昆明耀龙供用电有限公司承包商安全管理标准(XXXX年版)

QYLWI昆明耀龙供用电有限公司企业标准QYLWI/ZD-AQ-2011昆明耀龙供用电有限公司承包商安全管理标准(2011年版)2011-10-20发布2011-10-28实施昆明耀龙供用电有限公司发布QYLWI/ZD-AQ-2011II目次前言............................................................................III1范围...............................................................................12相关支持性文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14职责...............................................................................15承包商管理原则.....................................................................36相关方安全责任.....................................................................37承包商资质审查.....................................................................48承包商合同控制.....................................................................49承包商过程管理.....................................................................510承包商安健环要求...................................................................811承包商安全业绩评价................................................................1112承包商安全信息发布................................................................1113承包商安全预警....................................................................1114承包商停工管理....................................................................1115附录..............................................................................12附件A（规范性附录）承包商安全管理流程图.............................................12附件B（规范性附录）承包商及其从业人员安全资质审查标准...............................12附件C（规范性附录）承包商需提交的安全施工资质审查资料...............................12附件D（规范性附录）承包商安全教育培训记录...........................................12附件E（规范性附录）承包商项目管理流程检查表.........................................12附件F（规范性附录）承包商安全业绩评价表.............................................12附件G（规范性附录）安全保证金考核会签表.............................................12附件H（规范性附录）“两种人”备案格式...............................................12附件I（规范性附录）安全管理预警通知书...............................................12附件J（规范性附录）电力建设工程安全管理协议.........................................12附件K（规范性附录）承包商作业人员工作证.............................................12附件L（规范性附录）承包商入场检查记录...............................................12QYLWI/ZD-AQ-2011III前言为进一步规范和强化昆明耀龙供用电有限公司安全管理工作，促使承包商持续提高安全生产水平，防止和减少承包商电力安全事故，保证人身安全与健康，保证电网、设备安全稳定运行，制定本标准。本标准由昆明耀龙供用电有限公司安全监察部提出并归口。本标准起草单位：昆明耀龙供用电有限公司安全监察部。本标准主要起草人：李忠平。本标准主要审核人：杨云滔、伏庭荣、杨晓禹、潘英、黄运峰、李锐、陈斌。本标准由黄强批准。本标准由昆明耀龙供用电有限公司安全监察部负责解释。QYLWI/ZD-AQ-20111昆明耀龙供用电有限公司承包商安全管理标准1范围本标准适用于在昆明耀龙供用电有限公司及其分、子公司范围内，从事电力生产和电力建设工程外包、专业分包、劳务分包的安全管理。在耀龙公司从事或以劳务输出形式参与电力生产、电力建设、电力迁改等工程的承包商，必须执行本标准。