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第十二章工程项目竣工验收知识目标了解竣工验收的意义及工程不合格的处理;工程全面及单项分析评价的内容;工程结算的有关规定及方式;工程回访和保修的形式及责任分担。熟悉竣工验收的方式、程序、内容、组织及资料的移交要求;工程竣工结算的条件及编制依据;工程保修的做法及工程保修书的格式内容。掌握竣工验收的概念、范围、依据和标准;工程竣工结算的概念、编制原则及方法;工程保修的范围、期限及工程保修费的处理。能力目标能解释竣工验收的标准和条件;工程结算的内容组成;工程保修的规定。能应用相关知识及方法进行工程的竣工验收、工程结算及编写工程保修书。能处理工程竣工验收中一些常见问题,会运用相关知识进行综合分析审核工程结算;能处理工程保修的责任分担。第一节工程项目的竣工验收的依据与标准一、竣工验收的概念和意义二、竣工验收的范围和依据三、竣工验收的标准和条件四、竣工验收的程序方法和内容五、不合格要求的处理六、竣工验收的组织以及技术资料移交一、竣工验收的概念和意义1.竣工验收的概念我国《建设工程项目管理规范》对施工项目竣工验收的,解释为“施工项目竣工验收是承包人合同的约定,完成设计文件和施工图纸规定的工程内容,经发包人组织竣工验收及工程移交的过程”。一、竣工验收的概念和意义•2.竣工验收的方式123单位工程(或专业工程)竣工验收单项工程竣工验收全部工程的竣工验收一、竣工验收的概念和意义3.竣工验收的主体与客体主体是指签订及履行合同的双方或多方当事人,又称民事权利义务主体;客体是指主体享有的权利和承担义务所共同指向的对象,包括物、行为和智力成果。一、竣工验收的概念和意义•4.竣工验收的作用意义•(1)全面考核建设成果,检查设计、工程质量是否符合要求,确保项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。(2)通过竣工验收办理固定资产使用手续,可以总结工程建设经验,为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。(3)建设项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序,是建设成果转入生产使用的标志,是审查投资使用是否合理的重要环节。通过整理档案资料,既能总结建设过程和施工过程,又能对使用单位提供使用、维护、改造的根据。(4)建设项目建成投产交付使用后,能否取得良好的宏观效益,需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认,因此,竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节。二、竣工验收的范围和依据•1.竣工验收的范围•凡列入固定资产计划的建设项目或单项工程,•按照批准的设计文件(初步设计、技术设计•或扩大初步设计)所规定的内容和施工图纸的•要求全部建成,具备投产和使用条件,不论•新建、改建、扩建和迁建性质,都要经建设•单位及时组织验收,并办理固定资产交付使•用的转账手续。二、竣工验收的范围和依据•2.竣工验收的依据•(1)上级主管部门对该项目批准的各种文件。包括设计任务书或可行性研究报告,用地、征地、拆迁文件,初步设计文件等。•(2)工程设计文件。包括施工图纸及有关说明。•(3)双方签订的施工合同。•(4)设备技术说明书。它是进行设备安装调试、检验、试车、验收和处理设备质量、技术等问题的重要依据。•(5)设计变更通知书。它是对施工图纸的修改和补充。•(6)国家颁布的各种标准和规范。包括现行的《工程施工及验收规范》、《工程质量检验评定标准》等。•(7)外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。国家规定,凡有引进技术和引进设备的建设项目,要做好引进技术和引进设备的图纸、文件的收集、整理工作,并交档案部门统一管理。三、竣工验收的标准和条件1.竣工验收的标准(3)(2)(4)(1)达到合同约定的工程质量标准单项工程达到使用条件或满足生产要求符合单位工程质量竣工验收的合格标准建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求三、竣工验收的标准和条件2.