95环境风险评价

环境风险评价内容概念环境风险识别环境风险度量环境风险评价与管理实例研究基本概念环境风险———由人类活动引起的，或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成的，通过环境介质传播的，能对人类社会及其生存、发展的（基础——环境）产生破坏、损失乃至毁灭性作用等不利后果的事件的发生概率。风险与危险风险：是指人或事物遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性；危险是指人或事物容易遭受伤害、损失的程度，或者是指处于紧迫或可怕险境中的状态或形势。表述不幸事件发生的概率的风险，它符合一定的统计规律，即在一定的时间条件下，在一定的空间范围中，某个事件具有一定的发生概率，即具有一定的可能性；作为表征事物处于险境中的状态或形势的危险，不仅与时空条件以及事件性质有关，而且还与事件的承受者——人或事物紧密相连。风险与危险风险与危险又是紧密相联的。正是由于风险反映了一定时空条件下不幸事件发生的可能性，揭示了事件发生的规律，因而风险可以看成危险的根源。也就是说，正是由于客观存在着产生不利后果的可能性，才使得一定范围中的事物处于危险的境况之中。环境风险的特点不确定性是指人们对事件发生的时间、地点、强度等事先难以准确预料；危害性指事件的后果而言，具有风险的事件对其承受者会造成威胁，并且一旦事件发生，就会对风险的承受者造成损失或危害，包括对人身健康、经济财产、社会福利乃至生态系统等带来程度不同的危害。环境风险分类化学风险是指对人类、动物和植物能发生毒害或其他不利作用的化学物品的排放、泄露，或者是易燃易爆材料的泄露而引发的风险。物理风险是指机械设备或机械结构的故障所引发的风险。自然灾害引发的风险是指地震、火山、洪水、台风等自然灾害带来的化学性和物理性的风险，显然，自然灾害引发的风险具有综合的特点。环境风险分类人群风险是指因危害性事件而致人病、伤、死、残等损失的概率；设施风险是指危害性事件对人类社会的经济活动的依托——设施，如水库大坝、房屋等造成破坏的概率；生态风险是指危害性事件对生态系统中的某些要素或生态系统本身造成破坏的可能性，对生态系统的破坏作用可以是使某种群数量减少，乃至灭绝，导致生态系统的结构、功能发生异变。环境风险评价广义上讲是指对某建设项目的兴建、运转，或是区域开发行为所引发的或面临的灾害（包括自然灾害）对人体健康、社会经济发展、生态系统等所造成的风险，可能带来的损失进行评估，并以此进行管理和决策的过程。狭义上讲是指对有毒化学物质危害人体健康的可能程度进行概率估计，并提出减少环境风险的方案和决策。环境风险评价的实施1990年第057号文，要求对重大环境污染事故隐患进行风险评价；1990年开始，重大项目环境影响评价包含环境风险评价内容。国际金融组织贷款项目A类必须有环境风险评价的内容。2004年，国家环境保护总局公布了环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004）环境风险评价程序(1)环境风险识别(2)环境风险估计(3)环境风险决策和管理环境风险识别环境风险识别:是环境风险评价的主要任务和基础工作，是环境风险评价的首要步骤，他是运用因果分析的原则，采用筛选、监控、诊断（技术诊断）的方法从复杂环境系统中找出具有风险的因素。目的：回答环境系统中存在重大的风险；潜在的风险源；从而合理的缩小环境系统风险事件而引起的不确定性，从而为环境影响评价服务。环境风险识别步骤：（1）系统、子系统和单元的划分；（2）危险性识别，以确定分析为主；（3）对所识别的危险源定量表征，筛选和确定最大的可能灾害和事故。环境风险识别方法：安全分析法、故障树—事件树分析法、幕景分析法、专家调查法物质的危险性识别：易燃易爆的识别：（1）爆炸性物质；（2）氧化剂；（3）可燃气体；（4）自然性物质；（5）水燃性物质；（6）易燃与可燃性液体；（7）易燃与可燃性固体。