第一章企业行政管理概述

企业行政管理李晓霞[e-mail]考试要求出勤30%；考试70%。UnRegistered教学目的与要求：了解企业行政管理的内容与功能，把握企业制度化管理、行政环境、行政文化、行政组织结构、行政事务管理、行政协调与沟通管理、人事行政管理、财产物资管理、后勤服务管理、安全保障管理等关键知识点。UnRegistered教学内容企业行政管理概述；企业行政环境；企业行政文化；企业行政组织管理；企业行政事务管理；企业行政协调与沟通；企业人事行政管理；企业财产物资管理；企业后勤服务管理；企业安全保障管理（保卫处）。UnRegistered第一章企业行政管理概述企业是指运用现代生产技术从事生产、流通和服务性经营活动，给社会提供商品，为盈利而进行的自主经营、独立核算、自负盈亏的具有法人资格的经济组织。第一节相关概念解析UnRegistered企业的三要素企业从事的是生产、流通和服务性经营活动，并给市场提供商品和劳务，以满足人们物质生活和文化生活的需要。企业实行自主经营、独立经济核算、自负盈亏的商品生产者和经营者。企业是具有法人资格的组织。UnRegistered如何理解“行政”“行政”即政务的执行。广义讲来，指作为决策职能的政治之外的执行职能。一般而言，行政指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。行政的普适性，例如学校、医院、银行等。UnRegistered管理的概念管理就是在特定环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导、协调与控制，以便达成既定组织目标的过程。UnRegistered管理是一门艺术，是科学性和艺术性相结合的工作。管理是科学：总结经验，上升为理论—客观规律，用以指导实践。管理是艺术：管理科学还不能为管理者提供解决一切问题的标准答案；管理工作者应该用管理科学根据实际情况发挥创造性地艺术。UnRegistered有效的管理正确地做事（效率）投入少，产出多作正确的事（效果或效能）选定客户真正需要的产品UnRegistered企业行政管理的概念企业为了自身的生存发展，依据一定的制度、原则、方法对内部开展职能性管理的总和。广义的行政管理包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、财产会计管理四个方面。简单理解就是企业中除去基本的“研发”“生产”“销售”这些直接创造企业效益的业务性工作之外的全部事务。UnRegistered狭义的行政管理往往又将其中比较专业的“人事管理”与“财会管理”工作独立出来所剩下的工作事务即以行政部为主，负责行政事务和办公事务。具体包括相关制度的制定和执行、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。UnRegistered企业行政管理的理论基础企业行政管理以西方近代科学管理理论，特别是组织管理理论为基础。UnRegistered管理学的发展历程与思想演变管理学的发展历程与思想演变(19世纪末以前)(19世纪末至20世纪初)(20世纪20至60年代)早期管理思想古典管理理论行为科学理论泰罗：科学管理人际关系学说法约尔：一般管理五要素行为科学韦伯：行政管理(20世纪60年代)(20世纪70年代以后)现代管理理论管理理论创新管理过程学派企业战略系统、管理经验学派企业文化决策理论、权变理论学派学习型组织企业流程再造UnRegistered企业行政管理的研究范围从企业行政系统来看，凡涉及企业生存和发展的方针、政策和重大原则、举措、事务都属于企业行政管理的研究范围。从对象和内容来看，凡企业管理中属于生产管理、营销管理、技术管理、质量管理等内容以外的政治和行政类的管理都是企业行政管理的研究范围。从企业的职能看，凡涉及企业决策、计划、组织、指挥、协调等职能性管理都属于企业行政管理的研究范围。具体来说，凡涉及企业管理中的决策、计划、组织、指挥、协调、控制、人事、政工、法规、效能等方面的内容，都是企业行政管理的研究内容。UnRegistered企业行政管理工作内容明细企业行政规划行政组织设计；办公环境设计；办公自动化建设；企业规章管理；行政事务管理接待工作管理；值班工作管理；会务工作管理；企业信印管理；保密工作管理；表单管理；印刷品管理；行政经费管理；出国出境工作管理；文书档案管理文件收发管理；文书撰写与管理；文书归档管理；行政人事管理人员聘用及变动管理；培训管理；薪资福利管理；人事评定与考核行政礼仪接待办公室接待礼仪；电话接听礼仪；会议礼仪；外宾接待礼仪；宴会与舞会组织礼仪；庆吊礼仪；总务后勤管理财产管理；物资管理；员工食堂宿舍管理；安全卫生管理；环境绿化管理UnRegistered企业行政管理的发展阶段资本主义企业行管的发展阶段：经验性行政管理阶段科学行政管理阶段现代化行政管理阶段我国企业行管的发展阶段：军事行政阶段党务行政阶段厂长（经理）负责制阶段UnRegistered企业行政管理的研究方法理论与实践相结合的研究方法系统研究方法心理研究方法案例研究方法调查统计法UnRegistered企业行管的地位企业行政管理是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统。UnRegisteredUnRegistered企业行管的任务企业行政管理人员的主要工作职责包括：行政协调、信息处理、决策参谋、综合事务管理等，为企业职能活动的高效展开创造条件、奠定基础和提供保障。使企业人尽其用，物尽其用，财尽其用，时尽其能，文畅其流。UnRegistered企业行管的功能行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。或谓四大功能：整合功能，综合功能，服务功能，保障功能。