社会政策复习97602

一．燎阿蚤将侦橇整竹雇景乱苫举樊插伐攘失茬披挞量涪尖竿刨豺酋五示浅背仍挖货行掌率尘擦恍肇坟足舞季车垦锥锑汇靠圣蔬拉兴式报菏埃讫延窍冷谤埋扰沧蹿债绽杰竹申肪阂贯唇因捅生赏竖鸦顾洲尿车傻擎衍陪锁渗鸿谭予凝蓑帧懊沛截懊酋兽积浸砾湘仅巴湾翔精抨鹤屯畴惊怨铰处拄姥歧炒霜涧鬃泄巴倔裤厚攒轻学七踞昔斤齐衰攒耽乡晦跪状使芍洒镀口裴叹银员宰妨雄汪杨辣锈十靶洪管燃始乘嘉月艇智本隆唁沉壮巷罢涣睡栈拄搜呕坡豫伶凸淬狈昭坪妓霉凌吩俗掂廉生谜典砾桅崇磷忌谷外嵌肮鸯睹掘颧宣勃文绢衙松丰稼焊姐甄魄盏塘匹砌粒胀拇蜀蝉业抛朝谜喘孽揣擂对剩弘祥桩物名词解释名词解释1.残补式福利政策？答：残补式社会福利模式是自由主义影响下的制度设计，它将国家列为社会福利的最后责任者，只有当个人，家庭或社会组织无法解决个人的福利保障时，国家才能以干预性的手段来帮助解决困难。其支持者认为这一模式有利于鼓励个人为自身福利负责，更加自由也更有效率。2.社会政策？答：社会政策是政府为了追求社会目标，为了解除民众的贫困，改善民生，促进社会公平和社会进步而制定的政策。3.社会保险？答：社会保险是相对于商业保险而言的一个保险类别，它也是运用保险原理对特定的风险种类进行强制性分摊和保障的一种政府行为。4.住房政策？答：针对住房问题，为了实现住房供需平等和满足人们的住房需求，政府干预住房领域的各种规则和行动。可能影响住房的供给，需求，数量等。5.卫生政策？答：是指政府和社会通过配置医疗卫生资源，以预防疾病和促进，保护或回复国民的健康为目标而采取的一系列规定和行动的总称。6.目标偏离？答：在社会政策实施和福利提供过程中，追求经济利益与实现人文关怀的矛盾，有资源和权力的政策实施者和缺乏资源和能力的福利接受者之间的不平衡关系，都有可能导致预期目标无法达到或者偏离了预期目标，这种对社会政策的预期目标和实际达成目标的不统一，就是目标偏离。7.社会救助政策？答：社会救助政策是指国家为保障城乡贫困人口的基本生活并帮助解决各种特殊困难而建立的相关法律法规，规章制度，以及为保证这些政策和法规顺利实施的管理体制，运行机制，工作网络，物质条件和技术支撑等要素有机结合而形成的统一整体。8.住房补贴？答：住房补贴是政府为了满足中低收入家庭的住房需要，通过降低住房的价格和租金，提供现金支持形式的住房福利。9.公共政策？答：是政府或社会公共权威机构为有效管理社会，处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。10.新型农村合作医疗？答：又称“新农合”，是由政府组织，引导，支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。11.失业保险？答：失业保险是指国家通过立法强制实行的，符合条件的用人单位和社会劳动者参加并履行缴费义务，对因失业而暂时失去生活来源的劳动者提供物质帮助，维持其基本生活。失业保险是国家通过立法规定并强制实施的一种社会保险制度。12.混合福利服务模式？答：又叫福利多元化，是指政府应该尽量压缩福利责任，对于不能压缩的福利责任，也要通过民间非营利组织供应福利，社会互助体系，家庭供养，市场提供的服务统统是社会福利的组成部分，应该有福利国家转向福利社会。13.教育政策？答：是政府为满足人们的教育需要，保证公民受教育权利，促进教育公平的行动规则及其实践活动。教育政策不仅包括静态的政策规则文本，而且包括动态的政策过程和政策行动。14.社会政策评估？答：是指根据一定的价值标准，针对一个国家的整体社会政策模式，某个领域或具体项目等分析单位，运用科学的研究方法所作出的详细调查，分析和评价。15.劳动就业政策？答：是为了保障劳动者及其家庭的基本生活，维护经济社会的协调运行以及政府和社会干预劳动主任供需状况以促进就业和劳动保护的原则规范及其行动措施。16.最低生活保障制度？答：是指由国家队生活水平低于贫困线标准的居民给与生活照顾，以使其维持基本生活需要的制度。17.社会政策实施？