毒性识别：毒性物质的表征一般已引起实验性动物地计量表示。绝对致死量；半数致死量；最小致死量；最大耐受量。毒性识别毒性识别:毒性物质的表征一般已引起实验性动物地计量表示。(1)绝对致死量；(2)半数致死量；(3)最小致死量；(4)最大耐受量。化学反应的危险性识别化学反应分为普通化学反应和危险化学反应，危险化学反应包括爆炸反映、放热反应、生成爆炸性混合物的反应和生成有害物质的反应。这些反应控制不当时可能造成危险。工艺过程的危险识别环境风险评价类型化学物品的环境风险评价建设项目的环境风险评价工程项目在建设和正常运行阶段所产生的各种事故及其引发的短期急性和长期慢性危害；人为事故、自然灾害等外界因素对工程项目的破坏而引发的各种事故及其短期、长期的危害；工程项目投产后正常运行产生的长期（慢性）危害。核工业、化学工业、石油加工业、有害物质运输、水库、大坝等建设项目环境风险评价与环境影响评价环境影响评价所考虑的影响是建设项目引起的相对确定的事件，而且其影响程度也相对比较容易测量和预测；环境风险评价是考虑建设项目引起的不确定性的危害事件，或者说考虑潜在的危险事件，这类事件的发生具有概率特征，危害后果发生的时间、范围、强度等，事先都难以准确预测。环境风险识别环境风险识别是指运用因果分析的原则，采用一定的方法（筛选、监控、诊断等）从纷繁复杂的环境系统中找出具有风险的因素的过程。主要回答以下问题：有哪些风险是重大的，并需要进行评价？引起这些风险的主要因素是什么？环境风险识别的方法专家调查法智力激励法特尔裴法幕景分析法故障树分析法其它方法——生态风险的识别智力激励法将专家们召集起来，同他们提出并交流各自对建设项目的观点以及对风险的判识。主要采用提问的方式，同时已有的分析结果应有说明。适用问题较为单纯、目标比较明确的情况。特尔裴法将问题分头送予专家，并将专家意见统计后再返回专家、经多次反复后得到最终识别结果的方法。较智力激励法好。幕景分析法研究重点：当某种能够引起环境风险的因素发生变化时，会有什么危险发生？对整个工程项目又会发生什么作用？适用情况：提醒决策者注意某种措施可能引发的风险或危害性后果。提供需要进行监控的风险的范围。研究某些关键性因素对环境以及未来的影响。处理各种相互矛盾的情形。幕景分析方法的具体应用筛选是用某种程序将具有潜在性的危险的产品、过程和现象进行分类选择的风险识别过程；监测是对应于某种危险及其后果，对产品、过程和现象进行观测、记录和分析的过程；诊断则是根据症状或其后果，找出可疑的起因，并进行仔细分析和检查。风险识别三元素的顺序图疑因估计征兆鉴别仔细检查诊断监测筛选幕景分析方法——筛选建设项目的环境风险的筛选是指找出项目具有哪些可能的危害，需要进行什么类型的风险评价。根据建设项目可能存在的环境影响，可以把建设项目分为需要进行环境风险评价的项目和不需要进行环境风险评价的项目两类。需要进行环境风险评价的项目包括杀虫剂、石化产品、合成有机化合物的生产、加工；石油、天然气和有害废物的处理、存贮和运输；核电站、水库及大坝的兴建等等物理性风险交通风险水库和大坝项目中的洪水风险自然灾害引发的环境风险常常需要考虑该项目是否使用高气压、高电压、高温、微波辐射、离子辐射等？该项目的流程是否错综复杂，任一部分的失事都将引发一系列的事故？该项目是否需要工作人员执行潜在的危险性任务，操作人员的失误是否将产生不利后果？化学性风险是根据已有成果来确定的，一些手册上给出了某些有毒有害化学物品的清单；在这个筛选过程中，把化学物品的量用三个水平来衡量：该量比阈值低，不需要进行环境风险评价；该量比阈值高，又低于阈值的10倍；该量大于阈值的10倍。化学性风险筛选框图幕景分析方法——监测是事故性监测，它不同于研究性监测和监视性监测目的是将监测技术用于建设项目和大型设备中的事故、危险等的识别。