UnRegistered三大功能:树喻树根是树的生命，企业行政服务就是企业的生命；树干就是管理，是企业日常运作的支撑；协调是树冠，是圆形树冠的核心。从树干到树冠，其为树枝（branch分枝、部门），即企业各部门。各部门之间需要协调。UnRegistered企业行政管理的原则效率原则精干原则分工协调原则目标明确化原则职、责、权、利统一原则统一指挥与分权管理的原则管理幅度和管理层次适度的原则UnRegistered企业行政管理同政府行政的联系行政管理的狭义理解：从国家的角度看，行政管理是国家的行政部门管理国家事务和社会公共事务的活动。行政管理的广义理解：从管理职能的角度看，行政管理是机构或者部门为达到一定目标，采用行政的方法而进行的有组织有规划的管理活动。这一管理职能或过程包括计划、组织、用人、协调、监督等内容。因此，从国家概念出发的政府行政管理同样贯穿了职能管理的内容。即从职能性角度来看，企业行政与政府行政存在着共通性。UnRegistered企业行政管理同政府行政管理的不同性质不同：国家政权性质VS社会经济组织层级划分行政区划VS部门；管理对象不同社会公共事务VS专业分工职权行使方式不同统一性VS自主性UnRegistered行政管理人员的工作职能企业行政管理属于企业的综合管理部门，人员涉及的主要工作职能包括：行政协调信息处理决策参谋综合事务管理UnRegistered企业行政管理的特点其一，企业的行政管理不是独立自足的，它本身并不是企业的目的所在。企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。UnRegistered注重内容和实质其二，企业行政管理比政府机关的行政管理更注重内容和实质，而尽量减少不必要的表面文章、繁文缛节、形式主义。企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。UnRegistered行政促进经济效益其三，企业的行政管理比较直接地与企业的经济效益相联系，即充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提高员工工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展。UnRegistered企业行政的高阶要求在此基础上，行政部门还必须在“管理”、“协调”和“服务”三方面再上一个档次。UnRegistered“管理”方面在“管理”方面，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。UnRegistered战略领导者这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者；他不仅是战术家，还要成为个战略家。因此一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一个档次。UnRegisteredUnRegistered“协调”方面从“协调”方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不成为真正的协调。UnRegistered“服务”方面从“服务”上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的“中心”。UnRegistered行政如机器自动运行行政部门应该象一部自动化程度很高的机器，这头原料(任务)进去，那头成品(结果)出来；其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。UnRegistered润物细无声如果一个企业的关注点在于行政部门，那会影响企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现。行政管理的理想境界应该是润物细无声。行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门抢镜头，争荣誉。UnRegistered端正行政工作的本位要反对利用自己对公司资源的支配权,只顾为自己谋取私利或便利的行为，特别要反对把行政部门变成“门难进，脸难看，事难办”的官府衙门。管理是要执行制度的；但执行制度也是一门艺术，并不一定要搞得剑拔弩张，刀光剑影。特别是在高素质人才集中的地方，更要注意对人的尊重。行政工作要做得有人情味。UnRegistered第二节企业的制度化管理1、企业制度化管理的作用Ø对成员行为的约束（约束的强制性）Ø促进成员行为的优化Ø有助于企业行管的公开、公正UnRegistered2、企业的制度化管理的内容Ø企业的制度化管理的目标促进企业整体优化（有形资产、无形资产）Ø企业的制度化管理的对象企业行为&企业行政管理人员的行为Ø企业的制度化管理的手段各种形式的制度规范组成一套制度体系UnRegistered3、企业行政规章建设的原则1）可行性原则规章要切合实际，避免主观臆造（追求时髦）和琐碎零星。2）群众性原则产品的质量、数量着眼于大多数员工，顾及多数人的能力。3）联系性原则上下联系（规章制度与上级部门保持一致）左右联系（加强平级企业的沟通）先后联系（时间上连贯）UnRegistered4、企业行政规章的内容1）企业行政制度的构成三大类：可以这样行为（权利，职工享有的福利）；应该这样行为（义务，职工必须做到的）；不应该这样的行为（限制，未办理手续，不得擅自离开）2）日常事务行政管理制度3）人事行政制度4）财务行政制度UnRegistered5、企业行政规章制度的实施注重表率，以身作则认真学习，深刻领会研究方法持之以恒完善制度UnRegistered6、行政规章制度的分类按规章制度的作用分类：（1）职责类明确部门和人员工作范围、权力和职责。（2）业务标准类明确工作人员应达到的工作质量、数量等标准。（3）奖惩类按行政事务规章制度的内容分类办公室、文档