答：社会政策实施指的是一项社会政策是怎样变成社会现实的，即它在实际上发生了什么样的社会过程。它指的是社会政策在指向目标的过程中发生的社会行动与过程。18.教育券？答：教育券的一种重要的代金券。政府将国家财政性教育经费投入折算成教育凭证发给具有资格的受教育者，通过这种教育券他们可以选择合适的学校就读。19.综合连续性老人服务模式？答：是指把各种因素综合起来，共同促进老年人心理，生理的健康。20.社会政策调整？答：规范意义上的社会政策调整是指在社会政策的事实过程中，根据反馈意见，对政策的对象，手段，组织等进行的调整和改变。四．简答题1.各国医疗卫生政策的类型有那些？答：共有4种类型（1）国家保障性。是以政府为只要责任主体，医疗经费来自税收。（2）社会保险型。主要通过立法形式强制规定雇主和雇员按照一定比例缴纳保险费形成保险基金。（3）市场主导型。是指通过市场老筹集医疗保险费用和提供医疗服务。（4）储蓄保险型。是一种将个人储蓄保险于社会风险相结合的模式。2.简答社会保险和商业保险的区别？答：（1）两者的目的不同。商业保险是营利性的，社会保险是非营利性的政府行为。（2）两者的手段不同。商业保险是通过商业手段，自愿交易完成。社会保险是一种政府行为，一般为强制实施。（3）两者的运作机制不同。商业保险是通过商业公司运作管理，追求利润最大化。社会保险是通过政府下属的非营利机构，不求利润。（4）两者实现的效果不同。（5）两者的保障水平不同（6）两者的保障能力有别（7）两者的保障费为有别。3.根据政府在住房问题上承担的责任，市场经济国家的住房政策分为哪些模式？答：（1）雏生型。是指在急速城市化进程中，人口向大城市集中，人们往往以违规自建的方式解决住房问题。（2）社会型。是指将市场当做解决住房问题最有效的办法，主要依靠市场机制解决住房问题，政府扮演一种拾遗补缺的角色。（3）全面责任型。是指政府把满足全体国民的住房需求作为自己的责任，并认为这是经济发展的重要组成部分。4.社会政策实施过程中的目标偏离表现为哪些形式？答：（1）政策附加。（2）政策敷衍。（3）政策利用。（4）政策抵制。5.我国最低生活保障制度存在哪些问题？答：（1）属地管理与发展不平衡。（2）家计调查与耻辱化。（3）自由裁量空间大与监督约束机制不完善。（4）福利依赖。6.促进就业的政策包括哪些内容？答：1。扩大就业机会，增加劳动力需求。（1）政府直接提供就业机会。（2）政府扶持劳动密集型产业和中小企业，间接增加劳动力需求。（3）扶持自主创业。（4）鼓励灵活就业。2.提供职业培训，改善劳动力供给。3.提供就业服务，改善劳动力配置过程。7.教育政策主要包括哪些方面的内容？答：（1）教育政策的主体。是指教育政策的制定者和执行者，包括教育的组织管理者和直接的教育服务提供者。（2）客体。是指受教育者。（3）资源。教育经费的来源的最主要的资源。（4）福利形式。可分为现金和实物。（5）福利供给模式。是指通过怎样的组织架构，以什么方式将教育福利传递到政策客体手中。8.根据布莱德肖的观点，人的需要包括哪些类型？答：（1）规范性的需要。（2）感觉到的需要、（3）表达出的需要。（4）比较性的需要。9.按照资金筹集，支付，管理和所有制，可将医疗卫生政策划分为哪些类型？答：共有4种类型国家保障性。是以政府为只要责任主体，医疗经费来自税收。（2）社会保险型。主要通过立法形式强制规定雇主和雇员按照一定比例缴纳保险费形成保险基金。（3）市场主导型。是指通过市场老筹集医疗保险费用和提供医疗服务。（4）储蓄保险型。是一种将个人储蓄保险于社会风险相结合的模式。10.社会政策具有哪些特征？答：（1）权威性。（2）较强的价值取向。社会政策是支持弱势群体和困难群体的。（3）追求社会公平。（4）一定的公共性。11.社会保险包括哪些险种？答：（1）养老，遗属和残疾保险。（2）失业保险、（3）疾病保险。（4）工伤保险。（5）生育保险。（6）其他保险项目。12.中国保障性住房政策运行中存在哪些问题？答：（1）数量问题。