竣工验收的条件有施工单位签署的工程质量保修书。(3)(2)(4)(5)(1)•设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。•有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。•有工程使用的主筑材料、构配件、设备进场的证明及试验报告。•有完整并经核定的工程竣工资料,符合验收规定。四、竣工验收的程序方法和内容•竣工验收准备1•编制竣工验收计划计划是行动的指南2•组织现场验收3•进行竣工结算45•办理交工手续61.竣工验收的管理程序•移交竣工结算四、竣工验收的程序方法和内容•竣工预验收1•正式验收2•2.单位(子单位)工程的验收程序四、竣工验收的程序方法和内容•3.整体工程的验收程序•(1)工程竣工验收前,施工单位必须完成试运转及功能检测,建设单位应通知相关单位及质量监督站到场。(2)合格后由施工单位填写竣工报告,连同施工资料交监理审查。(3)资料经审查通过后,监理单位加署意见,将资料移交给建设单位。(4)建设单位整理资料,附上和本工程有关的报建资料,移交城建档案馆分类、整理。(5)城建档案馆分类、整理完成后,加署资料整理符合要求的意见,建设单位将竣工资料交工程质量监督部门审核。(6)工程质量监督站在五个工作日完成资料审核,符合要求后通知建设单位。(7)建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组并制定验收方案,在工程竣工验收前将验收时间、地点及验收组名单书面通知监督站。(8)建设单位以现行的国家有关法律、法规和规范性文件为依据,负责组织实施工程的竣工验收工作。(9)在竣工验收过程中发现有不符合施工验收标准的严重问题,质量监督站应责成有关责任单位整改,并宣布本次验收无效,重新确定时间组织竣工验收。在竣工验收过程中发现一般质量问题,验收小组可形成初步验收意见,责任主体整改后,形成文字资料作为工程验收资料之一存档。竣工验收组各方不能形成一致意见时,应报建设行政主管部门或质量监督站进行协调解决。(10)质量监督站在工程竣工验收通过后五个工作日内写出监督报告,建设单位必须在监督报告出具后十五天内办理工程备案手续。四、竣工验收的程序方法和内容•4.竣工验收准备(3)(2)(4)(1)•建立竣工收尾班子•竣工收尾计划的检查•制定、落实项目竣工收尾计划•工程项目竣工自检(5)•竣工验收预约四、竣工验收的程序方法和内容•5.工程竣工报验单格式及填写四、竣工验收的程序方法和内容竣工验收组织形式工程概况竣工验收程序质量验收情况(3)(2)(4)(1)•竣工验收意见(5)•6.竣工验收报告的内容及格式四、竣工验收的程序方法和内容•7.建设项目竣工验收的内容•工程资料验收包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料验收。•工程内容验收包括建筑工程验收和安装工程验收12四、竣工验收的程序方法和内容•8.工程质量评估报告的编写依据及内容•工程质量评估报告编写的主要依据•工程质量评估报告应包括下列主要内容12五、不合格要求的处理•1.工程质量问题的成因•(1)违背建设程序•(2)违反法规行为•(3)地质勘察失真•(4)设计差错•(5)施工与管理不到位•(6)使用不合格的原材料、制品及设备•(7)自然环境因素•(8)使用不当五、不合格要求的处理•2.施工质量验收结果不合格的处理•(1)经返工或更换设备的工程•(2)经有资质的检测单位检测鉴定,能达到设计要求的工程•(3)经返修或加固处理的工程,虽局部尺寸等不符和设计要求,但仍然能满足使用要求•(4)经返修和加固后仍不能满足使用要求的工程严禁验收经返修和加固处理的分项、分部工程,虽然改变外形尺寸,但仍不能满足安全使用标准和功能使用要求五、不合格要求的处理•3.竣工验收不合格的处理•(1)在竣工验收过程中发现有不符合施工验收标准的严重问题,质量监督站应责成有关责任单位整改,并宣布本次验收无效,重新确定时间组织竣工验收。(2)在竣工验收过程中发现一般质量问题,验收小组可形成初步验收意见,责任主体整改后,形成文字资料作为工程验收资料之一存档。(3)竣工验收组各方不能形成一致意见时,应报建设行政主管部门或质量监督站进行协调解决。六、竣工验收的组织以及技术资料移交•1.