工程建设项目前期手续办理所需资料及程序规定

工程建设项目前期手续办理程序及所需资料济南市小清河综合治理建设工程指挥部山东营特建设项目管理有限公司二○一○年三月目录一、立项报批...........................................1（一）申报材料......................................1（二）办事程序和办结时限............................2（三）主管部门......................................2（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料..........4（五）总体流程......................................6二、规划设计...........................................6（一）办理《建设项目选址意见书》....................8（二）办理《建设用地规划许可证》....................9（三）办理《建设工程设计规划要求通知书》...........11（四）办理《建设工程设计方案规划审查意见书》.......11（五）办理《建设工程规划许可证》...................12（六）《临时建设用地规划许可证》审批程序............15（七）《临时建设工程规划许可证》审批程序............16三、方案设计审批程序..................................17四、施工图设计联合审查................................17（一）提报材料.....................................17（二）审批程序.....................................19五、建设项目用地预审..................................19（一）申报资料：...................................19（二）审批依据：...................................20（三）办事部门：...................................20（四）办事程序：...................................20（五）审批时限：...................................20（六）收费标准：...................................20（七）收费依据：...................................20六、建设项目用地申请..................................21（一）申报资料：...................................21（二）审批依据：...................................21（三）办事部门：...................................21（四）办事程序：...................................21（五）审批时限：...................................21（六）收费标准：...................................22（七）收费依据：...................................22七、建设项目环境影响审批..............................22（一）申报材料.....................................22（二）审批依据.....................................22（三）办事程序.....................................23（四）承诺时限.....................................25（五）收费标准.....................................25山东营特建设项目管理有限公司1一、立项报批（一）申报材料1、书面申请（包括工程选址、占地面积、建筑面积、总投资、建设内容等）。2、提供资金落实证明。3、提供土地使用权证明。4、总投资在1000万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基建和房地产项目，应提供由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应当具有以下附件：规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门对环境影响评价的批准文件；有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。（注：所有附件需以业主方的名义向各主管部门提交书面申请）。5、党政机关建设办公楼和宿舍楼需提供纪检部门的审查意见。6、房地产开发项目需提供房地产开发公司的资质证明。7、企事业单位集资建设职工住宅项目应提供缴纳住房公积金证明及集资建房实施方案，联合建设的还需提供各方合作协议书。山东营特建设项目管理有限公司2（二）办事程序和办结时限１、有行政主管部门的建设单位，由行政主管部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的建设单位，直接上报项目立项申请文件。２、总投资在1000万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基建和房地产项目，项目建设单位需编制可行性研究报告，与立项申请文件一起上报。３、纳入土地收购出让的项目，开发企业在通过招标、拍卖方式取得开发项目土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》，与其他申报材料一起上报。４、市计委在收到申报材料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的项目，在5个工作日内，批复项目可行性研究报告；对不需编制可行性研究报告的一般小型建设项目，批复预备建设项目。５、属上级发展部分部门审批权限内的项目，市计委在审查符合条件后，５个工作日内拟文转报省计委。