优先监测的因素：对环境和人体健康危害极大的污染物；已有可靠方法并能获得准确数据的污染物；对环境和人体健康的影响具有一定阈限的污染物。幕景分析方法——诊断诊断是依据因果关系，从不利事件的后果中分析产生不利事件的原因。目前经常使用的化学性风险筛选过程实际上是一种诊断的筛选方式。由于某些化学物品所造成的后果是比较明确的，有些手册给出了有毒有害化学品清单。只要根据手册中绘出的阈值，就可以将某些产生环境风险的因素筛选出来。诊断作为环境风险识别的一种方式，在环境风险管理过程中也是很有用的。依据风险可能造成的后果，查找产生的原因，制订减缓风险的措施。由于是逐步向初级查找，因此最终制订的减缓措施带有根本性。故障树分析法故障树分析法就是利用图解的形式将大的故障分解成各种小的故障，并对各种引起故障的原因进行分解。由于图的形状像树枝一样，越分越多，故得各故障树。这是环境风险分析的有力工具，最常用于直接经验很少的风险辨识中。事件追踪故障树符号故障树环境风险识别中应注意的问题可靠性问题，即是否有严重的危险未被发现？成本问题，即为了环境风险识别而进行的收集数据和监测所消耗的费用。盲目扩大监测范围、一味追求高新技术、不能充分利用监测数据等都是造成成本增高的因素。(结合专家和设计方案)环境风险度量环境风险度量就是对风险进行定量的量测，它包括事件出现概率的大小和后果严重程度的估计。环境风险识别所回答的问题是工程项目引发的风险是什么，则环境风险度量所回答的问题是这风险有多大。风险度的定义风险度是将风险的概率特性进行量化的一种表示方式，可以有不同的表示方式。一种是将危险事件出现的概率定义为风险度。另一种定义：标准方差与期望值Mx之比，即风险度的确定最小切割集每一个最小切割集发生的概率，是根据概率理论计算的。如最小事件集S1·C2·C4；发生的概率为风险度确定风险度确定在上述条件下，一年工作日的泄漏事件概率为最小切断集概率之和。P（A）=600009×10-12可以看出，在压力控制系统失控S2和吸收池无水C5而使保险控制失效造成泄漏事件的可能性最大，占全部风险的83%，因此，对决策者来说，要减少泄漏事件的风险，可以加强S2和C5的改善与管理。主观估计法客观情况下，概率的获得应该通过统计、相关分析和技术分析等方法，但所需时间、经费、人力都较多。主观估计法是一种应急的方法。主观估计法设在我们所研究范围内皮肤癌发病人数增长率与紫外线照射强度增长率之间成线性关系为危害的估计有害物质泄漏量的计算（源项分析）有害物质泄漏后的扩散估算有毒物质释放的影响爆炸的影响有害物质泄漏量的计算有害液体的泄漏——根据伯努力流量方程式计算有害液体从容器中排放的速率。加压贮存的有害气体的泄漏——其泄漏推动力取决于液体的势能差以及容器内部压力p1和外部大气压力pa的差值。有害物质泄漏量的计算有害气体泄漏——在假设为理想气体的绝热可逆膨胀过程的条件下进行的。根据Crane（198年）提供的公式计算排放率：有害物质泄漏后的扩散估算曼延半径——Shaw和Briscoe（1978年）提出了以下传播公式。有害物质泄漏后的扩散估算距孔源x处喷射轴上的浓度为有害物质泄漏后的扩散估算高密度气体扩散模式。在这个模式中，认为瞬间泄漏的烟云形成半径为R，高为H的圆柱体，在重力作用下消散，这些烟雾从中心向半径方向扩散，同时其中心又随风移动，同时又在夹卷作用和热力传递作用下改变烟云体积。有毒物质释放的影响半致死浓度表示在接触期间内有50%的生物死亡的浓度。极限阈值浓度表示在给定的暴露时间内不产生危害的极限接触浓度，一般应指出正常工作条件下的极限值浓度和紧急暴露短期极限阈值浓度。环境风险评价与管理环境风险评价的最终目的是确定什么样的风险是社会可接受的，因此也可以说环境风险评价是评判环境风险的概率及其后果可接受性的过程。判断一种环境风险是否能被接受，通常采用比较的方法，即把这个环境风险与已经存在的其他风险、承担风险所带来的效益、减缓风险所消耗的成本等进行适当的比较。为了有利于比较环境风险的大小，经常使用环境风险值R来表述