工程竣工验收组织成立竣工验收委员会或验收小组竣工验收委员会或验收小组的职责建设单位组织竣工验收231六、竣工验收的组织以及技术资料移交•2.工程移交内容要求•(1)按竣工项目一览表在现场移交工程实体•(2)按竣工资料目录交接工程竣工资料•(3)按工程质量保修制度签署工程质量保修书•(4)承包人在规定时间内按要求撤出施工现场,解除施工现场全部管理责任•(5)工程交接的其他事宜六、竣工验收的组织以及技术资料移交•3.竣工资料的内容(3)(2)(4)(1)•工程施工技术资料•工程检验评定资料•工程质量保证资料•竣工图(5)•规定的其他应交资料六、竣工验收的组织以及技术资料移交•4.竣工资料的移交(3)(2)(1)•竣工资料的归档范围•竣工资料的移交验收•竣工资料的交接要求第二节工程项目竣工结算一、工程竣工结算的条件二、工程竣工结算的原则及方式一、工程竣工结算的条件•1.工程全面分析评价的内容•工程项目管理分析是在综合考虑项目管理的内、外部因素的基础上,按照实事求是的原则对项目管理结果进行判别、验证,以便发现问题、肯定成绩,从而正确、客观地反映项目管理绩效的工作。根据工程项目管理分析范围的大小不同,工程项目管理分析可分为全面分析和单项分析两类。一、工程竣工结算的条件•2.工程单项全面分析评价的内容•工程项目管理单项分析是对项目管理的某项或某几项指标进行解剖性具体分析,从而准确地确定项目在某一方面的绩效,找出项目管理好与差的具体原因,提出应该如何加强和改善的具体内容。单项分析主要是对质量、工期、成本、安全四大基本目标进行分析。一、工程竣工结算的条件•3.工程竣工结算的概念•工程竣工结算是指施工单位所承包的工程按照合同规定的内容全部竣工并经建设单位和有关部门验收合格后,由施工单位根据施工过程中实际发生的变更情况对原施工图预算或工程合同造价进行增减调整修正,再经建设单位审查,重新确定工程造价并作为施工单位向建设单位办理工程价款清算的技术经济文件。一、工程竣工结算的条件•4.工程竣工结算的作用•(1)竣工结算是施工单位与建设单位结算工程价款的依据。•(2)竣工结算是核定施工企业生产成果,考核工程实际成本的依据。•(3)竣工结算是建设单位编制竣工决算的主要依据。•(4)竣工结算是建设单位、设计单位及施工单位进行技术经济分析和总结工作,以便不断提高设计水平与施工管理水平的依据。•(5)竣工结算工作完成以后,标志着施工单位和建设单位双方权利和义务的结束,即双方合同关系的解除。一、工程竣工结算的条件•5.工程竣工结算的有关规定•(1)工程竣工验收报告经发包人认可后的28天内,承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款的调整内容,进行工程竣工结算。•(2)发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后,28天内进行核实,给予确认或者提出修改意见。•(3)发包人收到竣工结算报告及结算资料后,28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款,从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠价款的利息,并承担违约责任。•(4)发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款,承包人可以催告发包人支付结算价款。•(5)工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付,发包人要求交付工程的,承包人应当交付;发包人不要求交付工程的,承包人承担保管责任。•(6)发包人、承包人对工程竣工结算价款发生争议时,按关于约定的争议处理。•(7)办完竣工结算手续后,承包人和发包人应按国家和当地建设行政主管部门的规定,将竣工结算报告及结算资料按分类管理的要求纳入工程竣工资料汇总。承包人将其作为工程施工技术资料归档,发包人则作为编制工程竣工决算的依据,并按规定及时向有关部门移交进行竣工备案。一、工程竣工结算的条件•6.工程竣工结算的编制内容1•单位工程竣工结算书23•项目总结算书•单项工程综合结算书4•竣工结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