６、对不符合国家产业政策、不具备建设条件的项目，市计委有权否决，不予批复或转报。（三）主管部门1、社会发展处山东营特建设项目管理有限公司3（1）主要职责研究提出全市社会事业发展战略，提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，汇总编制社会事业发展中长期规划和年度计划；研究协调人口、教育、劳动、卫生、体育、文化、广播电视、新闻出版、文物、档案、旅游、政法、民政、社会保障、就业等方面的发展政策；负责社会事业方面政府投资项目的审批和审查上报及非政府投资项目的核准、备案或审查上报；会同有关部门编制招生计划；参与各项社会保障基金的综合平衡。（2）联系人：唐晓群处长；马俊科长（3）联系电话：86056521、13953112097（马俊）传真：86055030电子邮件：[e-mail]2、固定资产投资处（1）主要职责编制全市固定资产投资和建筑业发展中长期规划及年度计划，提出固定资产投资总规模、结构和资金来源；负责组织全市固定资产投资计划的实施；研究提出非政府投资重大项目和限制类项目的核准和其他项目的备案程序；负责组织编制政府投资的中长期规划和年度计划并组织实施，审批政府投资建设项目，安排政府投资资金计划；指导协调非经营性政府投资山东营特建设项目管理有限公司4建设项目的代建工作；负责城市建设项目、政法建设项目、房地产开发项目、邮政通讯项目的审批或核准与备案。（2）联系人：姬峰处长（3）联系电话：86056529传真：86055030电子邮件：[e-mail]（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料1、市发改委2份，每份应含应含下列资料(1)向发改委打申请文件1份，要求用企业的红头文件(2)企业营业执照副本复印件1份，新设立企业尚未办理工商登记的，需出具出资方关于项目建设的合作协议等有效文件(3)由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份(4)资金落实证明(5)项目所在地县（市）初审意见(6)房地产开发项目，需出具企业开发资质证书、国有土地出让合同或土地使用证(7)依法必须进行招标的项目，应同时提供项目招标方案，包括招标范围、招标组织形式及招标方式等招标内容2、规划局1份，应含下列资料山东营特建设项目管理有限公司5(1)向规划局打申请文件1份，要求用企业的红头文件(2)由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份(3)1：500的现状地形图原件2份，铅笔表明用地位置和范围意向3、国土局1份，应含下列资料(1)向国土局打申请文件1份，要求用企业的红头文件(2)由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份(3)如项目有新征土地需要1：500的现状地形图原件2份，铅笔表明用地位置和范围意向4、环保局1份，应含下列资料(1)向环保局打申请文件1份，要求用企业的红头文件(2)由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份(3)需用济南市地图1份（地图复印即可），请在图上表明项目所在地位置注：自己土地上新建不需要报国土局资料，复印土地证放入其它四份材料中。山东营特建设项目管理有限公司6（五）总体流程二、规划设计规划局主要负责办理建设项目选址意见、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证。指挥部审批中心发改委窗口环保局窗口土地局窗口规划局窗口审批中心发改委窗口关于**立项申请的回函发改委投资处三个部门的回函指挥部关于核准**项目的通知立项完成关于**项目环境影响评价文件的通知1）书面立项申请2）企业营业执照副本复印件3）相应资质的咨询机构编制的项目申请报告4）符合各部门要求的图纸山东营特建设项目管理有限公司7山东营特建设项目管理有限公司8（一）办理《建设项目选址意见书》１、申报材料：（1）《建设项目选址意见书申报表》；（2）经批准的项目建议书（3）1:500或1:2000地形图2份2、办事程序：受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，对符合城市规划要求且已具备相关部门审查意见的建设项目，在15个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后7个工作日内核发《建设项目选址意见书》。3、办理《建设项目选址意见书》程序:选址申请现场踏勘研究审定不符合城市规划的书面答复有关部门审核填写《选址意见申报表》确定建设项目、选址用地规划范围和规划要求核发《选址意见书》山东营特建设项目管理有限公司9（二）办理《建设用地规划许可证》１、申报材料：（1）书面申请（含建设要求和内容）（2）经计划部门批准的可行性研究报告和当年度建设计划，涉及商业、旅游、娱乐、经营性房地产的四类经营性用地的，需附土地出让合同（3）1:500地形图2份（需拆迁使用土地的3份）（4）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文２、办事程序受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，在15个工作日内提出规划审查意见后，提报市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后7个工作日内给予书面答复。需制定详细规划的，在7个工作日内签发《规划设计要求通知书》；具备审批条件的，在7个工作日内核发《建设用地规划许可证》。3、办理《建设用地规划许可证》程序:山东营特建设项目管理有限公司10山东营特建设项目管理有限公司11（三）办理《建设工程设计规划要求通知书》1、申报材料：（1）书面申请（含建设要求和内容）（2）经计划部门批准的当年度建设计划（3）1：500地形图2份（4）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文（5）核对无误的土地使用权属证件复印件2、办事程序：受理申请后，经现场勘察，审核建设要求，对照有关详细规划和规范、标准，在15个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后，需制定详细规划的，在7个工作日内签发《规划设计要求通知书》；可办理《建设工