促进现代企业制度的建立(3)

社会主义市场经济体制社会主义市场经济的微观基础社会主义市场经济的运行基础社会主义市场经济的宏观调控和社会保障社会主义市场经济体制和运行机制社会主义市场经济体制第一节中国社会主义经济体制的根本性变革社会主义市场经济的基本特征和构架一、中国社会主义经济体制的根本性变革组织结构（一）经济体制改革的必要性计划经济体制的弊端动力机制调节机制决策结构（二）社会主义市场经济体制目标的确立计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。邓小平二、社会主义市场经济体制的基本特征和构架社会主义基本制度与市场经济的结合的产物社会主义市场经济体制独立的市场经济主体（一）社会主义市场经济的共性与特性完善的市场体系有效的宏观调控健全的市场法规优化的信息系统所有制结构以公有制为主体、多种所有制经济共同发展以按劳分配为主体、多种分配方式并存更好地发挥计划与市场两种手段的长处分配制度宏观调控（二）计划调节与市场调节市场与计划不是相互对立、相互否定的，更不是社会制度的本质区别，两者都是实现资源配置和调节经济的手段。全面、正确地认识市场调节和计划调节的作用，努力实现两者的有机结合。计划调节市场调节长处不足长处不足优化资源配置使市场主体的决策实现高效和迅速，适应市场的变化增强市场主体追求经济利益的内在动力，提高生产经营效率促进生产技术进步和管理水平提高市场调节长处导致市场主体经济行为的盲目性，造成部分资源的浪费导致社会经济的周期性波动导致对微观利益追求而损害社会利益导致贫富悬殊和收入差异扩大导致垄断的形成，使竞争失去公平性市场调节短处使社会经济活动在总体上保持基本平衡使宏观经济决策具有高效率性使某些经济活动具有行政约束性使经济利益关系具有社会整体性使经济活动减少盲目性计划调节长处企业难以发挥主观能动性难以发挥微观利益主体的自我调节功能不能适应市场的迅速变化计划决策失误的影响面较大计划调节短处计划调节市场调节（三）社会主义市场经济体制的基本构架建立现代企业制度建立统一开放的市场体系建立和完善宏观调控体系建立合理的分配制度建立多层次的社会保障制度社会主义市场经济的微观基础第二节第二节现代企业制度的建立国有企业改革一、现代企业制度的建立（一）企业制度的演进企业制度是指从事经营生产或流通的经济单位的组织管理制度。企业的组织形式公司制业主制合伙制业主制企业又称私人企业或独资企业特点：由业主个人出资兴办，并由自己直接经营。业主享有企业的全部经营所得，同时对企业的债务负有完全责任。业主制企业一般规模较小，内部管理机构简单，一般只在有限的地区经营。长处业主制企业建立和歇业的程序简单易行，所有者和经营者合一，产权能自由转让，经营方式灵活，决策迅速，利润独享，保密性强。弱点取得贷款的能力较差；企业的生命力较弱；企业完全依赖于业主个人的素质。合伙制企业由两个或两个以上的个人联合经营的企业特点：合伙人共同投资、经营和管理、共同分享企业利益，并对企业亏损共同承担责任。多数合伙制企业规模较小，但也有个别合伙制企业规模较大，合伙人数较多。长处合伙制企业能扩大生产经营的规模；提高了企业的筹资能力和应付经营风险的能力；有助于提高企业的经营水平和企业信誉。弱点容易产生因决策意见分歧和利益分割矛盾而造成的决策延误和差错；增加合伙人的投资风险。所有权与经营权公司制企业企业经营者企业出资者企业法人企业经理阶层企业股东企业法人公司制企业股东董事会经营者由股东大会选举产生，代理股东监护企业的财产代表董事会行使企业经营权公司制企业优点•以科学的管理制度获得利润的最大化，提高资产经营效率；•能迅速筹集大量资本；•分散投资经营者的风险，以利于筹措更多的资本（二）现代企业制度的内容和特征1、现代企业制度的内容（1）法人企业制度（2）有限责任制度（3）科学的组织结构和组织管理制度1.产权清晰2.权责明确3.政企分开4.管理科学2、现代企业制度的基本特征基本特征二、国有企业的改革（一）改革的历史进程转换企业经营机制放权让利建立现代企业制度社会主义市场经济的运行基础第三节社会主义市场体系的构成社会主义市场体系的运行一、二、社会主义市场体系的构成一、健全科学的宏观管理体制的前提转换企业经营机制的必要的外部条件发挥市场机制作用的保证商品经济发展的必然要求（二）社会主义市场体系的构成消费资料市场生产资料市场金融市场劳动力市场技术市场房地产市场信息市场物质产品市场生产要素市场市场体系的内容统一开放竞争有序市场体系市场体系的特征完整（三）发展和完善生产要素市场1.推进资本市场的改革开放和稳定发展2.发展产权、土地、劳动力和技术市场二、社会主义市场体系的运行通过市场机制的作用实现市场机制的市场机制运行的客观自动性市场机制作用的关联性利益的制约性市场机制变化的灵活性市场机制运行的秩序性调节资源配置提高生产效率提供经济信息调节收入分配市场机制作用（二）价格机制市场机制中的基本机制或核心机制价格机制包括着价格体系和价格形成机制。价格体系国民经济中各种商品价格的构成及其相互关系的总和。价格体系体现着各种价格之间以及价格构成各种因素之间的有机联系价格体系同类商品之间的价格关系比价关系不同商品之间的价格关系差价关系比价关系差价关系价格形成的机制企业自主决定市场竞争形成政府间接调控（三）发展和完善现代市场体系清除市场障碍，打破行业垄断和地区封锁，形成全国统一、开放的市场。建立以市场为基础的要素价格形成机制，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。深化流通体制改革，整顿和规范市场经济秩序。社会主义市场经济的宏观调控和社会保障第四节建立和健全宏观调控体系二、建立和健全社会保障体系一、社会化大生产的需要解决市场失灵的需要建立完善的市场经济体制的需要宏观调控必然性第一：经济增长第二：物价稳定第三：充分就业第四：国际收支平衡宏观调控基本目标宏观调控基本手段经济政策国家计划法律手段行政手段计划经济体制市场经济体制调控对象企业市场调控目标追求产品生产规模和经济增长速度实现经济总量平衡和经济结构合理调控手段计划调节多种经济手段综合运用宏观调控机制的根本转变二、建立和健全宏观调控体系（一）社会保障的作用实现劳动资源的合理配置，平衡社会供求关系。增强社会成员的生活安全感促进社会公平维护社会安定（二）社会保障体系的构成社会保险社会福利社会救济优抚安置养老保险伤残保险失业保险社会保险社会保险是基本的社会保障。死亡保险医疗保险完善的社会保障体系的特征：一是社会性二是权利和义务的统一性（三）建立适合我国国情的社会保障体系完善城镇职工基本养老保险制度建立健全失业保险制度全面落实城市居民最低生活保障积极推进医疗保险体制改革合理确定社会保障标准和水平探索建立农村和小城镇养老、医疗保险和最低生活保障制度（三）建立适合我国国情的社会保障体系