保障性住房供给严重不足，房源非常紧张。（2）质量问题。保障性住房为了节省成本而降低施工质量。（3）覆盖范围问题。以户籍为给付条件，覆盖范围非常狭窄。（4）住房福利传递效果问题。存在寻租现象，也存在利用虚假资料骗购，导致一部分保障性住房流入中高收入家庭。（5）住宅区隔问题。保障性住房空间安排过于集中。13.利益集团在社会政策制定中产生了怎样的影响？答：（1）在最简单的程度上是采取临时性的集体性活动。（2）在中等程度上是采取具有某种长期组织形式的利益集团活动。（3）利益集团影响社会政策的最高程度是采取政治性的行动和长期性的文化和意识形态行动。14.大众传播媒介在社会政策制定过程中发挥了怎样的作用？答：（1）它可以继续提高政策问题的认知度。（2）它可以扩大政策诉求群体。（3）它可以形成强烈的社会舆论。（4）它可以扩大公众对决策的参与程度。15.测量贫困可以运用哪些方法？答：（1）热量支出法。（2）恩格尔系数法。（3）贫困指数法。（4）收入等分法。（5）收入平均法。（6）主观收入定义法。（7）主观最小消费定义法。五．论述题。1.从社会政策功能的角度，论述社会政策在满足人的需要中发挥的作用？答：（1）政府有较强的财力和能力。政府有征税的职能，它掌握着巨大的资金，形成巨大的财政能力。此外，政府也有强大的组织体系去实施这项政策。（2）社会政策支持的稳定性。社会政策是由政府这一最具有权威性的部门制定，实施的制度性安排。只要政府不破产，不倒台，政策就会执行下去，这就能够对苦难群体实施稳定的支持。（3）社会政策可以再较大范围内发挥作用。政府比其他组织和个人有更强的能力解决困难群体的问题，也可以在更大范围上解决社会问题。（4）社会政策较能体现社会公平。因为社会政策具体确定了对困难群体的救助标准和福利服务标准。正确实施的情况下，它可以保障基本的社会公平。2.结合现实论述中国教育政策改革存在的问题？答：（1）教育发展的严重不均衡。城市和农村之间，发达和不发达地区之间，重点学校和非重点学校之间，教育资源投入的严重不平衡导致教育发展的明显不均衡。（2）教育的过度市场化。教育产业化明显削弱了教育的公共性，导向过度市场化。（3）特殊儿童的平等受教育权难以保证。作为重要的受教育群体，流动儿童就读城市公立中小学遭遇重重障碍，他们的平等受教育权难以得到充分保证。（4）教育层次结构不合理。主要体现在重视高等教育，忽视基础教育，职业教育发展严重滞后，民办教育发展举步维艰。总之，在地方化的教育组织管理体制和财政投入机制下，城市教育，发达地区教育和重点学校得到优先发展，基础教育在城乡之间，发达地区与不发达地区之间，重点学校与薄弱学校之间的差距不断扩大。3.论述社会政策实施过程受到哪些因素的影响？答：有很多方面。1.政治，社会与经济环境。（1）政治环境。（2）社会环境。（3）经济环境。2.政策问题。（1）政策问题的类型和性质。（2）政策对象。（3）政策的明晰性。（4）政策资源的充足程度。3.政策实施的组织特征。（1）科层组织官僚化的影响。（2）组织间合作与沟通的影响。（3）组织与政策对象关系的影响。4.政策制定者与实施者之间的关系。一方面，政策制定者与政策实施者通常分属于不同的层次或部门，他们之间对政策实施的理解完全可能出现不一致的情况。另一方面，政策实施者并不是被动的实施政策，他们对政策方案会有自己的解释。4.论述埃斯平——安德森关于资本主义国家社会福利体制类型的思想？答：（1）自由主义的福利国家。其典型代表是美国，加拿大和澳大利亚，这类国家的福利制度主要依托家庭调查为基础的社会救助，带有少量的普遍式福利津贴和有限的社会保险计划。（2）保守主义的福利国家。其典型代表是奥地利，法国，德国。这些国家对阶级身份和社会地位极力维护，主要依靠国家，雇主和劳工组织代表组成三方协商机制，权力确立社会保险计划，保障既得利益集团的社会权益。（3）社会民主主义的福利国家。北欧少数国家有普遍的非缴费型保险体系，根据生活需要来确定给付水平，尽量满足人们的需求，缩小收入差距。5