2相关支持性文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。2.1《中华人民共和国安全生产法》2.2《中华人民共和国劳动法》2.3《建设工程安全生产管理条例》2.4《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令[2010]第30号）2.5《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》（DL408-91）2.6《电业安全工作规程（电力线路部分）》（DL409-91）2.7《电业安全工作规程（热力和机械部分）》2.8《电力建设安全工作规程（变电所部分）》（DL5009.3-1997）2.9《电力建设安全工作规程（架空电力线路）》（DL5009.2-2004）2.10《安全生产工作规定》南方电网公司2.11《变电站安健环设施标准》（Q/CSG10001-2004）2.12《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》（CSG/MS0912-2007）2.13《云南电网公司大修技改外包工程安全管理规定（试行）》（QG/YW-AJ-09-2008）2.14《云南电网公司工程外包、劳务分包和临时用工管理标准》（QB/YW205-03-2007）2.15《云南电网公司三大措施管理办法（试行）》（QG/YW-SC-11-2009）2.16《昆明供电局施工单位进入生产场所作业管理规定》（QG/YWKM206-13-2009）2.17《昆明供电局安全生产责任奖惩实施细则（试行）》（QG/YWKM205-01-2009）2.18《昆明供电局承包商安全管理实施细则》（QB/YWKM205-19-2011）2.19《昆明耀龙供用电有限公司反违章管理办法（试行）》3术语和定义3.1发包单位：指昆明耀龙供用电有限公司及其分、子公司（以下简称耀龙公司）承担发包项目的单位。3.2承包商：指承担或以劳务输出形式参与耀龙公司电力生产和电力建设工程项目，具备独立法人资格的单位。3.3公司项目责任单位：指代表耀龙公司具体实施外包工程管理，对外包工程项目的安全、质量、进度进行监管的部门和单位。4职责QYLWI/ZD-AQ-201124.1安全监察部4.1.1归口管理本标准。4.1.2协调、指导相关管理部门、项目责任单位执行承包商安全管理制度，监督承包商安全管理制度落实情况。4.1.3审核外包工程安全管理协议。4.1.4协助建设方认定承包商“两种人”资质。4.1.5监督公司各项目责任单位对承包商进行安全教育培训。4.1.6组织评估承包商安全业绩评价。4.1.7监督、检查承包商的安全过程管理。4.1.8协调或组织开展外包工程的安全事故调查。4.2公司工程管理部4.2.1归口管理公司外包工程项目安全。4.2.2在作业管控中落实本标准相关要求。4.2.3根据风险、后果及工程规模确定外包工程管控级别。4.2.4督促公司项目责任单位落实外包工程安全管理职责。4.2.5对承包商的作业管控进行监督、检查。4.2.6协调开展外包工程安全事故调查。4.3财务部根据相关单位申请及证明材料，按本规定做好承包商工程结算工作。4.4市场开发部4.4.1保持与发包方及公司各部门、基层联系，进行变更管理。4.4.2协调开展外包工程安全事故调查。4.5公司项目责任单位4.5.1组织在项目管理中落实本标准相关要求。4.5.2组织识别、评估承包商带来的风险并提出控制要求。4.5.3组织对参加工程项目招标的承包商进行资质审查。4.5.4组织办理工程项目施工合同和安全协议。4.5.5组织对进入本单位作业的所有外单位人员进行安全培训。4.5.6组织审查承包商施工方案、“三措（组织措施、技术措施、安全措施）”。4.5.7指定外包工程项目的项目负责人。4.5.8组织对外包工程进行项目安全技术交底。4.5.9组织对承包商的安全管理工作进行监督、检查、考核，负责《承包商项目管理流程检查表》（附录E）及《承包商安全业绩评价表》（附录F）的完成。4.5.10按规定协调开展外包工程的安全事故调查。4.5.11组织向承包商传达有关安全工作信息。4.5.12负责核对、核查承包单位的“两种人”名单。4.5.13组织对承包商安健环表现和服务质量进行评价。4.6运行单位(特指35kV乌撤庄变电站、新建小区配套项目配电室及0.4kV低压线路运行维护工作)4.6.1组织办理外单位工作任务许可单。4.6.2组织核查承包单位的“两种人”名单。QYLWI/ZD-AQ-201134.6.3组织会签外单位的工作票。4.6.4组织按工作票要求落实有关安全措施，办理工作许可手续。4.6.5组织工作前对外单位的工作负责人进行安全技术交底。4.6.6组织参与施工方案或“三措（组织措施、技术措施、安全措施）”审查。4.7承包商4.7.1按照本标准《承包商需提交的安全施工资质审查资料》（附录C）的要求，提交相应的资料。4.7.2组织履行《电力建设工程施工合同》及《电力建设工程安全管理协议》。4.7.3组织执行耀龙公司及上级安全生产规章制度。4.7.4组织对作业中存在的风险进行辨识和评估，制定安全控制措施；在作业中落实各项安全措施和要求，对工程安全、质量、进度负责。4.7.5按规定配置项目经理（项目负责人）及安全、质量管理人员，常驻现场，全过程组织安全施工。4.7.6配备与工程规模相适应的技术人员、施工人员、特种作业人员。4.7.7保证安全生产资金的足额投入，确保安全防护用品及施工机具满足施工要求。4.7.8组织对进入施工现场的所有作业人员开展安全教育培训。4.7.9组织对所承担的工程项目进行定期和专项安全检查。4.7.10组织遵守发包单位的项目管理流程。4.7.11组织编制施工方案及“三措（组织措施、技术措施、安全措施）”，并严格执行。4.7.12组织审核承包