃圾桶42188个，投放大型运输车辆273辆，形成了“全方位覆盖、无缝隙对接、网格化管理”的农村卫生保洁网络，实现了城乡生态保护统一规划、统一监管、协同发展。五、坚持立体宣传，培育生态文化我县以开展“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日和“12.4”法制宣传日为载体，结合环保“五进”活动的深入推进，在道路入口、街道、广场、游园等主要地段设置电子屏、灯杆宣传牌、墙体标语、宣传版面、横幅1600个，在电视台开辟“直击环境攻坚一线”专栏，广泛深入宣传《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规、节能减排和生态文明系列政策措施，对环境攻坚战日调度、周通报、月观摩考评情况进行公开曝光，增强全社会生态文明意识，巩固全民共治、共建共享的攻坚格局。相信，伴随着国家生态文明示范县创建步伐的加快，一幅以水润城、以绿荫城、人与自然和谐相处的壮丽画卷正在徐徐展开，绿水青山就是金山银山的理念将在我县得到完美注解，人民群众从生态文明建设的新实践中必将收获更加强烈的环境获得感、幸福感。-7-